為規(guī)范公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理工作，落實(shí)單位消防安全責(zé)任，提升消防安全管理水平，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本要求。

公眾聚集場(chǎng)所是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所。其中，公共娛樂場(chǎng)所是指向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場(chǎng)所；具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所；游藝、游樂場(chǎng)所；保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

一、消防安全責(zé)任

公眾聚集場(chǎng)所的消防安全由本單位全面負(fù)責(zé)，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

　?。ㄒ唬﹫?chǎng)所所在建筑應(yīng)當(dāng)為合法建筑，場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法手續(xù)。

　?。ǘ┕娋奂瘓?chǎng)所應(yīng)當(dāng)明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人員和責(zé)任范圍。

　　（三）公眾聚集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并落實(shí)下列消防安全職責(zé)：

　　1.貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障場(chǎng)所消防安全條件符合規(guī)定，掌握本場(chǎng)所的消防安全情況；

　　2.將消防安全管理與本場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

　　3.為本場(chǎng)所的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

　　4.確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

　　5.組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

　　6.依照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）；

　　7.組織制定符合本場(chǎng)所實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

　　（四）公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)場(chǎng)所消防工作。消防安全管理人負(fù)責(zé)組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

　　1.擬定年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

　　2.組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促落實(shí)；

　　3.擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

　　4.組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

　　5.組織實(shí)施對(duì)本場(chǎng)所（責(zé)任區(qū)域）消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散走道和安全出口暢通；

　　6.組織管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）；

　　7.組織員工開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

　　8.消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

　?。ㄎ澹┫腊踩?zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)熟悉消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備與本單位所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。鼓勵(lì)公眾聚集場(chǎng)所聘用注冊(cè)消防工程師從事消防安全管理工作。

　?。┕娋奂瘓?chǎng)所實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，當(dāng)事人訂立的相關(guān)租賃或承包合同應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法規(guī)明確各方的消防安全責(zé)任。承包人、承租人或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理者，在其使用、管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行消防安全責(zé)任人的職責(zé)。

　?。ㄆ撸?duì)于有兩個(gè)或者兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)者和使用者的公眾聚集場(chǎng)所所在建筑，除應(yīng)當(dāng)依法履行自身消防管理職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)明確消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他共用的建筑消防設(shè)施的管理責(zé)任。

二、消防安全技術(shù)條件

　　公眾聚集場(chǎng)所及其所在建筑總平面布局、平面布置、防火分區(qū)及防火分隔、安全疏散、內(nèi)外部裝修、消防水源、消防設(shè)施、器材及標(biāo)志、電氣線路等應(yīng)當(dāng)符合消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（要點(diǎn)詳見附件〔1〕）。《公眾聚集場(chǎng)所消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)》的相關(guān)要求與新頒布實(shí)施的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，執(zhí)行新消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

三、消防安全管理

　　公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全管理措施（要點(diǎn)詳見附件〔2〕），提升消防安全水平：

　　1.建立消防安全制度和操作規(guī)程；

　　2.嚴(yán)格用火用電用油用氣管理；

　　3.定期對(duì)消防設(shè)施器材進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

　　4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距不被破壞、占用；

　　5.確定消防安全重點(diǎn)部位，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　　6.落實(shí)消防控制室值班管理；

　　7.開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　　8.定期開展消防宣傳和教育培訓(xùn)；

　　9.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

　　10.按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)（微型消防站）；

　　11.依照規(guī)定建立健全消防檔案。

附件：1.公眾聚集場(chǎng)所消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)

　　2.公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理要點(diǎn)

　　3.相關(guān)消防法律、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

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