2018年6月月初，武漢市公安消防局接到商戶舉報，在武漢市武昌區(qū)漢街壹號公館小區(qū)，商戶在裝修時改造消防工程，出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，甚至有人打著消防局的名義收取不存在的“審核驗收工程費用”。此舉嚴重損害商戶利益，又嚴重損害政府形象，到底是何人竟如此大膽，他的手中擁有什么“特殊權(quán)力”？連日來，武漢市公安消防局聯(lián)合楚天都市報，展開了為期一周的深度調(diào)查，為廣大市民揭開其中黑幕。

　　01商戶裝修前物業(yè)人士推薦消防公司

　　2016年底，市民黎濤在武昌區(qū)漢街壹號公館購買了一個門面，面積接近150平方米。為擴大場地，方便做生意，他把隔壁門面租了下來，該門面也接近150平方米。兩個門面打通之后，總面積未超過300平方米。今年5月初，黎濤開始裝修，并邀請了同學(xué)來做裝修。打通兩個門面需要砸掉中間一面墻，墻體上的消火栓需要移動，加上吊頂需要移動噴淋、煙感系統(tǒng)，這就是他在裝修過程中面臨的“消防工程”。黎濤介紹，小區(qū)物業(yè)公司消防主管左某找到他，向他推薦了消防工程施工單位。

商戶裝修過程中，改動過的消火栓

　　在武漢消防與記者調(diào)查人員走訪過程中，還有另外三名商戶也反映了類似問題，即小區(qū)物業(yè)公司消防主管左某向他們推薦了消防工程施工單位。

　　在江岸區(qū)永旺夢樂城，也有商戶反映在裝修過程中永旺夢樂城指定了消防工程施工單位。據(jù)武漢市公安消防局調(diào)查，商戶裝修時物業(yè)公司指定消防工程施工單位的現(xiàn)象，在大型商業(yè)綜合體、大型住宅小區(qū)商業(yè)門面以及寫字樓普遍存在。對此，漢街壹號公館小區(qū)物業(yè)、永旺夢樂城方面解釋，之所以這么做，是因為有些商戶貪圖便宜，請了不具備資質(zhì)的隊伍施工，一旦個別門面消防工程施工質(zhì)量不過關(guān)，將影響整體大樓的安全。

　　02“陰陽合同”作怪實際交錢大于合同金額

　　6月初，武漢市公安消防局調(diào)查人員與楚天都市報記者多次來到漢街壹號公館小區(qū)實地走訪，調(diào)查“消防工程亂收費”一事。

　　商戶黎濤介紹，他去漢街壹號公館物業(yè)前臺詢問消防工程怎么搞，前臺人員讓他聯(lián)系左某，稱左某系物業(yè)公司的消防主管。“左某告訴我，消防工程施工單位最好找指定的公司，所有的流程可以全部搞定，包括打點消防大隊的領(lǐng)導(dǎo)，整個費用加起來，左某告訴我需要3.2萬元。”黎濤介紹。然而，沒見到施工公司，他有些不放心，也不愿把錢交給左某個人。于是，左某找來施工方丁某，并表示今后有事可以跟丁某聯(lián)系。

合同中包干價17000元整

合同上寫的1.7萬，實際收錢2萬元

　　5月8日，黎濤與丁某簽署消防工程施工合同，合同寫著該工程包干承包總價為1.7萬元。按照雙方口頭約定的3.2萬元，黎濤當天交了首批工程款2萬元，但黎濤仔細一想實際交錢大于合同金額，又有些不放心，于是讓丁某在合同背面寫下了收到2萬元工程款的收條。

　　漢街壹號公館另一商戶樊強反映，他租的門面有100多平方米，他也是在左某的介紹下認識了丁某，合同寫著商戶消防工程包干承包總價為1.3萬元，但他實際上支付了1.5萬元。由于合同金額與實際交錢不一致，樊強留了一個心眼，他將丁某收錢的畫面錄了下來。

丁某收錢被商戶拍下

　　為何實際交的錢，遠遠大于合同總價？商戶黎濤說：“合同上只讓寫1.7萬元，我也沒辦法。左某說其他的錢，需要打點消防大隊的領(lǐng)導(dǎo)。”至于超出合同金額的錢是否真的用于打點，還是左某等人私吞了，黎濤表示他并不清楚。

　　03合同中奇葩條款竟出現(xiàn)“消防局審核驗收費用”

　　在黎濤、樊強提供的消防工程合同里，承包方（乙方）均是丁某，此人均是由小區(qū)物業(yè)公司消防主管左某介紹的。

　　楚天都市報記者注意到，兩份合同的條款十分接近，在承包范圍中均寫道：“消防設(shè)計圖紙由乙方負責(zé)報送消防局審核批準后，才能進行消防工程施工；消防局審核和驗收的工程費用由乙方承擔。”看到合同上的這一條款，武漢市公安消防局、武昌區(qū)消防大隊人士均感到十分詫異；“消防局審核驗收還收費用？政府部門為企業(yè)、市民服務(wù)，消防局的審核驗收一直都是免費的，絕對不會收取任何費用。”

丁某與商戶簽訂的消防工程合同

　　離譜的事還有。武漢市公安消防局防火處相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)公安部于2015年8月印發(fā)的《公安消防部門深化改革服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展八項措施》，明確規(guī)定“取消部分消防備案項目，取消投資在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收消防備案”，商戶黎濤的商戶面積不足300平方米，樊強的商戶才100多平方米，壓根就不需要消防部門來審核驗收。

　　對此，商戶黎濤表示很無奈：“我是個外行人，我哪知道哪些需要消防部門審驗，哪些不需要審驗?zāi)兀?rdquo;他補充道，在施工過程中，有一次他喊工人檢查施工情況，結(jié)果工人說漏嘴了，工人表示“你這都無所謂，又沒超過300平方米，根本不需要消防大隊審驗，物業(yè)說可以就可以了”。聽到這句話，黎濤曾察覺到不對勁。

　　04自己找工人施工物業(yè)人士也收了錢

　　6月初，在漢街壹號公館調(diào)查過程中，還有另外兩名商戶反映物業(yè)公司消防主管左某直接收了他們的錢。

　　商戶鄔剛介紹，他的門店面積約85平方米，中間做了一個夾層，加起來也就100多平方米，左某以消防工程裝修和打點為由，通過微信收取了他的1萬元。鄔剛現(xiàn)場出示了1萬元的微信轉(zhuǎn)賬記錄，時間是今年1月16日。鄔剛介紹，他曾邀請做消防工程行業(yè)內(nèi)的朋友對其所租門店進行評估，僅需安裝幾個噴淋和煙感，所需費用不超過2000元。

　　“鄔剛這個門面，左某畢竟找人幫他動了一些消防施工，可我這門面是我自己找的施工隊呀！”商戶程磊說道。程磊介紹，他租的門店面積約290方米，今年1月份開始裝修，涉及到的消防工程包括噴淋、煙感和室內(nèi)消火栓，小區(qū)物業(yè)消防主管左某曾推薦施工企業(yè)，他表示“自己本身就是做裝修的，有自己的施工隊伍，可以自己做消防工程”，但左某仍要收取相關(guān)費用，大約2萬元，程磊表示“這太高了，愿意交個朋友”。經(jīng)商議，雙方最后約定交8000元。1月20日，程磊通過微信轉(zhuǎn)向左某轉(zhuǎn)賬8000元。1月22日，左某自稱買了兩條高檔香煙為程磊打點，程磊又通過微信轉(zhuǎn)向左某轉(zhuǎn)賬1800元。

左某收錢記錄

　　“你們的門面都不足300平方米，根本不需要向消防部門報審，你們知道嗎？”記者問道。程磊、鄔剛表示，他們是業(yè)內(nèi)人，知道這個理兒。程磊介紹，其門面消防工程施工是他自己的隊伍，嚴格意義上來講，不需要向物業(yè)公司消防主管和外面的消防公司交任何費用，但他曾多次向小區(qū)物業(yè)報審相關(guān)資料，一直沒有通過，直到向左某交錢之后，才開始動工裝修。

　　商戶鄔剛補充道：“我們做生意耽誤不起，這是租的門面，不營業(yè)每天至少損失上千元，比這大的門面損失就更多了。我們能有什么辦法，只能盼著早點裝修早點營業(yè)。”（應(yīng)商戶要求，文中商戶為化名。）

　　武漢消防提醒：警惕打著消防名義亂收費，歡迎廣大市民積極舉報

　　針對武昌區(qū)漢街壹號公館的商戶在改造消防工程過程中遇到的亂收費現(xiàn)象，甚至有人打著消防局名義收取不存在的“審核驗審費用”。武漢市公安消防局局長鄭西、武昌區(qū)公安分局局長皮興勝表示將一查到底，嚴厲打擊這種不法行為。6月上旬，武漢消防、武昌警方、楚天都市報記者三方多次碰頭，通報相關(guān)情況，武昌警方刑事立案，成立專班開展調(diào)查。6月9日丁某投案，7月3日左某投案，武昌區(qū)東亭派出所依法將二人刑事拘留。

　　05合同中出現(xiàn)的消防公司稱資質(zhì)被盜用

　　商戶黎濤、樊強與施工方丁某簽訂了消防工程施工合同。針對合同附屬的消防公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件，丁某表示，每一個項目都需要營業(yè)執(zhí)照，不然沒法簽合同，他自稱是從工人那借來的。

　　黎濤所持合同附屬的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件顯示，施工的消防公司系“湖北XX華正消防安全檢測有限公司”。樊強所持合同附屬的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件顯示，施工的消防公司系位于武漢市江岸區(qū)的“湖北安X達消防技術(shù)有限公司”。6月2日，武漢市公安消防局防火處相關(guān)負責(zé)人、楚天都市報記者致電兩家消防公司核查，兩家公司均明確表示丁某不是該公司員工，他們也沒有將營業(yè)執(zhí)照借給丁某使用，“他不是我們的人，你們該怎么處理就怎么處理”。

　　武漢市公安消防局防火處相關(guān)負責(zé)人介紹，由此可見，丁某與商戶簽訂消防工程合約時，極有可能假借了其他有資質(zhì)的消防公司的名義。之后，武昌警方專班民警來到兩家公司上門調(diào)查，兩家公司也表示資質(zhì)被盜用了。

消防工程合同后附的營業(yè)執(zhí)照，警方調(diào)查涉嫌盜用

　　06物業(yè)經(jīng)理稱系個人行為已辭退消防主管

　　6月初，武漢市公安消防局與楚天都市報記者調(diào)查人員來到漢街壹號公館，該小區(qū)物業(yè)公司系大連萬象美物業(yè)管理有限公司武漢分公司。該小區(qū)物業(yè)經(jīng)理陳先生介紹，左某進入物業(yè)公司約有兩年時間，是漢街壹號公館小區(qū)的消防主管，負責(zé)管理90多家商戶。在被問及左某是否違規(guī)收取商戶消防工程改造費用以及收款去向何處時，陳經(jīng)理稱自己并不知情。他介紹，消防部門介入調(diào)查后他才得知此事，公司已于6月1日將左某辭退。

　　陳經(jīng)理說，商戶所反映的亂收費行為，純屬左某的個人行為，公司從來不會為難商戶裝修，“左某屬于成年人，他個人與丁某聯(lián)合所做的事，物業(yè)公司控制不了，但物業(yè)公司一再強調(diào)不能出現(xiàn)任何形式的亂收費”。同時，陳經(jīng)理表示，左某作為公司員工，物業(yè)負有一定的管理責(zé)任。

　　6月1日，左某正在外地度蜜月。當著武漢市公安消防局調(diào)查人員以及記者的面，陳經(jīng)理與左某當場通話，陳經(jīng)理質(zhì)問“為何向商戶收取費用”，最初左某表示自己并未收取費用，當陳經(jīng)理告知商戶已向消防部門提供微信轉(zhuǎn)賬的記錄，左某改口稱“這是用于消防工程改造的”。

　　07參與整體消防施工丁某熟知消防系統(tǒng)

　　小區(qū)物業(yè)陳經(jīng)理介紹，該小區(qū)原整體消防工程施工單位是遼寧xx消防工程有限公司，竣工交付后有兩年的維保期，商戶裝修時需要消防改造，必須連入小區(qū)消防控制主機與之聯(lián)動；如果沒有連入小區(qū)的消防主機，一旦商戶發(fā)生火災(zāi)，物業(yè)消防控制室無法聯(lián)動，易產(chǎn)生安全事故。陳經(jīng)理介紹，丁某知道連接消防主機所需的相關(guān)地址碼及密碼，武漢市公安消防局介入調(diào)查后，物業(yè)公司已向遼寧xx消防工程有限公司反映丁某的行為，并通知了小區(qū)保安嚴禁丁某進入小區(qū)。

　　6月2日，武漢市公安消防局防火處相關(guān)負責(zé)人電話聯(lián)系上丁某。丁某介紹，他并非遼寧xx消防工程有限公司的員工，只是下面的分包商，他是個人施工隊負責(zé)代班施工。由于他參與了小區(qū)整體消防工程的部分施工，對于如何連接小區(qū)消防主機他確實知道，但他表示“維保公司和物業(yè)公司也是知道的”。

　　“這些活都是左某談的，我只負責(zé)具體施工。在哪掙錢不是掙，既然我熟悉小區(qū)的消防系統(tǒng)，后期有商戶裝修改造需要干活，別人介紹給我我就干。”丁某如此解釋。

　　至于為何實際收錢金額大于合同金額，丁某表示費用是左某談的。丁某自稱不記得簽了多少份消防工程施工合同，調(diào)查人員一再追問，他自稱簽訂了“一二十份”。至于合同范本從何而來，他稱記不清了，“不記得是從網(wǎng)上下載的，還是左某提供的”。

　　08警方刑事立案兩人被依法刑拘

　　對于左某所說的打點消防領(lǐng)導(dǎo)，以及合同中出現(xiàn)的“消防局審核驗審費用”，武漢市公安消防局、武昌區(qū)消防大隊明確表示這純屬編造。

　　6月6日，武漢市公安消防局防火處監(jiān)督處處長羅洪波等人來到武昌區(qū)公安分局，向武昌區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長皮興勝介紹了前期調(diào)查情況。皮興勝當即召開專題會議，要求分局刑偵大隊、東亭派出所組織精干警力，組成專班調(diào)查此案。

　　6月7日，在武昌區(qū)東亭派出所，武漢市公安消防局調(diào)查人員、楚天都市報記者向?qū)０嗝窬榻B了相關(guān)情況，提交了前期調(diào)查資料。當天，黎濤、樊強、鄔剛、程磊等4名商戶來到東亭派出所報案。6月8日，武昌警方刑事立案，9日丁某來到東亭派出所投案。而左某去了外地，警方將其在網(wǎng)上追逃，并聯(lián)系上其家屬宣講法律政策。迫于警方壓力，7月3日上午，左某來到東亭派出所投案自首。兩人先后被東亭派出所依法刑事拘留。

　　據(jù)左某交代，超出合同金額的費用，一部分是消防系統(tǒng)維修押金，一部分就是所謂的“打點費用、審核驗審費用”。不過左某坦言，他清楚300平方米以下的門面不需要消防部門審驗，300平米以上的門面需要消防部門審驗，但不收取審核驗審費用。

　　東亭派出所刑偵副所長周屹介紹，左某與丁某二人相互配合，商戶到物業(yè)公司聯(lián)系左某，左某就推薦丁某施工，丁某不具備消防施工相關(guān)資質(zhì)但他熟悉小區(qū)消防系統(tǒng)，二人以“打點費用、審核驗審費用”名義額外收取商戶施工以外的費用。經(jīng)警方調(diào)查，目前已有近10家商戶向他們交了錢，施工以外的費用大多進入了左某個人的賬戶。

　　遇到打著消防的名義，請直接報警

　　武漢市公安消防局介紹，根據(jù)公安部于2015年8月印發(fā)的《公安消防部門深化改革服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展八項措施》，建筑面積在300平方米以下的建設(shè)工程，已取消消防設(shè)計和竣工驗收消防備案，請廣大市民一定要擦亮眼睛。300平方米以上的建設(shè)工程需要審驗，但消防部門是不收取任何費用的。

　　今年以來，武漢市公安消防局持續(xù)開展“每周一查”，整治消防隱患。武漢市公安消防局局長鄭西多次強調(diào)，除了臨時查封、依法處罰、限期改正等措施，消防部門更要及時上門幫扶指導(dǎo)、多聽建議，為整改隱患提供技術(shù)服務(wù)。在日常生活中，由于部分市民、單位對相關(guān)程序不了解，便求助“中介”，結(jié)果跑了冤枉路，花了冤枉錢。為解決這一現(xiàn)象，今年以來，武漢市公安消防局進一步健全警企聯(lián)系、警民懇談機制，嚴格執(zhí)法，溫馨服務(wù)，通過“請進來、走出去”的方式，幫助解決制約企業(yè)發(fā)展的消防安全問題。

　　在許多消防重點單位外墻醒目位置，都張貼了警民聯(lián)系牌，上面寫有消防監(jiān)督員的姓名、職務(wù)、電話號碼，并提示廣大市民“消防部門辦理行政審批手續(xù)不收費，所有以消防部門名義替企業(yè)辦理消防手續(xù)的收費行為，均屬詐騙行為，歡迎廣大市民監(jiān)督舉報。如果發(fā)現(xiàn)此類詐騙行為，請撥打110報警。”

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