海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于對一般項目實行建設工程消防驗收

告知承諾制備案的通知

瓊建質(zhì)〔2024〕197號

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局，營商環(huán)境建設局，各重點園區(qū)管理局，各有關單位：

　　根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第58號）（以下簡稱《暫行規(guī)定》）有關規(guī)定，現(xiàn)就實行建設工程消防驗收備案分類管理，對一般項目采取告知承諾制備案的有關要求通知如下：

一、適用范圍

　　各地建設工程消防驗收主管部門對《暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的特殊建設工程以外的其他建設工程，（以下簡稱“其他建設工程”）按照一般項目和重點項目進行分類管理。重點項目按有關規(guī)定開展消防驗收備案和抽查，一般項目可以實行告知承諾制備案。

　　符合以下條件的建設工程為一般項目：

　?。ㄒ唬┛偨ㄖ娣e不大于200平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

　?。ǘ┏翱顖鏊宛B(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園外，總建筑面積不大于400平方米的人員密集場所（人員密集場所按《中華人民共和國消防法》第七十三條規(guī)定認定）；

　?。ㄈ┛偨ㄖ娣e不大于3000平方米，占地面積不大于1500平方米，且建筑高度不大于24米的丙、丁、戊類廠房和倉庫；

　?。ㄋ模┙ㄖ叨炔淮笥?1米的住宅建筑；

　?。ㄎ澹┎怀^一層且建筑面積不大于500平方米的地下、半地下建筑。

　　對多種功能組合式建筑的建設工程，任意一部分的規(guī)模超前款規(guī)定的，以及改變建筑使用性質(zhì)、改變建筑火災危險等級、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的建設工程，不在一般項目范圍。

二、適用條件

　?。ㄒ唬┥暾埜嬷兄Z制備案的建設工程符合規(guī)劃、建設、查驗、驗收的法定要求；

　?。ǘ┥暾堩椖繉儆诒臼∫?guī)定的其他建設工程一般項目，申請單位自愿采用告知承諾的方式申請消防驗收備案；

　?。ㄈ┥暾堩椖康钠矫娌贾谩踩枭?、防火分區(qū)、耐火等級、建筑構(gòu)造、建筑結(jié)構(gòu)、滅火救援設施、消防設施的設置、建筑電氣、消防給水、建筑保溫、通風和空氣調(diào)節(jié)等設計、施工應符合國家工程建設消防技術標準；

　?。ㄋ模┻x用的消防產(chǎn)品、建筑材料、裝修材料的防火性能均應符合國家工程建設消防技術標準；

　?。ㄎ澹┥暾堉黧w符合信用等級要求或未列入嚴重失信主體名單。

三、需提供的材料

　?。ㄒ唬┙ㄔO工程消防驗收備案表；

　　（二）建設工程消防驗收備案告知承諾書。

　　以上材料可線上登錄wssp.hainan.gov.cn“海南省政務服務網(wǎng)”填報申請辦理。

四、辦理流程

　?。ㄒ唬┥暾埈h(huán)節(jié)。開展消防驗收備案告知承諾的一般項目，竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設單位將《建設工程消防驗收備案表》《建設工程消防驗收備案告知承諾書》通過信息系統(tǒng)，報建設工程消防驗收主管部門進行備案。

　　（二）辦理環(huán)節(jié)。建設工程消防驗收主管部門對建設單位提交的申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，當日內(nèi)出具備案憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在一個工作日內(nèi)一次性告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容。

五、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬└鞯亟ㄔO工程消防驗收主管部門對采取告知承諾方式辦理消防驗收備案的一般項目采取“雙隨機、一公開”方式進行抽查，抽查比例不低于10%，具體抽查比例和抽查辦法各地可結(jié)合實際情況制定并公示。抽查的有關內(nèi)容、流程、要求按照《暫行規(guī)定》有關規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┮话沩椖靠⒐を炇蘸?，建設單位可通過“海南省政務服務網(wǎng)”線上申請采取告知承諾制消防驗收備案，各地建設工程消防驗收主管部門應當自申請告知承諾的建設工程被抽中為檢查對象之日起十五個工作日內(nèi)進行檢查，并及時反饋檢查結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)與承諾內(nèi)容不符的撤銷備案憑證，涉嫌違法違規(guī)的，依法依規(guī)進行查處；重新申報后應進行現(xiàn)場評定，經(jīng)復查合格出具備案抽查合格通知書。

　?。ㄈ└鞯亟ㄔO工程消防驗收主管部門對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為應依法依規(guī)處理。要實現(xiàn)信息共享，主動向社會公開公示，接受社會監(jiān)督。

　　附件：建設工程消防驗收備案告知承諾書

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年8月9日

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　　附件 建設工程消防驗收備案告知承諾書 部分截圖

　　word可編輯完整版，可在消防百事通APP的文庫下載

關于對一般項目實行建設工程消防驗收

告知承諾制備案的政策解讀

一、政策制定必要性

　　根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第58號，以下簡稱“部令”）的規(guī)定，為進一步提高我省建設工程消防驗收備案的審批效率，壓實“雙隨機、一公開”等事中事后監(jiān)管機制，我廳制定了其他建設工程分類管理目錄清單，在全省實行一般項目消防驗收告知承諾制備案。

二、政策制定

　　為研究符合我省實際的其他建設工程分類管理目錄清單，我廳分別向省級相關廳局、各地消防設計審查驗收主管部門以及向社會公開征集相關意見建議，結(jié)合各地反饋的意見以及消防設計、施工質(zhì)量情況并結(jié)合國家建設工程消防技術標準要求，制定該文件。

三、主要內(nèi)容說明

　　（一）明確告知承諾范圍?！锻ㄖ访鞔_，告知承諾制適用范圍為：

　　1.總建筑面積不大于200平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

　　2.除前款場所和養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園外，總建筑面積不大于400平方米的人員密集場所（人員密集場所按《中華人民共和國消防法》第七十三條規(guī)定認定）

　　3.總建筑面積不大于3000平方米，占地面積不大于1500平方米，且建筑高度不大于24米的丙、丁、戊類廠房和倉庫。

　　4.建筑高度不大于21米的住宅建筑。

　　5.不超過一層且建筑面積不大于500平方米的地下、半地下建筑等。

　　對多種功能組合式建筑的建設工程，任意一部分的規(guī)模超前款規(guī)定的，以及改變建筑使用性質(zhì)、改變建筑火災危險等級、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的建設工程，不在一般項目范圍。

　?。ǘ┟鞔_適用條件。項目申請告知承諾制進行消防驗收備案應符合規(guī)劃、建設、查驗、驗收的法定要求，符合一般項目范圍，其涉及消防有關內(nèi)容的設計和施工標準應符合國家工程建設消防技術標準，選用的消防產(chǎn)品、建筑材料、裝修材料的防火性能均應符合國家工程建設消防技術標準。同時，申請主體應符合信用等級要求，未被列入嚴重失信主體名單。

　?。ㄈ┮?guī)范辦理流程。為發(fā)揮線上審批效能，實現(xiàn)“零跑動”不見面審批，對一般項目竣工驗收后，建設單位可直接通過“海易辦”線上申請采取告知承諾制消防驗收備案，對材料齊全的按照“即辦件”處理方式辦理。同時，我省抽查比例設定為10%，審批系統(tǒng)自動按比例對申請的項目進行抽選，抽中的項目推送屬地主管部門在15日內(nèi)進行“批后核查”。

　　（四）提高服務效率。減少工程竣工驗收報告、涉及消防的建設工程竣工圖紙等申請材料，進一步提高建設工程消防審批效率和服務質(zhì)量。

　?。ㄎ澹娀笃诒O(jiān)管。對實行消防驗收備案告知承諾制的一般項目，項目信息與消防救援機構(gòu)、行業(yè)主管部門、屬地鎮(zhèn)（街道）政府等相關監(jiān)管部門進行共享，加強事中事后監(jiān)管。

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