近日，廣東省消防救援總隊(duì)公布出臺(tái)《廣東省消防救援機(jī)構(gòu)便民利企十二項(xiàng)措施》，將國(guó)家消防救援局出臺(tái)的《消防救援機(jī)構(gòu)便民利企八項(xiàng)措施》升級(jí)為更接地氣的“粵式服務(wù)包”，為保障企業(yè)和群眾合法權(quán)益，服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

一是對(duì)國(guó)家政策細(xì)化優(yōu)化升級(jí)，執(zhí)法服務(wù)雙向提質(zhì)。

　　針對(duì)企業(yè)反映較多的“檢查頻次高”的問(wèn)題，廣東消防建立量化管理機(jī)制，對(duì)同一單位原則上年度抽查不超過(guò)2次且間隔半年，讓企業(yè)告別“反復(fù)迎檢”煩惱。推行“陽(yáng)光執(zhí)法預(yù)告”制度，所有檢查提前1天告知并限定工作日開(kāi)展，讓企業(yè)從容備查不慌張。專門制定省級(jí)消防行政執(zhí)法減免責(zé)清單，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)新機(jī)制，通過(guò)免罰輕罰釋放執(zhí)法溫度。

二是創(chuàng)新推出多項(xiàng)便民措施，數(shù)字賦能服務(wù)革新。

　　聚焦企業(yè)群眾辦事痛點(diǎn)，廣東消防探索在全省統(tǒng)一消防審驗(yàn)和安檢標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施并聯(lián)審批，最大限度提升消防行政許可審批服務(wù)質(zhì)量。失信修復(fù)辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，注冊(cè)消防工程師許可時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日，對(duì)符合報(bào)名條件的消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定在3個(gè)月內(nèi)安排考試，較常規(guī)流程提速50%以上。注冊(cè)消防工程師實(shí)現(xiàn)“申報(bào)-審批-領(lǐng)證”全流程“掌上辦”，證書(shū)直郵到家，讓企業(yè)告別跨城奔波。創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字平臺(tái)與實(shí)體服務(wù)聯(lián)動(dòng)的立體化宣教體系，培訓(xùn)內(nèi)容差異化定制，培訓(xùn)教育資源免費(fèi)開(kāi)放，讓安全教育“精準(zhǔn)滴灌”。單位可通過(guò)“粵商通”平臺(tái)預(yù)約享受消防救援機(jī)構(gòu)提供的“安全體檢+隱患整改”指導(dǎo)服務(wù)，有效降低火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。

三是便民服務(wù)紅利提前釋放，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　在政策正式出臺(tái)前，廣東消防已全面探索實(shí)施形成可復(fù)制的“先行經(jīng)驗(yàn)”。柔性執(zhí)法政策累計(jì)為4900余家企業(yè)實(shí)施免處罰，為企業(yè)發(fā)展“減負(fù)賦能”。通過(guò)“粵商通”平臺(tái)開(kāi)展的“指尖預(yù)約、上門指導(dǎo)”的消防安全服務(wù)累計(jì)響應(yīng)企業(yè)需求6600余次，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)“零距離”。申請(qǐng)人無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)、不見(jiàn)面實(shí)現(xiàn)“零跑腿”辦理注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證書(shū)累計(jì)1175本，為群眾辦事提速增效。全省21個(gè)地市同步構(gòu)建消防服務(wù)矩陣，形成“省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)籌+地市特色服務(wù)”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)消防法治化營(yíng)商環(huán)境。

《廣東省消防救援機(jī)構(gòu)便民利企十二項(xiàng)措施》

　　一、簡(jiǎn)化公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)材料。對(duì)于僅變更場(chǎng)所名稱、法定代表人的公眾聚集場(chǎng)所，申報(bào)時(shí)選擇告知承諾制辦理的，說(shuō)明變更情形后，可以不提供場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖，消防救援機(jī)構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書(shū)并依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　二、提供優(yōu)質(zhì)行政許可審批服務(wù)。探索實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查與建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收同步受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)。

　　三、提升消防信用監(jiān)管效能。消防救援機(jī)構(gòu)將失信行為主體申請(qǐng)信用修復(fù)的答復(fù)時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)提供信用預(yù)警提示服務(wù)。

　　四、嚴(yán)格控制消防監(jiān)督檢查頻次。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)整治納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管范圍并公布檢查對(duì)象、抽查比例、檢查內(nèi)容。除舉報(bào)投訴核查等特殊情況外，對(duì)同一單位原則上抽查頻次一年內(nèi)不超過(guò)兩次，抽查時(shí)間間隔至少6個(gè)月。

　　五、公開(kāi)消防監(jiān)督檢查計(jì)劃結(jié)果。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年公布“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查計(jì)劃，每月公布“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查單位名錄，向社會(huì)公開(kāi)消防監(jiān)督檢查結(jié)果。實(shí)施監(jiān)督檢查原則上應(yīng)于工作日開(kāi)展，并至少提前1天告知被檢查對(duì)象。

　　六、推行柔性消防執(zhí)法。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的行為，依法可以不予處罰；違法行為輕微并及時(shí)改正且沒(méi)有造成危害后果的行為，符合《廣東省消防行政執(zhí)法免處罰清單》規(guī)定的，依法應(yīng)當(dāng)不予處罰；違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的，符合《廣東省消防行政執(zhí)法免強(qiáng)制清單》規(guī)定的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。消防救援機(jī)構(gòu)作出不予處罰決定或沒(méi)有采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位場(chǎng)所相關(guān)責(zé)任人員加強(qiáng)教育。

　　七、電子送達(dá)執(zhí)法文書(shū)。鼓勵(lì)消防救援機(jī)構(gòu)采用電子送達(dá)方式送達(dá)電子文書(shū)，送達(dá)人員應(yīng)事先主動(dòng)征得受送達(dá)人同意接受電子方式送達(dá)執(zhí)法文書(shū)，受送達(dá)人可以選擇電子郵件、傳真、微信、手機(jī)短信等電子送達(dá)方式。

　　八、縮短注冊(cè)消防工程師許可時(shí)限。將申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師的審查和作出注冊(cè)決定的時(shí)限從原規(guī)定的不超過(guò)20個(gè)工作日，縮短為不超過(guò)10個(gè)工作日，省消防救援總隊(duì)在收到資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后在5個(gè)工作日完成注冊(cè)審批。

　　九、在線辦理注冊(cè)消防工程師注冊(cè)審批、領(lǐng)證。省消防救援總隊(duì)將“社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”與“粵省事”身份認(rèn)證、郵政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，為注冊(cè)消防工程師提供線上注冊(cè)、遠(yuǎn)程領(lǐng)證、郵寄送達(dá)等全流程服務(wù)。

　　十、優(yōu)化消防職業(yè)技能鑒定程序。省消防救援總隊(duì)對(duì)通過(guò)消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定報(bào)名條件審核的人員安排在3個(gè)月內(nèi)參加鑒定考核，每名考生理論和技能考核同天完成?？己舜稳展汲煽?jī)，鑒定考核合格人員在次月3個(gè)工作日后即可下載打印成績(jī)合格電子憑證。

　　十一、開(kāi)展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)通過(guò)粵商通“預(yù)約上門服務(wù)”模塊依單位申請(qǐng)開(kāi)展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)單位消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以指導(dǎo)。

　　十二、無(wú)償提供宣傳教育培訓(xùn)服務(wù)。省消防救援總隊(duì)建立微信公眾號(hào)預(yù)約渠道，消防科普教育基地、消防救援站定期對(duì)外開(kāi)放；利用互聯(lián)網(wǎng)消防門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)設(shè)置宣傳產(chǎn)品超市，分眾無(wú)償提供消防安全常識(shí)、消防法律法規(guī)、火災(zāi)警示案例等方面的影像視頻、培訓(xùn)資料、宣傳海報(bào)、公益廣告。

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