國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室關(guān)于做好

2025年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知

國防減救辦明電〔2025〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位：

　　今年5月12日是第17個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日，防災(zāi)減災(zāi)日主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急——排查身邊災(zāi)害隱患”，5月12日至18日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好全國防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識做好全國防災(zāi)減災(zāi)日工作的重要意義。受全球氣候變化和人類活動(dòng)等因素影響，我國自然災(zāi)害的異常性、頻繁性、極端性進(jìn)一步加劇，多年不遇、突破極值等情況有常態(tài)化趨勢，尤其是近年來橋梁垮塌、高速公路塌方、山體滑坡、暴雨洪水等導(dǎo)致的群死群傷時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。習(xí)近平總書記對此高度重視，多次就進(jìn)一步排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等作出重要指示。全國防災(zāi)減災(zāi)日是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，旨在普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能，提高公眾安全意識和自救互救能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。今年全國防災(zāi)減災(zāi)日聚焦排查群眾身邊的災(zāi)害隱患，就是要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，突出涉災(zāi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位，組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治，推動(dòng)安全防范措施深入群眾、落到基層，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好今年防災(zāi)減災(zāi)日工作的重要意義，立足災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的長期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，堅(jiān)持人民至上、生命至上，增強(qiáng)底線思維、極限思維，深刻汲取災(zāi)害教訓(xùn)，科學(xué)把握自然災(zāi)害防治規(guī)律，強(qiáng)化對各類災(zāi)害隱患的排查評估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，落實(shí)落細(xì)防范應(yīng)對措施，不斷提高全社會綜合減災(zāi)能力，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、廣泛組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)和科普宣教。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，將其納入各級干部培訓(xùn)內(nèi)容，對新調(diào)整上任的干部及時(shí)開展專題培訓(xùn)，讓他們了解防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，豐富更新知識體系，增強(qiáng)應(yīng)急處突能力。抓緊抓實(shí)基層培訓(xùn)，突出災(zāi)害信息員、護(hù)林員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測巡查員、社區(qū)網(wǎng)格員、社會應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍等基層重點(diǎn)培訓(xùn)對象，深入開展政策宣講，強(qiáng)化災(zāi)害信息報(bào)送、隱患辨識、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高災(zāi)害“早排查”“早預(yù)警”“早行動(dòng)”能力。廣泛開展科普宣傳教育，辦好《全民安全公開課》，組織開展“應(yīng)急有我安全同行”志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)，全方位多層次宣傳普及公眾普遍關(guān)心的防暴雨洪澇、防地震、防溺水、火災(zāi)逃生、急救等知識技能；針對老年人、兒童、殘疾人等特殊群體，開展分眾化、差異化宣傳教育。拓展科普宣傳教育載體，推動(dòng)青少年宮、文化場所、科技場館、博物館等增加防災(zāi)減災(zāi)科普教育內(nèi)容，利用安全教育體驗(yàn)館、消防體驗(yàn)館、安全警示教育基地、安全文化長廊、災(zāi)害遺址公園等，開展科普展覽、科普作品比賽、安全知識講座以及體驗(yàn)式應(yīng)急場景模擬等活動(dòng)；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層組織，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)科普“五進(jìn)”；充分發(fā)揮各級各類新聞媒體的主陣地、主渠道作用，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等平臺擴(kuò)大公益宣傳。注重提升效果，各地區(qū)和各行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，精心策劃舉辦一批示范性活動(dòng)、推出一批有影響的科普精品，有效擴(kuò)大受眾面和影響力。

　　三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓實(shí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的涉災(zāi)隱患，組織排查整治。突出排查重點(diǎn)，深入推進(jìn)水利、交通、市政、農(nóng)業(yè)、森林草原等重點(diǎn)領(lǐng)域涉災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估，突出山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、森林草原高火險(xiǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，針對城市地下空間、尾礦庫、病險(xiǎn)水庫、江河堤防、涵閘泵站、蓄洪圩垸、橋涵隧道等重點(diǎn)部位，全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置。重點(diǎn)排查極端災(zāi)害條件下是否存在影響安全運(yùn)行的突出風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)部門單位監(jiān)測巡查、識別評估的責(zé)任措施是否落實(shí)到位，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、各類應(yīng)急預(yù)案是否完備有效。推動(dòng)專業(yè)技術(shù)力量向基層下沉，對隱患排查人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，配備專業(yè)儀器設(shè)備，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。依托基層網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）等基層組織深入開展燃?xì)?、消防、電?dòng)車充電等與群眾生活關(guān)系密切涉災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，切實(shí)落實(shí)社會公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，采取多種方式鼓勵(lì)群眾參與隱患發(fā)現(xiàn)、排查與監(jiān)督工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要通過排查，完善隱患排查整治責(zé)任機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、救援救助機(jī)制，提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對的規(guī)范化、制度化水平。

　　四、突出基層一線強(qiáng)化應(yīng)急演練和應(yīng)急準(zhǔn)備。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)害隱患排查情況，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)推動(dòng)基層單位組織有效管用的應(yīng)急演練，磨合應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急指揮和處置能力。防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各成員單位可結(jié)合實(shí)際組織開展應(yīng)急演練，災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)的重點(diǎn)防災(zāi)單位、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組結(jié)合實(shí)際開展一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。根據(jù)災(zāi)害形勢變化，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段精準(zhǔn)預(yù)置物資裝備和力量隊(duì)伍，做好人員搜救、工程救援、醫(yī)療救治等各類應(yīng)急處突力量準(zhǔn)備，尤其要向基層末端聚焦發(fā)力，指導(dǎo)督促因地制宜配齊配強(qiáng)先期處置力量，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，在高風(fēng)險(xiǎn)偏遠(yuǎn)地區(qū)配備衛(wèi)星電話等應(yīng)急保底通信裝備。強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，針對重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段，落實(shí)災(zāi)害隱患巡查盯守人員，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，快速高效處置。各類救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，對災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和重大危險(xiǎn)源做到心中有數(shù)，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)快速處置、指揮調(diào)度等機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和現(xiàn)場指揮，做到高效、安全、科學(xué)施救。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保取得實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好全國防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)工作的策劃和組織實(shí)施工作；各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，最大化凝聚各方力量形成合力。各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查要與已經(jīng)部署開展的相關(guān)工作有效銜接，強(qiáng)化專家指導(dǎo)服務(wù)向基層一線傾斜，確保取得實(shí)效。要堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)持節(jié)儉辦事、杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)有關(guān)要求，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。

國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室

2025年4月11日

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