國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的機(jī)構(gòu)改革方案，傳達(dá)出原屬公安部的消防管理職能和公安消防部隊(duì)即將改革的消息。這次改革，將公安部管理了六十九年的消防工作改由應(yīng)急管理部管理，是新中國(guó)建立以來，八次消防體制改革中力度最大的一次。

　　第一次，接收改造，建立消防民警編制階段(1949年)

　　新中國(guó)成立后，接管了原國(guó)民政府中的警察系統(tǒng)，其中就包括警察系統(tǒng)內(nèi)的消防機(jī)構(gòu)。通過吸收進(jìn)步青年，留用舊消防警察和接收部分民間消防組織,重新組建了公安消防民警隊(duì)伍。1955年全國(guó)公安消防隊(duì)伍總?cè)藬?shù)為11165人，消防車1207輛。

　　1957年，政務(wù)院頒布的《消防監(jiān)督條例》。規(guī)定:“在城市，根據(jù)防火和滅火的需要，由市人民委員會(huì)負(fù)責(zé)建立專職消防組織，列人公安機(jī)關(guān)編制，所需消防經(jīng)費(fèi)由市人民委員會(huì)預(yù)算開支。”

　　第二次，中小隊(duì)長(zhǎng)以下人員實(shí)行義務(wù)兵役制(1965年)

　　1965年1月15日，國(guó)防部、公安部、內(nèi)務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家編委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于公安消防民警實(shí)行義務(wù)兵役制有關(guān)問題的聯(lián)合通》),指出:“全國(guó)公安消防隊(duì)伍自1965年5月1日起實(shí)行義務(wù)兵役制。”此后，全國(guó)公安消防民警隊(duì)伍中小隊(duì)長(zhǎng)(班長(zhǎng))以下人員，都實(shí)行了義務(wù)兵役制。1965年，全國(guó)公安消防隊(duì)伍總?cè)藬?shù)已經(jīng)發(fā)展到了26278人。

　　第三次，消防民警改由軍隊(duì)代管(1969年)

　　1969年3月25日,中共中央、中央文革、國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)了公安部《關(guān)于征集消防民警問題的報(bào)告》，決定:“消防民警的政治思想工作、征兵退伍和一般行政工作，分別由省軍區(qū)、軍分區(qū)或警備區(qū)代管。”服役期由5年改為3年。1973年，全國(guó)公安消防隊(duì)伍后人數(shù)發(fā)展到了39153人。

　　第四次，恢復(fù)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(1973年)

　　1973年10月15日，國(guó)務(wù)院、中央軍委下達(dá)了《關(guān)于公安消防隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題的通知》,規(guī)定:自1973年12月1日起，公安消防隊(duì)伍由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安消防隊(duì)伍的編制、政治教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、槍支彈藥和后勤供應(yīng)等,由各省市、自治區(qū)公安局統(tǒng)一管理。公安消防隊(duì)伍的征兵、退伍、政治和軍事教材等,由軍隊(duì)代為辦理。中隊(duì)以上干部,均屬公安干部,著裝標(biāo)準(zhǔn)按公安部規(guī)定執(zhí)行。消防民警的服役年限由3年改為5年,并根據(jù)需要,實(shí)行超期服役制度。

　　第五次，消防中隊(duì)干部實(shí)行兵役制（1979年）

　　1976年8月30日，國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)了公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于全國(guó)武裝民警工作會(huì)議情況的報(bào)告》，決定消防中隊(duì)干部實(shí)行兵役制。1982年，全國(guó)公安消防隊(duì)伍總?cè)藬?shù)發(fā)展到了78551人。

　　第六次，干部戰(zhàn)士全部納入中國(guó)武裝警察部隊(duì)編制序列(1983年)

　　1982年6月19日，中共中央批轉(zhuǎn)了公安部黨組《關(guān)于人民武裝警察管理體制問題的請(qǐng)示報(bào)告》，決定組建中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。全國(guó)消防隊(duì)伍中基層消防中隊(duì)長(zhǎng)以上公安行政編制的干部,全部轉(zhuǎn)為現(xiàn)役納入武警部隊(duì)序列。消防局納入武警總部的序列,在業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上，是公安部的業(yè)務(wù)局。消防部隊(duì)義務(wù)兵服役年限由5年改為3年。消防部隊(duì)納入武警序列后，人員編制為武警現(xiàn)役編制，行政經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政支出,所需消防車輛器材等消防事業(yè)費(fèi)由所在地方財(cái)政開支。1984年,全國(guó)消防部隊(duì)實(shí)有75378人。

　　第七次，公安部領(lǐng)導(dǎo)下的公安消防部隊(duì)(1985)

　　1985年8月21日，公安部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理的幾項(xiàng)規(guī)定》，確定，消防部隊(duì)是公安機(jī)關(guān)的警種之一,公安部消防局和各地公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),由武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)代供，按照消防部隊(duì)建設(shè)的要求進(jìn)行管理。

　　1988年底，消防部隊(duì)與武警部隊(duì)其他警種一并實(shí)行警銜制。目前，公安消防部隊(duì)在各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)消防總隊(duì)，市、州、盟和直轄市城區(qū)設(shè)消防支隊(duì)，支隊(duì)下設(shè)消防大隊(duì)（科）、中隊(duì)。公開資料顯示，截至2009年,全國(guó)公安消防部隊(duì)實(shí)有146254人。

　　第八次，公安消防部隊(duì)轉(zhuǎn)制，整合至新組建的應(yīng)急管理部（2018年3月）

　　2018年3月13日，國(guó)務(wù)委員王勇在進(jìn)行”關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明“時(shí)闡明，將公安部的消防管理職責(zé)和其他部門相關(guān)職責(zé)整合，組建應(yīng)急管理部，作為國(guó)務(wù)院組成部門。公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。

　　新中國(guó)建國(guó)六十九年來，消防隊(duì)伍始終是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)警種，消防工作也是警務(wù)活動(dòng)的重要組成部分。改革后，消防隊(duì)伍不再具備“軍、警”的身份，而成為“民”，消防工作也將納入應(yīng)急管理部。因而，此次改革轉(zhuǎn)制將成為中國(guó)消防工作新的歷史起點(diǎn)，相關(guān)配套改革亦任重道遠(yuǎn)。

　　未來，期待著嶄新的消防隊(duì)伍能夠不負(fù)人民期望，再創(chuàng)新輝煌！

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　　剛剛，消防改革方向定了！

　　組建應(yīng)急管理部，今天國(guó)務(wù)委員王勇做了這樣的說明！

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