第二十二條檢測機構(gòu)應(yīng)當建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責。

第二十三條任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第二十四條檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準等行為，以及檢測項目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的，應(yīng)當及時報告建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十五條檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的，可以委托共同認可的檢測機構(gòu)復(fù)檢。

第二十六條檢測機構(gòu)應(yīng)當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報告按照年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構(gòu)應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。

第二十七條檢測機構(gòu)應(yīng)當建立信息化管理系統(tǒng)，對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進行信息化管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

第二十八條檢測機構(gòu)應(yīng)當保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準,加強檢測人員培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進行定期檢定或者校準，確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。

第二十九條檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向建設(shè)工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

檢測機構(gòu)在承擔檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。

第三十條檢測機構(gòu)不得有下列行為：

（一）超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動；

（二）轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（四）違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測；

（五）使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備；

（六）出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。

第三十一條檢測人員不得有下列行為：

（一）同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機構(gòu)；

（二）違反工程建設(shè)強制性標準進行檢測；

（三）出具虛假的檢測數(shù)據(jù)；

（四）違反工程建設(shè)強制性標準進行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。

第四章監(jiān)督管理

第三十二條縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高信息化監(jiān)管水平。

第三十三條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當對檢測機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管，通過“雙隨機、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。

實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場或者檢測機構(gòu)的工作場地進行檢查、抽測；

（二）向檢測機構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況；

（三）對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力進行檢查；

（四）查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報告、合同以及其他相關(guān)資料；

（五）組織實施能力驗證或者比對試驗；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十四條縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務(wù)的方式實施。

第三十五條檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標準的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當責令其限期整改并向社會公開。檢測機構(gòu)完成整改后，應(yīng)當向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。重新核定符合資質(zhì)標準前出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。

第三十六條縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測機構(gòu)實施行政處罰的，應(yīng)當自行政處罰決定書送達之日起20個工作日內(nèi)告知檢測機構(gòu)的資質(zhì)許可機關(guān)和違法行為發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十七條縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開，建立信用管理制度，實行守信激勵和失信懲戒。

第三十八條對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報。

第五章法律責任

第三十九條違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書已過有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的，其檢測報告無效，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款；造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條檢測機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)，資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；檢測機構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

第四十一條以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的，由資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告或者通報批評，并處5萬元以上10萬元以下罰款；檢測機構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條檢測機構(gòu)未按照本辦法第十三條第一款規(guī)定辦理檢測機構(gòu)資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期辦理；逾期未辦理的，處5000元以上1萬元以下罰款。

檢測機構(gòu)未按照本辦法第十三條第二款規(guī)定向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十三條檢測機構(gòu)違反本辦法第二十二條、第三十條第六項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

檢測機構(gòu)在建設(shè)工程抗震活動中有前款行為的，依照《建設(shè)工程抗震管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四十四條檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有第三十條第二項至第五項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

檢測人員違反本辦法規(guī)定，有第三十一條行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處3萬元以下罰款。

第四十五條檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；

（二）推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（三）未按照規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的；

（四）未及時報告發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準等行為的；

（五）未及時報告涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的不合格檢測結(jié)果的；

（六）未按照規(guī)定進行檔案和臺賬管理的；

（七）未建立并使用信息化管理系統(tǒng)對檢測活動進行管理的；

（八）不滿足跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務(wù)的要求開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的；

（九）接受監(jiān)督檢查時不如實提供有關(guān)資料、不按照要求參加能力驗證和比對試驗，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。

第四十六條檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有違法所得的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以沒收。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款；造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測的；

（二）未將建設(shè)工程質(zhì)量檢測費用列入工程概預(yù)算并單獨列支的；

（三）未按照規(guī)定實施見證的；

（四）提供的檢測試樣不滿足符合性、真實性、代表性要求的；

（五）明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的；

（六）篡改或者偽造檢測報告的；

（七）取樣、制樣和送檢試樣不符合規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準的。

第四十八條依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以下罰款。

第四十九條縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（四）利用職務(wù)上的便利，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第六章附則

第五十條本辦法自2023年3月1日起施行。2005年9月28日原建設(shè)部公布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）同時廢止。

來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站

附：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于征求《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準（征求意見稿）》意見的函

為進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)管理，推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展，我部研究起草了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位或個人可于2022年11月27日前通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.電子郵箱：zhiliangchu mohurd.gov.cn

2.通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司（信封請注明“檢測機構(gòu)資質(zhì)標準反饋意見”字樣），郵編：100835。

附件：建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準（征求意見稿）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2022年11月10日

附件

建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準

（征求意見稿）

為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測（以下簡稱“質(zhì)量檢測”）的資質(zhì)管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，制定本標準。

一、總則

（一）本標準包括建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱“檢測機構(gòu)”）資質(zhì)相應(yīng)機構(gòu)的資歷及信譽、主要技術(shù)人員、檢測設(shè)備及場所、管理水平等內(nèi)容（見附件1:主要技術(shù)人員配備表；附件2：檢測專項及檢測能力表）。

（二）檢測機構(gòu)資質(zhì)分為二個類別：

1.綜合資質(zhì)

綜合資質(zhì)是指包括全部專項資質(zhì)的檢測機構(gòu)資質(zhì)。

2.專項資質(zhì)

專項資質(zhì)包括：建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個檢測機構(gòu)專項資質(zhì)。

（三）檢測機構(gòu)資質(zhì)不分等級。

（四）本標準中要求的主要技術(shù)人員（含注冊人員），年齡限60周歲及以下。

二、標準

（一）綜合資質(zhì)

1.資歷和信譽

⑴有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設(shè)立的合伙企業(yè)，且具有6年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。

⑵具有建筑材料及構(gòu)配件（或市政工程材料）、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)5個專項資質(zhì)和其它2個專項資質(zhì)。

⑶社會信譽良好，近3年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責任事故。

2.主要技術(shù)人員

⑴技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人具有8年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷及工程類專業(yè)正高級技術(shù)職稱。

⑵一級注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于3名，注冊土木工程師（巖土）不少于2名，且具有2年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。

⑶質(zhì)量檢測人員不少于100人，其中工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱人員不少于40人，工程類專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱人員不少于20人，且具有3年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。

3.檢測設(shè)備及場所

⑴質(zhì)量檢測設(shè)備設(shè)施齊全，檢測儀器設(shè)備功能、量程、精度，以及配套設(shè)備設(shè)施滿足“檢測專項及檢測能力表”相應(yīng)專項資質(zhì)所需的必備參數(shù)要求。

⑵有滿足工作需要的固定工作場所及質(zhì)量檢測場所，主要固定場所建筑面積不少于2000m2。

4.管理水平

⑴有完善的組織機構(gòu)和質(zhì)量管理體系，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。

⑵有完善的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

（二）專項資質(zhì)

1.資歷和信譽

⑴有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設(shè)立的合伙企業(yè)。

⑵主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等專項資質(zhì)，應(yīng)當具有3年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。

⑶社會信譽良好，近3年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責任事故。

2.主要技術(shù)人員

⑴技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人具有5年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷及工程類專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱。

⑵主要技術(shù)人員數(shù)量不少于“主要技術(shù)人員配備表”規(guī)定的人數(shù)。

3.檢測設(shè)備及場所

⑴質(zhì)量檢測設(shè)備設(shè)施基本齊全，檢測設(shè)備儀器功能、量程、精度，以及配套設(shè)備設(shè)施滿足“檢測專項及檢測能力表”專項資質(zhì)相應(yīng)的必備參數(shù)要求。

⑵有滿足工作需要的固定工作場所及質(zhì)量檢測場所，主要固定場所建筑面積不少于600m2。

4.管理水平

⑴有完善的組織機構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。

⑵有信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

三、業(yè)務(wù)范圍

（一）綜合資質(zhì)

承擔所有專項資質(zhì)中已取得檢測參數(shù)的檢測業(yè)務(wù)。

（二）專項資質(zhì)

承擔所取得專項資質(zhì)范圍內(nèi)已取得檢測參數(shù)的檢測業(yè)務(wù)。

四、附則

（一）質(zhì)量檢測人員是指從事檢測試驗、檢測數(shù)據(jù)處理、檢測報告出具等檢測活動的人員。

（二）本標準的“以上”、“以下”、“不少于”均包含本數(shù)。

（三）本標準自2023年1月1日起施行。

（四）本標準由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責解釋。

附件1

主要技術(shù)人員配備表

附件2

檢測專項及檢測能力表

備注：帶“*”的檢測項目為本專項資質(zhì)的可選項目。 

來源：住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengceguizhang/202301/20230119_770018.html

備注：字體格式為編者注

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