上海市社會(huì)消防組織管理規(guī)定

（2023年2月20日上海市人民政府令第2號(hào)公布 自2023年5月1日起施行）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)本市社會(huì)消防組織的建設(shè)和管理，提高預(yù)防、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援能力，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《上海市消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

　　本規(guī)定所稱(chēng)社會(huì)消防組織，是指除國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)以外的其他承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作的消防組織，包括基層消防安全組織、專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)。

　　基層消防安全組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立的具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)消防安全管理職責(zé)的消防工作隊(duì)伍。

　　專(zhuān)職消防隊(duì)包括政府專(zhuān)職消防隊(duì)和單位專(zhuān)職消防隊(duì)。政府專(zhuān)職消防隊(duì)是指各級(jí)人民政府建立的主要承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的消防組織。單位專(zhuān)職消防隊(duì)是指由企業(yè)、事業(yè)單位建立的主要承擔(dān)本單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的消防組織。

　　志愿消防隊(duì)包括微型消防站和其他志愿消防組織。微型消防站是指由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居（村）民委員會(huì)建立的承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救等群眾性自防自救工作的消防組織。其他志愿消防組織是指為社會(huì)和他人無(wú)償提供消防志愿服務(wù)的組織。

第三條（適用范圍）

　　本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)消防組織的組織建設(shè)、訓(xùn)練與執(zhí)勤、管理與保障等，適用本規(guī)定。

第四條（基本原則）

　　本市社會(huì)消防組織的建設(shè)和管理工作，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、聯(lián)勤聯(lián)防、自防自救的原則。

第五條（規(guī)劃與建設(shè)）

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)消防組織建設(shè)納入消防工作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)消防組織的人員隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)。

第六條（部門(mén)職責(zé)）

　　市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)消防組織的建設(shè)和管理實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、應(yīng)急管理、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理、人力資源社會(huì)保障、公安、交通、民政等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好社會(huì)消防組織建設(shè)和管理相關(guān)工作。

第七條（經(jīng)費(fèi)保障）

　　基層消防安全組織和政府專(zhuān)職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由財(cái)政部門(mén)結(jié)合具體情況統(tǒng)籌安排。

　　單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)，由組建單位保障。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助社會(huì)消防組織建設(shè)。

第二章 組織建設(shè)

第八條（基層消防安全組織建設(shè)要求）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立基層消防安全組織，明確工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人員具體承擔(dān)消防安全管理職責(zé)，并配備辦公場(chǎng)所和消防安全檢查、宣傳所需裝備。

第九條（基層消防安全組織工作職責(zé)）

　　基層消防安全組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)下，開(kāi)展下列工作:

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)消防安全責(zé)任制，制定年度消防工作計(jì)劃，定期分析研判消防安全形勢(shì)，部署推進(jìn)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理；

　　（二）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)開(kāi)展消防安全工作;

　?。ㄈ┲笇?dǎo)居（村）民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作；

　　（四）組織開(kāi)展防火安全檢查、巡查，納入網(wǎng)格化管理，督促火災(zāi)隱患的整改；

　?。ㄎ澹┙M織開(kāi)展消防宣傳教育和消防演練;

　　（六）協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和善后處理;

　?。ㄆ撸﹪?guó)家和本市規(guī)定的其他工作。

第十條（政府專(zhuān)職消防隊(duì)的建立）

　　市、區(qū)人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和消防規(guī)劃，建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的需要，建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)。有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)：

　　（一）建成區(qū)面積超過(guò)5平方公里或者居住人口5萬(wàn)人以上，且國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)或者市、區(qū)政府專(zhuān)職消防隊(duì)到達(dá)轄區(qū)邊緣距離較遠(yuǎn)的;

　?。ǘ┮兹家妆ｋU(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的；

　　（三）屬于全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)的。

第十一條（單位專(zhuān)職消防隊(duì)的建立）

　　下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)：

　　（一）大型火力發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、港口、易燃易爆危險(xiǎn)物品裝卸專(zhuān)業(yè)碼頭、大型修造船廠、城市軌道交通綜合維修基地;

　　（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè);

　?。ㄈ﹥?chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地；

　?。ㄋ模┢渌馂?zāi)危險(xiǎn)性較大且與最近的國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)或者市、區(qū)政府專(zhuān)職消防隊(duì)相距超過(guò)5公里的物流企業(yè)（占地面積20萬(wàn)平方米以上）、生產(chǎn)企業(yè)（占地面積50萬(wàn)平方米以上）、城市綜合體和展覽建筑（建筑面積50萬(wàn)平方米以上）等大型企業(yè)。

　　前款規(guī)定單位的具體范圍，由市消防救援機(jī)構(gòu)確定并向社會(huì)公布。

第十二條（專(zhuān)職消防隊(duì)的建設(shè)要求）

　　專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)將隊(duì)站的布局選址和新建、改建、擴(kuò)建、遷建等籌建方案報(bào)市消防救援機(jī)構(gòu)，接受其技術(shù)指導(dǎo)后實(shí)施。

　　專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)專(zhuān)職消防隊(duì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建造消防業(yè)務(wù)用房，配備人員、消防車(chē)輛、器材裝備等。

　　專(zhuān)職消防隊(duì)投入執(zhí)勤前，組建單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)用房、車(chē)輛裝備、人員配備、執(zhí)勤管理制度等進(jìn)行驗(yàn)收。

第十三條（專(zhuān)職消防隊(duì)的變更和撤銷(xiāo)）

　　專(zhuān)職消防隊(duì)業(yè)務(wù)用房、消防車(chē)輛、人員配備的變更，以及專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的任免，應(yīng)當(dāng)報(bào)市消防救援機(jī)構(gòu)備案。

　　未經(jīng)市消防救援機(jī)構(gòu)同意，不得撤銷(xiāo)專(zhuān)職消防隊(duì)。

第十四條（專(zhuān)職消防隊(duì)工作職責(zé)）

　　專(zhuān)職消防隊(duì)承擔(dān)下列工作職責(zé):

　　（一）熟悉掌握責(zé)任區(qū)域道路、水源、重點(diǎn)部位和固定消防設(shè)施等消防安全基本情況，承擔(dān)滅火與應(yīng)急救援工作;

　?。ǘ┲贫ㄍ晟曝?zé)任區(qū)域滅火救援預(yù)案，定期組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練和消防演練;

　?。ㄈ┙邮芟谰仍畽C(jī)構(gòu)調(diào)派，開(kāi)展滅火與應(yīng)急救援;

　?。ㄋ模╅_(kāi)展防火巡查、消防宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　?。ㄎ澹﹪?guó)家和本市規(guī)定的其他工作。

第十五條（專(zhuān)職消防隊(duì)的管理）

　　市、區(qū)人民政府建立的政府專(zhuān)職消防隊(duì)，由同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)和單位專(zhuān)職消防隊(duì)，由組建單位實(shí)施管理。

第十六條（單位微型消防站的設(shè)立）

　　本規(guī)定第十一條所列單位范圍以外的其他消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立單位微型消防站。

　　鼓勵(lì)其他單位根據(jù)消防工作需要，設(shè)立單位微型消防站。

第十七條（社區(qū)微型消防站的設(shè)立）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)推動(dòng)在行政村、住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)立社區(qū)微型消防站，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

　　位置相近、規(guī)模較小、常住人口1000人以下的行政村，或者共用消防控制室的多個(gè)住宅小區(qū)，可以合并建立社區(qū)微型消防站。

第十八條（微型消防站設(shè)立要求）

　　設(shè)立微型消防站的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，落實(shí)業(yè)務(wù)用房，配備工作人員、專(zhuān)用車(chē)輛和器材裝備等。

　　住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，可以依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)社區(qū)微型消防站的建設(shè)和管理。

第十九條（微型消防站的備案）

　　微型消防站的設(shè)立或者撤銷(xiāo)，以及微型消防站站長(zhǎng)的任免，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

第二十條（微型消防站的工作任務(wù)）

　　微型消防站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列工作任務(wù):

　　（一）熟悉建筑、場(chǎng)所平面布局、重點(diǎn)部位和固定消防設(shè)施等消防安全基本情況；

　?。ǘ﹨⑴c制定滅火救援和應(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和消防演練;

　?。ㄈ╅_(kāi)展防火巡查，發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火災(zāi)隱患，開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育;

　?。ㄋ模┙邮芟谰仍畽C(jī)構(gòu)指揮調(diào)度；

　　（五）組織撲救初起火災(zāi)、疏散人員和控制火勢(shì)蔓延，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

　?。﹪?guó)家和本市規(guī)定的其他工作任務(wù)。

第二十一條（消防志愿者隊(duì)伍的建立）

　　本市鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量建立消防志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防、公益宣傳、安全救助等消防志愿服務(wù)活動(dòng)。

第三章 訓(xùn)練與執(zhí)勤

第二十二條（人員培訓(xùn)）

　　市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)消防組織的人員培訓(xùn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　基層消防安全組織的工作人員在接受培訓(xùn)后，方可從事消防安全管理工作。

　　專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的消防員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)后，方可參加執(zhí)勤。

　　微型消防站工作人員在接受培訓(xùn)后，方可參加執(zhí)勤；鼓勵(lì)其取得與崗位職責(zé)相適應(yīng)的消防員、消防設(shè)施操作員等國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。消防志愿者應(yīng)當(dāng)接受消防安全知識(shí)和基本專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高消防志愿服務(wù)能力。

第二十三條（業(yè)務(wù)訓(xùn)練）

　　市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)消防組織的業(yè)務(wù)訓(xùn)練進(jìn)行指導(dǎo)。

　　基層消防安全組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防工作的能力。

　　專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃并組織實(shí)施，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

　　微型消防站應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救的能力。

第二十四條（執(zhí)勤要求）

　　專(zhuān)職消防隊(duì)、微型消防站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制，執(zhí)行值班備勤制度。

　　單位專(zhuān)職消防隊(duì)投入執(zhí)勤后，其組建單位不得隨意改變專(zhuān)職消防隊(duì)業(yè)務(wù)用房和消防車(chē)輛的功能、用途，不得隨意降低專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員配備要求。

第二十五條（應(yīng)急聯(lián)動(dòng)）

　　專(zhuān)職消防隊(duì)納入市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，接到火災(zāi)報(bào)警或者消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)派指令后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作。

第二十六條（裝備器材管理）

　　社會(huì)消防組織應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)消防裝備器材，確保完好有效，對(duì)超過(guò)使用年限或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。

第四章 管理與保障

第二十七條（信息化管理）

　　市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，建立信息化系統(tǒng)，對(duì)本市社會(huì)消防組織實(shí)施備案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)度處置、考核評(píng)價(jià)等管理工作。

第二十八條（考核評(píng)價(jià)）

　　市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)基層消防安全組織、專(zhuān)職消防隊(duì)、微型消防站的工作成效、執(zhí)勤訓(xùn)練、隊(duì)伍管理等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核評(píng)價(jià)。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)基層消防安全組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)、社區(qū)微型消防站建設(shè)和管理的相關(guān)工作開(kāi)展檢查，并納入年度工作考核。

第二十九條（人員招錄和員額管理）

　　政府專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員由政府專(zhuān)職消防隊(duì)的組建或者管理單位負(fù)責(zé)招錄；單位專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員、微型消防站工作人員由組建單位負(fù)責(zé)招錄。

　　市、區(qū)政府專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員的招錄實(shí)行員額管理。

第三十條（人員考核）

　　市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員管理制度和考核機(jī)制。

　　專(zhuān)職消防隊(duì)的組建或者管理單位按照管理權(quán)限，對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員實(shí)施考核管理?？己私Y(jié)果作為調(diào)整專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員崗位等級(jí)、工資待遇和獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒以及辭退的依據(jù)。

第三十一條（專(zhuān)職消防隊(duì)特殊工時(shí)管理）

　　專(zhuān)職消防隊(duì)的組建或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額、工時(shí)考勤、休息休假等制度，確保隊(duì)員的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

　　經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)，專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員可以實(shí)行不定時(shí)或者綜合計(jì)時(shí)工作制。

第三十二條（薪酬待遇）

　　政府專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與其專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，由各級(jí)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和錄用人員情況確定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　單位專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員的工資，由其所在單位根據(jù)實(shí)際情況確定，并享受本單位生產(chǎn)一線職工或者高危行業(yè)的福利待遇。

第三十三條（專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員勞動(dòng)關(guān)系和保險(xiǎn)）

　　用人單位應(yīng)當(dāng)依法與專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員簽訂勞動(dòng)合同，按照規(guī)定為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金，并參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)消防員標(biāo)準(zhǔn)為專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　勞動(dòng)合同的解除和終止，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條（落戶和居住證積分政策）

　　符合條件的政府專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理本市常住戶口、居住證積分等，由市消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)有關(guān)申報(bào)工作。

第三十五條（住房保障）

　　房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合條件的政府專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員納入相應(yīng)的住房保障范圍，并根據(jù)其職業(yè)特點(diǎn)，采取整體配租等方式予以重點(diǎn)保障。

第三十六條（職業(yè)健康）

　　專(zhuān)職消防隊(duì)和微型消防站的組建或者管理單位應(yīng)當(dāng)組織隊(duì)員參加崗前職業(yè)健康檢查，開(kāi)展年度職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案。

第三十七條（政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）

　　各級(jí)人民政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為基層消防安全組織和社區(qū)微型消防站開(kāi)展消防安全工作提供支持。

第三十八條（消防車(chē)管理）

　　社會(huì)消防組織的消防車(chē)納入特種車(chē)輛管理范圍，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定辦理牌照和有關(guān)證件，配備警報(bào)器、標(biāo)志燈具，統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)識(shí)。

　　社會(huì)消防組織的消防車(chē)在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)、消防應(yīng)急演練時(shí)，免繳往返途中的車(chē)輛通行費(fèi)。

第三十九條（損耗補(bǔ)償）

　　外單位的專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府補(bǔ)償?；馂?zāi)發(fā)生單位參加的保險(xiǎn)中含有施救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司支付的施救費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)償外單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的損耗。

　　參加應(yīng)急救援造成的損耗補(bǔ)償，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第四十條（用地保障）

　　區(qū)人民政府在組織編制國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)土空間總體規(guī)劃和消防工作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)政府專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)站、訓(xùn)練設(shè)施場(chǎng)館等設(shè)施布局作出安排。

　　政府專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)站、訓(xùn)練設(shè)施場(chǎng)館等用地按照規(guī)定實(shí)行行政劃撥。

第四十一條（優(yōu)惠政策）

　　社會(huì)消防組織的業(yè)務(wù)用房建設(shè)、消防車(chē)輛購(gòu)置等稅費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定予以減免。

　　與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合理的消防組織建設(shè)管理費(fèi)用支出，作為企業(yè)的管理費(fèi)用，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定稅前扣除。

第四十二條（傷亡撫恤）

　　社會(huì)消防組織人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、預(yù)防和撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的，按照國(guó)家和本市工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，享受工傷保險(xiǎn)待遇；符合烈士評(píng)定條件的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條（消防志愿者隊(duì)伍的激勵(lì)與保障）

　　消防志愿者隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者在從事消防志愿服務(wù)活動(dòng)中由本人支出的交通、誤餐等費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

　　消防志愿者隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險(xiǎn)。

第四十四條（競(jìng)賽與表彰）

　　市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展社會(huì)消防組織職業(yè)技能競(jìng)賽，引導(dǎo)社會(huì)消防組織人員提高職業(yè)技能。

　　對(duì)在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)消防組織和人員，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織可以對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)消防組織人員，授予相應(yīng)的榮譽(yù)。

　　市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織推薦優(yōu)秀的社會(huì)消防組織和人員參加各類(lèi)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條（指引條款）

　　違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)消防法》《上海市消防條例》等法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條（對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)未落實(shí)訓(xùn)練與執(zhí)勤要求的處理）

　　專(zhuān)職消防隊(duì)有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由其組建或者管理單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理:

　　（一）違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定，未制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃并組織實(shí)施的；

　?。ǘ┻`反本規(guī)定第二十四條第一款規(guī)定，未建立應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制的。

　　單位專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，隨意改變專(zhuān)職消防隊(duì)業(yè)務(wù)用房和消防車(chē)輛的功能、用途，或者隨意降低專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員配備要求的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條（對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)不服從調(diào)派指揮的處理）

　　專(zhuān)職消防隊(duì)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，接到火災(zāi)報(bào)警或者消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)派指令后，不服從調(diào)派指揮的，由其組建或者管理單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。

第四十八條（行政責(zé)任）

　　市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定履行對(duì)社會(huì)消防組織的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，造成不良影響的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、批評(píng)教育，并可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六章 附則

第四十九條（施行日期）

　　本規(guī)定自2023年5月1日起施行。2014年8月21日上海市人民政府令第21號(hào)公布的《上海市社會(huì)消防組織管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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