關(guān)于支持既有建筑調(diào)整使用功能辦理消防審批事宜的實(shí)施意見（試行）

各有關(guān)部門：

為更好地推進(jìn)既有建筑更新改造項(xiàng)目，規(guī)范既有建筑因活化利用需要而調(diào)整使用功能進(jìn)行報(bào)審時(shí)，包括消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案在內(nèi)的相關(guān)工作程序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高審查效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

第一條 本實(shí)施意見適用于符合以下情況之一的合法合規(guī)的既有建筑：

1.已完成規(guī)劃、施工質(zhì)量、消防工程竣工驗(yàn)收或工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的民用建筑；

2.已依法取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的民用建筑，且已投入使用或具備使用條件；

3.其他依據(jù)法律法規(guī)認(rèn)定的合法合規(guī)建筑。

第二條涉及歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等既有建筑改造應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行；已納入年度改造計(jì)劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有建筑活化利用項(xiàng)目，且不屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號(hào)）所規(guī)定的特殊建設(shè)工程的，按《廣州市老舊小區(qū)既有建筑活化利用實(shí)施辦法》（穗建規(guī)字〔2023〕3號(hào)）執(zhí)行。

第三條下列建筑業(yè)態(tài)調(diào)整，在不變更房屋（歷史建筑、文物保護(hù)建筑除外）證載用途的前提下，不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不涉及修改建筑外立面風(fēng)格，不影響建筑結(jié)構(gòu)安全的，免于申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個(gè)人無需征求規(guī)劃資源主管部門意見，可直接向建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案。申請(qǐng)前應(yīng)開展由屬地鎮(zhèn)街或第三方主持的公示環(huán)節(jié)，充分聽取相關(guān)利害人意見，并按照民事法律、法規(guī)的規(guī)定，處理好涉及的相鄰權(quán)關(guān)系并負(fù)責(zé)處理由此引發(fā)的相鄰權(quán)矛盾。

（一）商業(yè)建筑（裙房或非超高層建筑主體）內(nèi)部業(yè)態(tài)調(diào)整或調(diào)整為辦公用途（行政辦公及工業(yè)、研發(fā)辦公除外），包括：

1.商場(chǎng)及商鋪（服裝及小商品市場(chǎng)、百貨、零售、超市、便利店等）；

2.餐飲（奶茶冷飲、茶館、咖啡、小吃、輕食、飯館、餐廳等）；

3.娛樂（酒吧、KTV、劇院、音樂廳、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、影視城、電子游藝廳、棋牌、桌游、劇本殺、密室逃脫等）；

4.住宿（賓館、旅館）；

5.公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（移動(dòng)通訊營(yíng)業(yè)廳、有線電視營(yíng)業(yè)廳、供水供電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金融保險(xiǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)等）；

6.配套商業(yè)（中西藥店、書報(bào)、洗車店、機(jī)動(dòng)車飾品店、洗染店、洗衣干洗、健身房、照相館、理發(fā)美容點(diǎn)、洗浴場(chǎng)所、保健養(yǎng)生、綜合修理、廢舊物資回收站、物流營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等）；

7.康養(yǎng)、教育機(jī)構(gòu)（月子中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及作為整體改造或改造后相對(duì)獨(dú)立的養(yǎng)老中心、午托、幼托、日托服務(wù)、托育機(jī)構(gòu)等）；

8.醫(yī)療機(jī)構(gòu)（寵物醫(yī)院、已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的診所、眼科、口腔、體檢等）；

9.其他（藝術(shù)傳媒、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、地產(chǎn)中介、家政等）。

（二）辦公（行政辦公及工業(yè)、研發(fā)辦公除外）建筑（裙房或非超高層建筑主體）調(diào)整為商業(yè)用途，包括：

1.商場(chǎng)及商鋪（服裝及小商品市場(chǎng)、百貨、零售、超市、便利店等）；

2.餐飲（奶茶冷飲、茶館、咖啡、小吃、輕食、飯館、餐廳等）；

3.娛樂（酒吧、KTV、劇院、音樂廳、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、影視城、電子游藝廳、棋牌、桌游、劇本殺、密室逃脫等）；

4.住宿（賓館、旅館）；

5.公眾服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（移動(dòng)通訊營(yíng)業(yè)廳、有線電視營(yíng)業(yè)廳、供水供電營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金融保險(xiǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)等）；

6.配套商業(yè)（中西藥店、書報(bào)、洗車店、機(jī)動(dòng)車飾品店、洗染店、洗衣干洗、健身房、照相館、理發(fā)美容點(diǎn)、洗浴場(chǎng)所、保健養(yǎng)生、綜合修理、廢舊物資回收站、物流營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等）；

7.其他（藝術(shù)傳媒、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、地產(chǎn)中介、家政等）。

（三）在符合國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，住宅小區(qū)、學(xué)校、商務(wù)辦公區(qū)及工業(yè)園區(qū)經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門核定，可局部改建為托育、養(yǎng)老、私立幼兒園等功能用房，以適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展與周邊配套需求。

（四）既有建筑因消防要求需增加室外疏散鋼梯和地面成品水箱等設(shè)施及構(gòu)筑物，增設(shè)設(shè)施及構(gòu)筑物位于建筑自身用地紅線范圍內(nèi)、增設(shè)位置不臨城市主干道且不會(huì)對(duì)周邊建筑防火間距以及市政道路、消防通道的使用產(chǎn)生不良影響的；

（五）其他按現(xiàn)行法規(guī)、條例屬于允許調(diào)整使用功能的情況。

第四條根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號(hào)），如擬調(diào)整使用功能的既有建筑改造后屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》所規(guī)定的特殊建設(shè)工程情形的，該工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收制度；如擬調(diào)整使用功能的既有建筑改造后不屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》所規(guī)定的特殊建設(shè)工程情形的，該工程實(shí)行消防備案抽查制度。

第五條消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案具體辦理程序按照《廣州市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案與抽查辦事指南》的要求執(zhí)行，并在廣州市建設(shè)工程消防業(yè)務(wù)平臺(tái)申報(bào)。

（業(yè)務(wù)平臺(tái)登錄網(wǎng)址http://xfyw.gzcc.gov.cn:8000/)

第六條本意見實(shí)施過程中，涉及房屋結(jié)構(gòu)安全等相關(guān)要求的，依據(jù)廣州市房屋使用安全管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條既有建筑調(diào)整使用功能的建設(shè)工程依法需要辦理施工許可、施工圖審查、限額以下小型工程開工信息錄入等手續(xù)時(shí)，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條本實(shí)施意見僅對(duì)既有建筑調(diào)整使用功能的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案和抽查等相關(guān)事項(xiàng)予以明確，申報(bào)人應(yīng)在符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案。既有建筑改造如涉及稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)保、城管、衛(wèi)生、水務(wù)等其他行業(yè)管理，應(yīng)取得相關(guān)行業(yè)主管部門意見并按其要求辦理。

第九條本實(shí)施意見自發(fā)布之日起施行，本辦法未規(guī)定事宜按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定、程序辦理。

來源：廣州市住建部

原文鏈接：http://zfcj.gz.gov.cn/zwgk/xxgkml/bmwj/qtwj/content/post_9400026.html

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