內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于全面加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)的意見

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為加快提升全區(qū)消防安全治理能力和水平，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用引領(lǐng)業(yè)務(wù)流程和工作模式改革創(chuàng)新，構(gòu)建全區(qū)數(shù)字化、智能化消防安全治理體系，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就全面加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，以科技賦能消防安全工作，按照共商、共建、共享和集約化建設(shè)的原則，利用3年時(shí)間統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“智慧消防”建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在消防領(lǐng)域的運(yùn)用，通過自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚政府部門平臺(tái)數(shù)據(jù)，通過消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，有效整合滅火救援信息系統(tǒng)，逐步建立智能火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，構(gòu)建消防安全專題數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)數(shù)據(jù)治理、關(guān)聯(lián)融合和核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)防火、滅火全息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚、統(tǒng)一利用，推動(dòng)消防安全治理模式“向事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)城市火災(zāi)智能防控平臺(tái)

　　1.建設(shè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。匯聚包括火災(zāi)、單位、建筑、地理信息、監(jiān)督檢查、單位巡查、隱患及整改、消防物聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)外部多源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，利用機(jī)器學(xué)習(xí)及人工智能技術(shù)訓(xùn)練單位建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型及住宅小區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，開展動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精準(zhǔn)化預(yù)警，對(duì)接“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)，科學(xué)調(diào)整社會(huì)單位抽查比例和檢查頻次，引導(dǎo)消防監(jiān)管力量聚焦火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，提供標(biāo)準(zhǔn)化信息發(fā)布接口，優(yōu)化行業(yè)部門及基層政府的針對(duì)性綜合監(jiān)管。2026年底前完成自治區(qū)大數(shù)據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)城市（呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市）接入火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并開展推廣應(yīng)用；2027年底前其他盟市完成接入。

　　2.建設(shè)社會(huì)單位消防安全自主管理系統(tǒng)。研發(fā)社會(huì)單位消防安全自主管理系統(tǒng)，支持日常培訓(xùn)演練、火災(zāi)案例定向推送等功能，通過實(shí)名制管理單位消防管理人員、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范消防安全檢查內(nèi)容等措施，提高單位消防安全管理規(guī)范化、精細(xì)化水平，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位消防安全自主管理系統(tǒng)與消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)接，形成人防技防的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)單位更好落實(shí)消防安全主體責(zé)任。2026年底前自治區(qū)完成社會(huì)單位消防安全自主管理系統(tǒng)建設(shè)，并在全區(qū)消防安全重點(diǎn)單位中推廣使用，力爭(zhēng)于2027年底前全區(qū)10萬家以上社會(huì)單位接入系統(tǒng)。

　　3.建設(shè)城鄉(xiāng)消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入平臺(tái)。2026年底前完成自治區(qū)消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消防物聯(lián)數(shù)據(jù)融合共享、雙向賦能，為城市火災(zāi)防控、滅火救援提供技術(shù)支撐。優(yōu)先接入高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體、化工園區(qū)、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及醫(yī)療、養(yǎng)老、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的建筑消防設(shè)施信息，通過制定配套優(yōu)化控制室值班規(guī)定等措施推進(jìn)社會(huì)單位建筑消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作；推動(dòng)為城鎮(zhèn)獨(dú)居老年人安裝聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立感煙火災(zāi)報(bào)警器，為城鎮(zhèn)及農(nóng)村牧區(qū)居民住宅安裝智能獨(dú)立式感煙探測(cè)器或遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)z像頭。2026年底前，重點(diǎn)城市（呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市）完成城市消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入；2027年底前其他盟市完成接入。

（二）升級(jí)改造消防救援智能指揮調(diào)度平臺(tái)

　　1.充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字孿生、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，打造全區(qū)現(xiàn)代化119指揮中心，實(shí)現(xiàn)警情實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)匯聚、應(yīng)急救援一張圖等功能。將現(xiàn)有消防救援通信網(wǎng)絡(luò)延伸到邊遠(yuǎn)地區(qū)。整合全區(qū)消防裝備定位、PDT對(duì)講、無人機(jī)及單兵視頻等現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)滅火救援全息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚、統(tǒng)一利用；研發(fā)接警處置流程規(guī)范化支撐工具，建立智能化、立體化的調(diào)度響應(yīng)與指揮服務(wù)體系。2026年底前完成改造。

　　2.結(jié)合北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、智能監(jiān)測(cè)報(bào)警等技術(shù)，推動(dòng)智能指揮調(diào)度平臺(tái)向基層延伸。充分發(fā)揮城市消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)早期火災(zāi)預(yù)警及系統(tǒng)定位功能，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警報(bào)警及自動(dòng)導(dǎo)航到災(zāi)情地點(diǎn)以及自動(dòng)調(diào)派周邊相鄰消防救援力量第一時(shí)間趕赴災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)處置。結(jié)合災(zāi)情大小、事故類別自動(dòng)區(qū)分調(diào)派相應(yīng)范圍內(nèi)的救援力量，優(yōu)化滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案，突出對(duì)屬地災(zāi)情處置和作戰(zhàn)指揮的精確管控。2026年底完成接入。

（三）建設(shè)消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)

　　1.自治區(qū)消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)原則上按照統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)使用架構(gòu)設(shè)計(jì)。在自治區(qū)政務(wù)云資源滿足情況下，消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)優(yōu)先考慮集中部署于自治區(qū)政務(wù)云。

　　2.自治區(qū)消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合全區(qū)消防內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，上聯(lián)國家消防救援局，橫向?qū)幼灾螀^(qū)大數(shù)據(jù)中心、自治區(qū)應(yīng)急管理廳等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚治理，提供任務(wù)調(diào)度、數(shù)據(jù)資源管理、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)共享、運(yùn)維監(jiān)控等基礎(chǔ)功能。自治區(qū)平臺(tái)側(cè)重宏觀態(tài)勢(shì)研判分析，支撐火災(zāi)防控業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)規(guī)范全區(qū)消防業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，并向盟市提供數(shù)據(jù)服務(wù)。盟市側(cè)重消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，支撐基層防火監(jiān)督、滅火救援及裝備管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展。

　　3.建設(shè)火災(zāi)防控綜合研判系統(tǒng)。研發(fā)綜合查詢、時(shí)空可視化分析、綜合可視化分析（大屏）等數(shù)據(jù)應(yīng)用工具，同時(shí)圍繞防滅火工作需求研發(fā)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)報(bào)表分析、消防形勢(shì)研判報(bào)告等系列研判分析工具，輔助日常防滅火研判。研究建立區(qū)域安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，客觀反映各盟市當(dāng)前區(qū)域消防安全質(zhì)態(tài)水平。

　　2026年底前完成自治區(qū)級(jí)消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

（四）研發(fā)移動(dòng)端手機(jī)APP

　　依托“蒙速辦”APP，研發(fā)面向社會(huì)公眾、企業(yè)和監(jiān)管單位的“草原消防”功能模塊，對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)隱患“隨手拍”、平臺(tái)上傳錄入、風(fēng)險(xiǎn)隱患移交、一站式數(shù)據(jù)分析等功能。通過手機(jī)APP宣傳培訓(xùn)模塊，定期組織開展消防安全培訓(xùn)，發(fā)送消防安全提示。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)消防技術(shù)幫扶、消防行政許可申請(qǐng)等事項(xiàng)，提供相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方便群眾學(xué)習(xí)使用。圍繞移動(dòng)端特性進(jìn)行針對(duì)性布局設(shè)計(jì)，為防滅火人員提供全地域、多時(shí)空的信息化支撐，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地訪問數(shù)據(jù)。2025年底前完成“草原消防”功能模塊建設(shè)并向全區(qū)推廣應(yīng)用。

三、工作要求

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字政府、智慧城市整體建設(shè)內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與“智慧消防”建設(shè)。各地區(qū)要按照“試點(diǎn)推行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，根據(jù)“智慧消防”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，選擇本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、具備試點(diǎn)條件的地區(qū)開展“智慧消防”試點(diǎn)推廣工作，構(gòu)建符合本地區(qū)地域特色的“智慧消防”建設(shè)模式，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)落地、取得實(shí)效。

2024年12月31日

　?。ù思_發(fā)布）

[當(dāng)寧消防網(wǎng)-消防產(chǎn)品之家。當(dāng)寧消防網(wǎng)為您提供各消防器材的消防產(chǎn)品手冊(cè)、說明書、檢測(cè)報(bào)告、圖片視頻等資料，還有各種消防設(shè)備的評(píng)測(cè)、資訊、報(bào)價(jià)等]