近日，江蘇省消防救援總隊發(fā)布關(guān)于《江蘇省消防條例（修訂草案）》（征求意見稿）公開征求意見的公告！

第二十條：對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格！

第一百零四條：火災(zāi)高危單位未配備專職消防安全人員，消防安全管理人未取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，未按規(guī)定配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材的，或者未按規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

根據(jù)省政府2022年立法工作計劃，省消防救援總隊會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展了《江蘇省消防條例》修訂工作?，F(xiàn)將《江蘇省消防條例（修訂草案）》（征求意見稿）向社會公開征求意見。

一、征集時間

即日起至2022年2月17日。

二、征集方式

1.通過信函將意見發(fā)至：江蘇省消防救援總隊（南京市鼓樓區(qū)龍江小區(qū)月光廣場6號，郵編210036），并請在信封上注明“《江蘇省消防條例（修訂草案）》征求意見”字樣；

2.通過傳真將意見發(fā)至：025-86335020；

3.通過電子郵件將意見發(fā)至：483785643@qq.com。

江蘇省消防救援總隊

2022年1月18日

江蘇省消防條例（修訂草案）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，維護(hù)社會公共安全，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、撲救和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

第三條 消防工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

消防工作堅持人民至上、生命至上，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則。

維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作?？h級以上地方人民政府各有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)內(nèi)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。

縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的消防工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱為負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強消防監(jiān)督管理工作，由本級消防救援機構(gòu)實施綜合監(jiān)督管理。

第五條 鼓勵、支持開展社會消防公益活動，對消防公益事業(yè)進(jìn)行捐贈，建設(shè)社會消防力量。

鼓勵公民參加消防志愿服務(wù)組織，開展消防志愿服務(wù)活動，對消防志愿者適當(dāng)給予補助補貼。

第六條 對在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作中做出突出成績或者舉報違反消防安全行為有功的單位和個人，地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第七條 建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽體系。

消防救援人員在社會生活中享有與職業(yè)特點相應(yīng)的地位、榮譽和社會優(yōu)待政策，對做出功績的消防救援人員按規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善公民消防安全教育體系，加強消防公益宣傳，普及消防安全知識，培育消防安全文化，組織開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練。

每年11月為本省消防安全月，11月9日為消防日。消防安全月期間，應(yīng)當(dāng)集中開展消防安全宣傳教育活動。

第二章 消防安全責(zé)任

第九條 地方各級黨委、人民政府及其部門，各行業(yè)領(lǐng)域、單位、群眾組織、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、公民依照法律法規(guī)履行消防安全責(zé)任，堅持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)、盡職免責(zé)。

第十條 地方各級黨委應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關(guān)于消防工作的決策部署、方針政策、法律法規(guī)；

（二）把消防工作納入黨委議事日程和向全會報告工作的內(nèi)容，及時組織研究解決消防工作重大問題；

（三）把消防工作納入黨委常委會及其成員職責(zé)清單，督促落實消防工作“一崗雙責(zé)”制度；

（四）將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價體系，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；

（五）強化消防宣傳教育和輿論引導(dǎo)，將消防工作方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。

第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）組織召開消防工作會議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項；

（二）建立健全消防工作考核評價體系，加強消防工作考核結(jié)果運用；

（三）組織編制、實施消防規(guī)劃和年度計劃；

（四）落實專項經(jīng)費保障，推進(jìn)消防隊伍建設(shè)，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展；

（五）組織開展消防安全檢查和專項治理、消防宣傳教育；推動建設(shè)公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動；

（六）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢，組織實施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作；

（七）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，建立滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)處置機制，制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)消防工作的第一責(zé)任人，分管消防工作的負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對其分管領(lǐng)域的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立消防安全組織，明確消防安全管理機構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)消防工作，制定消防安全制度，監(jiān)督、檢查本區(qū)域內(nèi)消防安全狀況，落實消防安全措施；

（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出；

（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實施；

（四）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改；

（五）因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應(yīng)急疏散演練；

（六）部署消防安全整治，組織對沿街門店、出租房屋以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所等開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

（七）指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

第十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織成立消防安全委員會，具體負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)本地區(qū)消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，督促落實消防安全責(zé)任制。

各級消防安全委員會辦公室承擔(dān)消防安全委員會日常工作，組織落實本級人民政府和消防安全委員會有關(guān)消防安全工作的決策部署，組織開展本地區(qū)消防安全聯(lián)合檢查和專項督查。

縣級以上消防安全委員會辦公室設(shè)在本級人民政府消防救援機構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防安全委員會辦公室的設(shè)立由本級人民政府明確。

第十四條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)和街道辦事處等應(yīng)當(dāng)按照本條例履行同級別人民政府的消防工作職責(zé)。

第十五條 地方各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平；

（二）依法指導(dǎo)、督促、考核本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任制，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立消防安全管理制度，明確負(fù)責(zé)消防安全工作的管理機構(gòu)，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費；

（三）開展針對性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患，依法查處有關(guān)部門移送的涉及消防安全的違法行為；

（四）加強消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識；

（五）及時組織、協(xié)助本行業(yè)、本系統(tǒng)單位火災(zāi)事故的滅火救援、善后處置和調(diào)查處理；

（六）將消防安全職責(zé)履行情況作為本行業(yè)、本系統(tǒng)單位評先評優(yōu)、評級評星的依據(jù)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十六條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確立消防安全管理人，實施消防安全網(wǎng)格化管理；

（二）組織制定防火安全公約，開展消防宣傳教育；

（三）建立志愿消防隊或微型消防站，建立消防安全聯(lián)防制度；

（四）組織對無人扶養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)的孤兒、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群的消防安全監(jiān)護(hù)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十七條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）實行全員消防安全責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)行消防工作檢查考核，保證規(guī)章制度落實；

（三）保證消防工作所需資金的投入，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作；

（四）按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗維修、檢測，確保完好有效；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患；

（七）加強消防宣傳教育培訓(xùn)，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生的能力；

（八）根據(jù)需要建立專職或者志愿消防隊、微型消防站，定期組織訓(xùn)練演練；

（九）積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)消防安全管理信息化建設(shè)，采用消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)測等技防、物防措施；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十八條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實際控制人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。

機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防安全工作的機構(gòu)，根據(jù)需要配備專職或者兼職消防安全人員，保障消防安全工作經(jīng)費投入，做好消防安全工作。消防安全必需的資金投入，由單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對消防安全必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用消防安全費用，專門用于改善消防安全條件。

第十九條 消防安全重點單位除履行本條例第條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作，確定消防安全管理人；

（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；

（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職或者志愿消防隊、微型消防站；

（七）組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；

（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

鼓勵消防安全重點單位聘用注冊消防工程師從事消防安全管理工作。

第二十條 對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行本條例第條和第條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題；

（二）配備專職消防安全人員，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格；

（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材；

（四）建立消防安全評估制度，評估結(jié)果向社會公開；

（五）投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)由省級消防救援機構(gòu)確定，并報省人民政府備案。

第二十一條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員必須具備與本單位相應(yīng)的消防安全知識和管理能力，實行履職情況累積記分管理，具體辦法由省級消防救援機構(gòu)制定。

第二十二條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

提供建設(shè)工程消防設(shè)計圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測或者建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對出具的意見或者報告負(fù)責(zé)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理，具體管理辦法另行制定。

第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守消防法律法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定；

（二）遵守安全操作規(guī)程，安全用火、用電、用油、用氣；

（三）學(xué)習(xí)消防安全常識，掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法；

（四）按規(guī)定接受消防安全教育培訓(xùn)，參加消防演練。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育，提供必要的消防安全措施。

鼓勵居民家庭配備火災(zāi)報警、滅火器材、逃生自救等消防器材。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信及信息化、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防內(nèi)容。

消防規(guī)劃不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的，應(yīng)當(dāng)及時修改。

消防規(guī)劃確定的消防站建設(shè)用地、消防船艇泊位、消防取水碼頭和水上岸線不得挪作他用；確需變更的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)的同意。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防規(guī)劃制定年度實施計劃，并將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，同步組織發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城鄉(xiāng)供水、通信管理等有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)實施。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等各類園區(qū)的管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)落實消防規(guī)劃，建設(shè)公共消防設(shè)施。

舊城改造應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施，改善消防安全條件，滿足滅火救援工作的需要；對城市易燃建筑密集區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改造。

第二十七條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃確定的消防安全布局，不符合消防安全布局的，相關(guān)主管部門不予核發(fā)用地預(yù)審和選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所等重大火災(zāi)危險源不符合消防安全布局的，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織限期搬遷或者改變用途。

第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門每年對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全形勢進(jìn)行評估。

對評估確定的消防安全風(fēng)險突出、消防安全條件薄弱、消防安全責(zé)任落實不到位的區(qū)域和行業(yè)、領(lǐng)域，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門督促整改。

第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)、消防站及裝備建設(shè)、消防通信及信息化建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防設(shè)計審查驗收管理、消防監(jiān)督管理、滅火、應(yīng)急救援和執(zhí)勤訓(xùn)練、應(yīng)急救援物資儲備、消防員職業(yè)健康保障等消防事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障消防經(jīng)費與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)；可以通過政府購買服務(wù)，支持和保障技術(shù)服務(wù)、火災(zāi)風(fēng)險辨識、消防安全評估、消防教育培訓(xùn)、特殊人群消防安全監(jiān)護(hù)和物防、技防等工作。

縣級以上地方人民政府可以在征收的建設(shè)工程項目城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費中安排一定資金用于公共消防設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，實行?？顚Ｓ?。

第三十條 建設(shè)工程的建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)單位及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防法律、法規(guī)等規(guī)定和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法對建設(shè)工程消防安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十一條 建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任。

第三十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任，落實消防安全管理制度，設(shè)置符合規(guī)定的臨時消防給水設(shè)施，配備必要的滅火器材，設(shè)置消防車通道并保持暢通，規(guī)范用火用電，消除火災(zāi)隱患。

建筑施工搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第三十三條 縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理、消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

消防產(chǎn)品和建筑材料的防火性能，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新研制的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定經(jīng)技術(shù)鑒定合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用；在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并公開申明；省有關(guān)部門可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并依法備案。

生產(chǎn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件和質(zhì)量保證體系。消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料出廠前應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格。

建設(shè)單位和施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實施見證取樣檢驗，不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。

本條例所稱建筑材料，是指建設(shè)工程中使用的材料的統(tǒng)稱，包括結(jié)構(gòu)材料、裝修材料、裝飾材料和專用材料等。

第三十四條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織對消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢測、維修和保養(yǎng)，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保消防設(shè)施、器材完好有效。單位自身不具備檢測、維修、保養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。

按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室的單位，應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施運行狀態(tài)信息接入建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)并實時傳輸，落實消防控制室管理制度，確保及時發(fā)現(xiàn)和正確處置火災(zāi)報警。

第三十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，采用社會單位消防安全管理系統(tǒng)、消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、電動自行車智能充電等技防、物防措施，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援水平。

負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推行網(wǎng)上消防安全風(fēng)險信息采集和消防安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的，不替代單位承擔(dān)消防安全風(fēng)險辨識管控的主體責(zé)任，不作為追究消防執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。

第三十六條 機關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。

消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，其他單位根據(jù)需要組織防火巡查。

公眾聚集場所營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每二小時至少進(jìn)行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火巡查。醫(yī)院，寄宿制學(xué)校以及敬老院、養(yǎng)老院等福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行夜間防火巡查。

對檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除；隱患消除前不能確保消防安全的，應(yīng)當(dāng)停止使用危險部位。

第三十七條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次消防演練，提高撲救初起火災(zāi)和自防自救能力，做好演練記錄。

消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次消防演練。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少組織學(xué)生開展一次消防演練，醫(yī)院，寄宿制學(xué)校以及敬老院、養(yǎng)老院等福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行夜間消防演練。

第三十八條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定施劃消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)線、標(biāo)志，設(shè)置警示牌。

禁止在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。

禁止在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。

第三十九條 住宅區(qū)和其他共用建筑消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費用，由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后的維修、更新和改造費用，可以納入共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金開支范圍；沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造費用由業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。

住宅區(qū)的建筑消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患，需要立即動用專項維修資金對共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造的，相關(guān)的業(yè)主不能形成法定多數(shù)意見的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主可以提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)住宅專項維修資金代管部門復(fù)核后進(jìn)行應(yīng)急處置。

第四十條 住宅區(qū)和人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動自行車集中停放區(qū)域，建設(shè)集中充電設(shè)施，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定。

禁止在樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動自行車。禁止電動自行車或者其蓄電池進(jìn)入人員密集場所室內(nèi)、住宅戶內(nèi)、電梯。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動自行車充電。

第四十一條 除特殊建設(shè)工程以外，依法可以不申請辦理施工許可證的建設(shè)工程，實行消防驗收備案告知承諾制，并加強事中事后監(jiān)管。

第四十二條 設(shè)置在村居民自建房、居民小區(qū)、沿街門面、商住樓底層商鋪地上一、二層，建筑面積不超過一百平方米的小型經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）嚴(yán)禁遮擋、損壞、拆除場所內(nèi)建筑消防設(shè)施，按照標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器；

（二）電氣線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置斷路器；

（三）嚴(yán)禁在樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口使用燃?xì)庥镁呋蛘呤褂妹骰穑?/p>

（四）場所內(nèi)部不得住人，必須留人值守時，值守人員不得超過一人，并設(shè)置獨立式火災(zāi)報警裝置；

（五）門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所，不適用第一款規(guī)定。

第四十三條 農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、農(nóng)村公路建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消防車輛通行要求，限高、限寬設(shè)施不得影響消防車輛通行。

第四十四條 單位和個人研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災(zāi)危險性的新設(shè)備、新工藝的，在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)提出預(yù)防火災(zāi)的措施，注明火災(zāi)危險性、安全操作注意事項和緊急處置措施。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保消防安全。

對新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

第四十五條 建筑物的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定明確雙方的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。出租人應(yīng)當(dāng)對承租人履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四十六條 建筑物外立面裝修、裝飾、設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，不得妨害防火、逃生和滅火救援。有關(guān)部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時可以征求消防救援機構(gòu)意見。

第四十七條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)在建筑消防設(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識，告知維護(hù)、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法、要求。

人員密集場所的疏散通道、樓梯間及前室的門，屬于常閉式防火門的應(yīng)當(dāng)保持常閉；設(shè)置保持開啟狀態(tài)的防火門的，應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉。

高層建筑、地下工程和人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備自救器材和輔助逃生設(shè)施。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的場所，應(yīng)當(dāng)建立掌握工藝流程、具備應(yīng)急處置能力的專業(yè)處置隊伍，設(shè)置輔助應(yīng)急救援指揮決策的專用資料箱，根據(jù)需要配備專用滅火器材、儲備專用滅火劑并保持完好有效；發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)取專用資料箱，調(diào)派專業(yè)處置隊伍及時開展和參與相應(yīng)處置。

第四十八條 禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的場所和存放可燃、易燃物資的倉庫、露天堆場等具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。

禁止在人員密集場所燃放煙花爆竹或者使用其他產(chǎn)生煙火的物品。

具有火災(zāi)、爆炸危險的場所，建設(shè)工程施工現(xiàn)場，正在生產(chǎn)、營業(yè)、使用的人員密集場所，因施工等原因需要明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度事先辦理手續(xù)，落實現(xiàn)場消防安全措施。

第四十九條 公共汽車、軌道列車、渡輪等公共交通工具和其他中型以上客車應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備消防器材和安全疏散設(shè)施，設(shè)置明顯標(biāo)識，并保持完好有效。

前款所列交通工具的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)迅速引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散、逃生。

高速公路、隧道、大型橋梁的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)等突發(fā)事件特點和應(yīng)急處置需要，配置滅火救援裝備、器材，明確負(fù)責(zé)消防安全工作的人員，建立專職消防隊或者志愿消防隊、微型消防站。

利用船舶或者水上浮動設(shè)施開設(shè)餐飲、娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第五十條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立重點部位的消防安全管理制度，配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的滅火救援器材、設(shè)備，建立專職消防隊。

軌道交通車站站臺、站廳和出入口通道的乘客疏散區(qū)內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)設(shè)施。運營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用難燃、不燃材料。

地下車站與周邊地下空間的連通部位、車站與站內(nèi)商業(yè)等非地鐵功能的場所、車輛基地與上蓋綜合開發(fā)建筑應(yīng)當(dāng)由建筑物的產(chǎn)權(quán)方、運營方和租賃方等共同協(xié)商在簽訂的協(xié)議中明確各自消防安全工作的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

第五十一條 大型群眾性活動的承辦人應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)。

舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

消防救援機構(gòu)根據(jù)公安機關(guān)的通知進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)承辦人整改。

舉辦大型群眾性活動搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第五十二條 電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

人員密集場所，易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所，以及存放可燃、易燃物資的倉庫，應(yīng)當(dāng)定期對其使用的電器產(chǎn)品和線路進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測，并按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的單位對導(dǎo)除靜電和防雷設(shè)施進(jìn)行安全技術(shù)檢測。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供電設(shè)施、線路定期檢測，及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路，加強用電管理，開展電氣消防安全檢查，督促整改電氣火災(zāi)隱患。對用電單位和個人違反用電安全要求，可能引發(fā)火災(zāi)的行為，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時予以制止，電力管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十三條 下列人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格，培訓(xùn)、考核的標(biāo)準(zhǔn)由省消防救援機構(gòu)規(guī)定：

（一）自動消防設(shè)施運行、操作、檢測、維修、保養(yǎng)人員；

（二）消防安全重點單位直接負(fù)責(zé)消防管理、消防檢查的人員。

對自動消防系統(tǒng)操作人員，電焊、氣焊以及其他從事具有火災(zāi)、爆炸危險的特殊工種人員進(jìn)行職業(yè)資格、上崗培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)將消防知識納入培訓(xùn)的內(nèi)容。

第五十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定消防防災(zāi)教育場館，為居民提供火災(zāi)預(yù)防、撲救、逃生自救等消防知識、技能的宣傳教育培訓(xùn)。

新聞媒體、政府網(wǎng)站等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)定期安排時段或者版面無償發(fā)布公益消防安全信息，宣傳消防法律法規(guī)和消防常識。公共場所應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等宣傳消防安全知識。

住宅區(qū)、村莊和人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定消防安全宣傳設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。

第五十五條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、學(xué)前教育機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)做好消防安全工作，將消防安全列入教育、教學(xué)的內(nèi)容。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)選聘專兼職消防輔導(dǎo)員。學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)做好消防安全工作，將消防安全列入職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。

旅游和文化廣電主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督旅游經(jīng)營單位開展消防宣傳培訓(xùn)工作，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)和婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

第五十六條 公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品等火災(zāi)高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。鼓勵引導(dǎo)機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

保險機構(gòu)在承保前，應(yīng)當(dāng)對投保單位進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險評估；承保后，應(yīng)當(dāng)對被保險人的消防安全進(jìn)行檢查，及時向投保人和被保險人提出消除風(fēng)險隱患的書面建議。保險機構(gòu)有權(quán)根據(jù)被保險人履行消防安全職責(zé)情況、火災(zāi)風(fēng)險狀況和火災(zāi)事故發(fā)生情況調(diào)整保險費率和保險賠付率。

第五十七條 鼓勵、引導(dǎo)單位加大消防設(shè)施器材、消防裝備的投入。

對購置消防車船、個人防護(hù)裝備、滅火藥劑用于專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設(shè)的，可以參照國家關(guān)于安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定，給予企業(yè)一定的稅收抵免優(yōu)惠政策。

第五十八條 應(yīng)急管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)管等部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防安全執(zhí)法協(xié)作機制，加強消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患核查、火災(zāi)事故調(diào)查、違法行為查處等方面的協(xié)作配合。

第四章 消防組織

第五十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊。

消防站數(shù)量未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防救援隊。下列未建立國家綜合性消防救援隊的地方，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防救援隊：

（一）建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)；

（二）易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位、勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（三）全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；

（四）省級以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)依法建立單位專職消防隊。應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位相對集中的，可以聯(lián)合建立單位專職消防隊。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會，以及機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織。

沿海、沿江水域以及其他水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上消防隊（站）。

第六十條 政府專職消防救援隊是公益性事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實施登記，由國家綜合性消防救援隊伍統(tǒng)一管理、調(diào)度、指揮、訓(xùn)練，戰(zhàn)備。

政府專職消防救援隊的建立應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)省級消防救援機構(gòu)驗收。政府專職消防救援隊的撤銷應(yīng)當(dāng)征求省級消防救援機構(gòu)的意見。

第六十一條 政府專職消防救援隊、單位專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站等地方消防組織的執(zhí)勤消防車輛，按照特種車輛登記和管理，可以安裝、使用警報器、標(biāo)志燈具和消防專用標(biāo)志；符合國家免征車輛購置稅規(guī)定的，免繳車輛購置稅。

第六十二條 國家綜合性消防救援力量不足或者建立政府專職消防救援隊的，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)招用符合規(guī)定條件的政府專職消防員，承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作任務(wù)。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障政府專職消防員的工資福利和社會保險待遇，并為其投保人身意外傷害保險。政府專職消防員的工資福利應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)。

第六十三條 從事滅火、應(yīng)急救援工作的消防救援人員和單位專職消防隊員和從事建筑防火工作的有關(guān)消防從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得國家職業(yè)資格。

第六十四條 消防救援人員的職業(yè)健康保障，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

因執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡的人員的醫(yī)療、撫恤等待遇，國家綜合性消防救援人員按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，地政府專職消防員和單位專職消防隊員按照工傷保險等規(guī)定執(zhí)行，志愿消防隊員和其他人員按照獎勵和保護(hù)見義勇為人員的規(guī)定執(zhí)行；符合評定烈士條件的，按照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定辦理。

志愿消防隊員參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越o予補助補貼。

第六十五條 消防救援人員應(yīng)當(dāng)受到社會的尊重，受到國家和社會的優(yōu)待，在交通出行、看病就醫(yī)、參觀游覽、子女教育等方面享受現(xiàn)役軍人優(yōu)待政策。

消防救援人員享受與其職業(yè)特點相適應(yīng)的休假、療養(yǎng)、醫(yī)療、撫恤等待遇，符合條件的消防救援人員可以優(yōu)先享受地方住房保障政策，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高。

消防救援人員因戰(zhàn)因公犧牲、致殘或者病故的，對其家屬在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供特別照顧和幫助。

第六十六條 依法建立的消防協(xié)會依照法律法規(guī)和協(xié)會章程開展消防學(xué)術(shù)交流和消防安全宣傳教育，推廣先進(jìn)消防技術(shù)，加強消防行業(yè)自律管理。

第五章 滅火救援

第六十七條 119是全省消防和應(yīng)急救援求助電話，統(tǒng)一接受全社會消防和應(yīng)急救援報警求助。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域消防和應(yīng)急救援工作的需要，建設(shè)119消防應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心，建立消防與應(yīng)急、公安、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急聯(lián)動機制，提高消防應(yīng)急救援能力。

第六十八條 國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊依照法律法規(guī)和國家規(guī)定，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，同時承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合應(yīng)急救援工作。

滅火救援應(yīng)當(dāng)貫徹救人第一、科學(xué)施救的原則。

第六十九條 國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任區(qū)情況，制訂滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，實施滅火和應(yīng)急救援作戰(zhàn)演練。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助并提供資料。

第七十條 國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊、志愿消防隊、微型消防站等消防組織應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援等工作需要，配備器材裝備。高層建筑、地下工程、易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所等比較集中的地區(qū)的消防組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定配置特種裝備。

第七十一條 119消防應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心與供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等單位以及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍之間應(yīng)當(dāng)設(shè)有專線通信。

消防安全重點單位、政府專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)有與當(dāng)?shù)?19消防應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心聯(lián)系的有線或者無線通信設(shè)備。

第七十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)、采購、儲存、調(diào)撥和緊急配送機制，優(yōu)化物資品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，為國家綜合性消防救援隊伍配備火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援保障物資。

第七十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將通用航空單位納入所在地消防應(yīng)急救援體系，組織通用航空單位開展必要的消防應(yīng)急救援培訓(xùn)和日常訓(xùn)練。

發(fā)生重大自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件時，縣級以上地方人民政府可以調(diào)用通用航空單位參與應(yīng)急救援，通用航空單位應(yīng)當(dāng)服從調(diào)用。

緊急情況下，需要航空運輸消防救援人員和消防應(yīng)急救援裝備、物資，或者利用航空器開展應(yīng)急救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運輸、許可。

第七十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)迅速報警；起火單位應(yīng)當(dāng)組織撲救初起火災(zāi)。

人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。

國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊接到報警或者命令立即出動，采取有效措施組織滅火和救援。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)為火災(zāi)報警、滅火和應(yīng)急救援提供便利。

國家綜合性消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康等相關(guān)部門建立消防救援和院前急救聯(lián)動機制，實行本省119消防報警和120急救中心應(yīng)急合作。

第七十五條 消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一指揮。

社會救援力量參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的，接受現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

第七十六條 為阻止火災(zāi)蔓延，避免重大損失，火場總指揮有權(quán)決定使用各種水源，劃定警戒區(qū)，在火場周圍實施交通管制，截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電，利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施，拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等，調(diào)動市政、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等部門和單位協(xié)助滅火救援。

前款事項造成當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的，火災(zāi)發(fā)生地的地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補償。

火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)對單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)，以及有關(guān)單位協(xié)助滅火救援所損耗的物資給予補償。

第七十七條 因自愿實施火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

第六章 監(jiān)督管理

第七十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確本級人民政府消防安全委員會成員單位消防工作職責(zé)，與下一級人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書，并對有關(guān)部門和下一級人民政府履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第七十九條 申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)提供前期需要依法取得的審批文件或者許可證件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對報送消防驗收備案的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)抽查并出具意見書。建設(shè)單位和設(shè)計、施工等有關(guān)單位和個人不得擅自改變經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查同意的建設(shè)工程消防設(shè)計內(nèi)容；涉及消防安全性內(nèi)容確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請消防設(shè)計審查。

第八十條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)消防審查或者審查不合格的，建設(shè)單位和施工單位不得施工，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的，不得投入使用；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收備案的建設(shè)工程，經(jīng)抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

第八十一條 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對其承諾和材料的真實性負(fù)責(zé)。

消防救援機構(gòu)對申請人提交的材料進(jìn)行審查；申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以許可。消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，及時對作出承諾的公眾聚集場所進(jìn)行核查。

申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可。

消防救援機構(gòu)對已經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場所按照國家規(guī)定定期進(jìn)行監(jiān)督檢查；對不具備消防安全條件的，依法處理，并通知相關(guān)行政主管部門。

第八十二條 負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及消防安全的事項需要審查批準(zhǔn)或者驗收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，不得批準(zhǔn)或者驗收通過。

第八十三條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防安全事中事后監(jiān)管，隨機抽取檢查對象、隨機選派消防監(jiān)督檢查人員，實施消防監(jiān)督抽查。

設(shè)區(qū)的市、縣級消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度檢查計劃，明確抽查范圍、抽查事項和抽查細(xì)則，合理確定抽查比例和頻次。檢查計劃和檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知被檢查單位并向社會公開；檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患和風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布。

消防救援機構(gòu)對火災(zāi)多發(fā)的區(qū)域和行業(yè)、領(lǐng)域開展消防安全專項檢查的，應(yīng)當(dāng)制定消防安全專項檢查方案，明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第八十四條 應(yīng)當(dāng)建立消防安全領(lǐng)域信用管理制度，推動信用信息共享、聯(lián)合懲戒。

信用征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防安全嚴(yán)重失信行為納入信用記錄。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)單位違反消防法律法規(guī)等規(guī)定的情況納入建筑市場誠信信息平臺。

第八十五條 消防救援機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查的需要可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場。起火單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)災(zāi)后現(xiàn)場，協(xié)助消防救援機構(gòu)調(diào)查。任何單位和個人不得擅自清理災(zāi)后現(xiàn)場、隱瞞事實真相或者干預(yù)、阻撓火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

對于沒有人員傷亡、直接財產(chǎn)損失輕微、當(dāng)事人對火災(zāi)事實沒有異議的火災(zāi)，消防救援機構(gòu)在當(dāng)場告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、進(jìn)行火災(zāi)事故登記后，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)不需要火災(zāi)調(diào)查，可以不出具火災(zāi)事故認(rèn)定書。

第八十六條 發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生重大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十七條 消防救援機構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)下列情形，除依法應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的以外，依照法定處理權(quán)限，移送有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和事故統(tǒng)計：

（一）有放火嫌疑的火災(zāi)，移送公安機關(guān)刑事偵查部門；

（二）因道路交通事故引發(fā)的機動車火災(zāi)，移送公安機關(guān)交通管理部門；

（三）因爆炸物品爆炸引發(fā)的火災(zāi)，移送公安機關(guān)治安管理部門；

（四）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用危險化學(xué)品發(fā)生的火災(zāi)，移送應(yīng)急管理部門；

（五）電力設(shè)施、設(shè)備因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的火災(zāi)，移送電力主管部門；

（六）因燃?xì)馐鹿室l(fā)的火災(zāi)，移送燃?xì)庵鞴懿块T；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第八十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)可以委托符合法定條件的組織，對有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實施行政處罰。具體委托事項另行規(guī)定。

第八十九條 實施消防監(jiān)督檢查不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示證件。

消防監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入單位、場所進(jìn)行檢查，測試消防設(shè)施，調(diào)閱有關(guān)資料，詢問、了解有關(guān)情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，依照有關(guān)規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施；對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品、器材予以查封、扣押，并依法處理。

監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少對被檢查單位、場所正常的工作、生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

公安派出所開展消防監(jiān)督檢查具體辦法由省級公安部門規(guī)定。

第九十條 消防救援機構(gòu)依法實施臨時查封、強制清除等行政強制前，應(yīng)當(dāng)書面督促催告違法行為人自行履行義務(wù)。

臨時查封、強制清除涉及范圍較廣，人數(shù)較多，對生產(chǎn)、生活影響較大的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府組織實施，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

強制清除所需費用由違法行為人承擔(dān)；違法行為人拒不承擔(dān)的，由消防救援機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。

第九十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)等負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防行政許可和監(jiān)督檢查，不得收取費用，不得利用職權(quán)謀取利益。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)等負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。

第九十二條 任何單位和個人有權(quán)舉報投訴火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。

單位員工有權(quán)了解其工作場所、崗位存在的火災(zāi)危險性，對本單位消防工作提出建議，拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

單位不得因員工舉報投訴火災(zāi)隱患和消防安全違法行為、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第七章 法律責(zé)任

第九十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門未履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。

第九十四條 施工單位未按規(guī)定設(shè)置臨時消防給水設(shè)施，未配備必要的滅火器材，未設(shè)置消防車通道并保持暢通，或者搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，處五千元以上五萬元以下罰款。

第九十五條 建設(shè)工程有關(guān)單位違反本條例規(guī)定使用不合格消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品或者防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，并對有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款。

第九十六條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按規(guī)定對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測、維修、保養(yǎng)，或者未保持完好有效的，責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

設(shè)置消防控制室的單位未按規(guī)定落實消防控制室管理制度的，責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

設(shè)置消防控制室的單位未將消防設(shè)施運行狀態(tài)信息接入建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)并實時傳輸，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對經(jīng)營性單位，處二千元以上一萬元以下罰款，對非經(jīng)營性單位，處一千元以上五千元以下罰款。

第九十七條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按規(guī)定開展防火檢查、巡查和消防演練的，責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

第九十八條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和住宅區(qū)未按照有關(guān)規(guī)定施劃消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)線、標(biāo)志，設(shè)置警示牌，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物，或者在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第九十九條 在住宅區(qū)和人員密集場所樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電，由消防救援機構(gòu)或者公安派出所責(zé)令改正；拒不改正的，對經(jīng)營性單位和個人處二千元以上一萬元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處五百元以上一千元以下罰款。

第一百條 人員密集場所的工作人員不具備撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散、逃生基本知識和技能的，責(zé)令參加消防教育培訓(xùn)，可以對該場所的經(jīng)營管理人給予一千元以下罰款。

第一百零一條 小型經(jīng)營場所違反本條例第條規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)或者公安派出所責(zé)令改正；逾期不改正的，可以對危險部位或者場所采取臨時查封措施，處警告或者五百元以下罰款。

第一百零二條 建筑物外立面裝修、裝飾、設(shè)置廣告妨害防火、逃生和滅火救援的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第一百零三條 人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

人員密集場所的疏散通道、樓梯間及前室的門，未按規(guī)定保持常閉，或者不能保證在火災(zāi)時自動關(guān)閉的，責(zé)令改正，處警告或者五百元以上二千元以下罰款。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的場所，未按規(guī)定建立專業(yè)處置隊伍，設(shè)置輔助應(yīng)急救援指揮決策的專用資料箱，未根據(jù)需要配備專用滅火器材、儲備專用滅火劑或者未保持完好有效的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。發(fā)生事故時，未立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)取專用資料箱，調(diào)派專業(yè)處置隊伍開展和參與相應(yīng)處置的，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下罰款。

第一百零四條 火災(zāi)高危單位未配備專職消防安全人員，消防安全管理人未取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，未按規(guī)定配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材的，或者未按規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第一百零五條 城市軌道交通運營單位未建立重點部位的消防安全管理制度，未按規(guī)定配備滅火救援器材、設(shè)備，或者未建立專職消防隊的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第一百零六條 違反規(guī)定使用明火和產(chǎn)生煙火的物品的，對單位處三千元以上三萬元以下罰款；對個人依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處罰。

第一百零七條 利用船舶或者水上浮動設(shè)施開設(shè)餐飲、娛樂場所，不符合相應(yīng)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，處五千元以上五萬元以下罰款。

第一百零八條 消防從業(yè)人員未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格或者未按規(guī)定取得相應(yīng)資格的，責(zé)令用人單位改正；拒不改正的，對用人單位處二千元以上一萬元以下罰款。

第一百零九條 建設(shè)工程未依法申報消防驗收備案的，責(zé)令建設(shè)單位在五個工作日內(nèi)備案，處五百元以上五千元以下罰款。不提供竣工驗收資料，經(jīng)檢查不合格的，按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處理。

第一百一十條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按規(guī)定及時采取措施消除火災(zāi)隱患，造成火災(zāi)事故的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下罰款。

火災(zāi)撲滅后，違反規(guī)定擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場或者擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品的，責(zé)令停止違法行為，處警告或者一百元以上五百元以下罰款。

第一百一十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和消防救援機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

（一）對不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審查合格、驗收合格；公眾聚集場所開業(yè)前、投入使用前消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計審查、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）利用消防設(shè)計審查、消防驗收、消防安全檢查謀取利益的；

（六）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（七）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防及應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第一百一十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)和公安派出所按照各自職權(quán)依法實施。

有下列情形之一，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)提出意見，并報請本級人民政府依法作出處罰決定：

（一）涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目、重點單位的；

（二）涉及單位、場所、人員數(shù)量眾多，可能影響社會穩(wěn)定的；

（三）涉及城市公用事業(yè)的；

（四）其他對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的情形。

第八章 附 則

第一百一十三條 市場監(jiān)督管理部門注冊登記的軍辦企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作，由當(dāng)?shù)厝嗣裾谰仍畽C構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

鐵路、交通、民航、林業(yè)系統(tǒng)的消防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十四條 符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的個體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)依法履行單位消防安全職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第一百一十五條 本條例下列用語的含義：

（一）消防救援人員，是指國家綜合性消防救援人員和政府專職消防員；

（二）嚴(yán)重消防失信行為，是指對拒不整改重大火災(zāi)隱患、拒不執(zhí)行消防救援機構(gòu)作出行政處罰決定、偽造消防技術(shù)服務(wù)文件或者出具嚴(yán)重失實文件的，未按規(guī)定作出消防安全承諾以及虛假承諾，且存在重大火災(zāi)隱患的，以及擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的消防安全違法行為。

第一百一十六條 本條例自 年 月 日期施行。

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