部局關(guān)于推進(jìn)二消考試的文件出來(lái)后，讓很多考友平靜的心再起漣漪。內(nèi)心的一團(tuán)火再次燃起。

有些原準(zhǔn)備棄考的考友，也在開(kāi)考日如期到達(dá)考場(chǎng)。

自2015年10月二消剛網(wǎng)報(bào)繳費(fèi)就被扼殺在搖籃中后，小編一度以為二消從此不復(fù)存在，直到2017年3月16日正式發(fā)布《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》后，二消才有了名份。

從《消防救援局關(guān)于積極推進(jìn)二級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試工作的通知》中看，開(kāi)考二消最主要有三大原因：

　　但是，從注冊(cè)消防工程師數(shù)量規(guī)模、層級(jí)結(jié)構(gòu)和綜合效能看，與深化推進(jìn)“放管服”改革和消防執(zhí)法改革的需要仍不相適應(yīng)，亟待進(jìn)一步發(fā)展壯大。

談三大原因，離不開(kāi)“放管服”改革和消防執(zhí)法改革。

先說(shuō)數(shù)量規(guī)模。

《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》第三條：本規(guī)定所稱注冊(cè)消防工程師，是指取得相應(yīng)級(jí)別注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)并依法注冊(cè)后，從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估和消防安全管理等工作的專業(yè)技術(shù)人員。

目前一消持證人員粗略估計(jì)約6～8萬(wàn)人，目前幾乎所有的一消證書(shū)都是注冊(cè)在維保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，未見(jiàn)有任何注冊(cè)工程師注冊(cè)在消防安全重點(diǎn)單位從事消防安全管理工作，目前與安全管理的相關(guān)文件，也多是“鼓勵(lì)”消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師資格。

如果現(xiàn)有證書(shū)僅用于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，綽綽有余。

如果大型公眾聚集場(chǎng)所也強(qiáng)制注冊(cè)消防工程師，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所實(shí)行告知承諾管理。消防部門(mén)制定公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，提供告知承諾書(shū)格式文本。公眾聚集場(chǎng)所在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或依法具備投入使用條件后，通過(guò)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或當(dāng)面提交申請(qǐng)，向消防部門(mén)作出其符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后即可投入使用、營(yíng)業(yè)。

小編個(gè)人預(yù)測(cè)，未來(lái)兩年將陸續(xù)實(shí)施《消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部版）、《公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)》等文件來(lái)明確不同級(jí)別的注冊(cè)消防工程師需求人數(shù)，從技術(shù)服務(wù)到安全管理，均有涉及。

再說(shuō)層級(jí)結(jié)構(gòu)。

在2012年，人社部與公安部印發(fā)《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》時(shí)，將注冊(cè)消防工程師的層級(jí)結(jié)構(gòu)分為高級(jí)、一級(jí)和二級(jí)。直到2017年，才取消高級(jí)，僅保留一級(jí)和二級(jí)。

一消不論從報(bào)考條件、考試難度還是執(zhí)業(yè)范圍，都比二級(jí)高一層次，類似于建造師領(lǐng)域的一建和二建。

由于二消的缺失，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)原本一個(gè)一消加一個(gè)二消就能滿足資質(zhì)需求，目前只能聘用兩個(gè)一消；很多與消防安全管理相關(guān)的政策也無(wú)法從體量大小來(lái)分別要求聘用一消和二消。

層級(jí)的單一，影響政策的推行。二消的開(kāi)考，不是搶一消的飯碗，而是完善層級(jí)結(jié)構(gòu)，讓相關(guān)政策制定的更合理。

最后說(shuō)綜合效能。

從目前來(lái)看，所有的技術(shù)文件不論大小均由一消簽字蓋章，極大地降低了一消的效能。此外，由于施行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管制度，很多地區(qū)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師也參與配合消防部門(mén)檢查，在輔助監(jiān)督檢查方面發(fā)揮了效能。

規(guī)模數(shù)量和層級(jí)結(jié)構(gòu)均影響綜合效能，更無(wú)法滿足“十四五”時(shí)期消防事業(yè)的全面發(fā)展。因此，《消防救援局關(guān)于積極推進(jìn)二級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試工作的通知》中明確：

　　各總隊(duì)要立足“十四五”時(shí)期消防事業(yè)全面發(fā)展，對(duì)本地區(qū)社會(huì)單位消防安全管理、消防技術(shù)服務(wù)等崗位對(duì)注冊(cè)消防工程師的需求進(jìn)行專題研判，科學(xué)測(cè)算二級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試的需求量，推進(jìn)供給側(cè)改革，滿足社會(huì)需求。

怎樣能確保注冊(cè)消防工程師能發(fā)揮最大的效能，《消防救援局關(guān)于積極推進(jìn)二級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試工作的通知》明確：

　　要統(tǒng)籌處理好資格考試與注冊(cè)執(zhí)業(yè)的關(guān)系。

　　鼓勵(lì)探索邀請(qǐng)專業(yè)水平高、職業(yè)操守好的注冊(cè)消防工程師參加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，提供專業(yè)技術(shù)支撐，提高督導(dǎo)檢查效能。

　　鼓勵(lì)注冊(cè)消防工程師從事單位消防安全管理、評(píng)估和咨詢，輔助開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查；

　　鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引進(jìn)注冊(cè)消防工程師團(tuán)隊(duì)開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所消防檢查、專業(yè)評(píng)估和隱患整改。

“十四五”規(guī)劃（2021年-2025年）指的是《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，此乃國(guó)家大計(jì)。

明年是“十四五”規(guī)劃的第一年，二消開(kāi)考迫在眉睫。目前，任務(wù)都?jí)涸诹烁骺傟?duì)身上，因?yàn)樵诮衲?1月底前，總隊(duì)要與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)、人事考試機(jī)構(gòu)等部門(mén)溝通及是否開(kāi)展、何時(shí)開(kāi)考二級(jí)注冊(cè)消防工程師的工作規(guī)劃等相關(guān)情況，通過(guò)部局內(nèi)網(wǎng)“數(shù)據(jù)傳輸”報(bào)法規(guī)與社會(huì)消防工作處。

二消終于不再是黃粱一夢(mèng)，必將成為將注冊(cè)消防工程師事業(yè)開(kāi)進(jìn)繁榮的高速列車。

明年，大概率開(kāi)考！

注冊(cè)消防工程師們，讓我們共同期待——美好明天！

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