經(jīng)公安部批準(zhǔn)，2015年4月11日至12日，公安部消防局在廣東省廣州市召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨防火工作會(huì)，總結(jié)推廣廣東等地的經(jīng)驗(yàn)做法，加快推動(dòng)政府專職消防隊(duì)伍發(fā)展壯大，并研究部署今年的防火工作。公安部消防局冷俐副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，廣東省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)李春生等領(lǐng)導(dǎo)出席。

　　會(huì)議結(jié)回顧了近年來(lái)全國(guó)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展情況，要求各級(jí)公安消防部門要以公安部“四項(xiàng)建設(shè)”為指引，緊跟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，大力推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍發(fā)展，努力構(gòu)建布局合理的城鄉(xiāng)消防力量體系，堅(jiān)決完成“十二五”末全國(guó)政府專職消防人員達(dá)到20萬(wàn)人、2017年超過(guò)25萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

　　一要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍的重大意義，堅(jiān)決完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。要抓住國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)消防隊(duì)站等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)將政府專職消防隊(duì)伍發(fā)展與消防站建設(shè)同步實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)100%補(bǔ)齊現(xiàn)有執(zhí)勤力量缺口、100%閑置消防站投入執(zhí)勤、100%新建消防站竣工驗(yàn)收后同步入駐執(zhí)勤力量的“三個(gè)百分之百”。

　　二要在破解體制機(jī)制難題上下功夫，明確機(jī)構(gòu)屬性和人員身份。要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣途幹撇块T將政府專職消防隊(duì)核定為事業(yè)單位，有條件的地方，可以積極爭(zhēng)取將隊(duì)長(zhǎng)等少數(shù)骨干人員核定為事業(yè)編制，其他隊(duì)員可采取政府購(gòu)買公共服務(wù)的勞動(dòng)用工形式，依法訂立勞動(dòng)合同，逐步淘汰勞務(wù)派遣這一不規(guī)范的用工形式。

　　三要在提高落實(shí)待遇上有新突破，穩(wěn)定專職消防隊(duì)伍。要突出政府專職消防隊(duì)員工作危險(xiǎn)性高、強(qiáng)度大、執(zhí)勤時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，切實(shí)用好、用足財(cái)政部330號(hào)文件，今年底前各地必須提請(qǐng)政府及財(cái)政部門全面量化出臺(tái)“高起點(diǎn)”的政府專職消防隊(duì)員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化的增長(zhǎng)機(jī)制，確保其收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗職工或事業(yè)單位人員的平均水平。

　　四要強(qiáng)化創(chuàng)新管理模式，不斷推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。要探索建立區(qū)別于軍事化管理的職業(yè)化管理模式，實(shí)行定崗定級(jí)和績(jī)效考核制度，逐步將納入公安消防部門管理的“混編”專職消防隊(duì)向“單編”管理過(guò)渡，探索建立體現(xiàn)職業(yè)化特點(diǎn)的輪流值班制度，以規(guī)范化管理、職業(yè)化建設(shè)促進(jìn)戰(zhàn)斗力提高。

　　五要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鞏固發(fā)展企業(yè)專職消防隊(duì)。企業(yè)專職消防隊(duì)是我國(guó)消防力量體系的重要組成部分，各地要組織開(kāi)展全面摸底，重點(diǎn)調(diào)研解決制約企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高其戰(zhàn)斗力。

　　六要強(qiáng)化發(fā)展志愿消防隊(duì)伍，夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮志愿消防隊(duì)伍在及時(shí)撲救和控制初起火災(zāi)和消防宣傳教育方面的綜合作用，完善鼓勵(lì)支持志愿消防隊(duì)伍發(fā)展的政策措施，努力構(gòu)建以公安消防隊(duì)伍為主力軍、以政府專職消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)為重要力量、以志愿消防隊(duì)伍為基礎(chǔ)的現(xiàn)代消防力量體系和執(zhí)勤作戰(zhàn)體系，筑牢防控火災(zāi)的基礎(chǔ)。

　　七要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管合力。各總隊(duì)、支隊(duì)要把政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)作為主官工程，建立各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。要加大試點(diǎn)的指導(dǎo)力度，積極培育典型、帶動(dòng)全局，示范引領(lǐng)政府專職消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍又好又快發(fā)展。部消防局將加大對(duì)這項(xiàng)工作的考核和調(diào)度力度，實(shí)行重點(diǎn)考核、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

　　會(huì)議回顧了2014年的防火工作，分析了存在問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，對(duì)2015年防火工作進(jìn)行了部署。

　　一要以落實(shí)責(zé)任為核心，不斷完善社會(huì)消防安全責(zé)任體系。要充分發(fā)揮政府消防工作考核的“指揮棒”作用和消防工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用，貫徹落實(shí)10類行業(yè)單位的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展人員密集場(chǎng)所“五人一室”責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)，探索建立社會(huì)單位區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，建立責(zé)任追究機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)政府、部門和單位的消防安全責(zé)任。

　　二要以穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)為目標(biāo)，保持隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)。全面落實(shí)消防安全形勢(shì)研判評(píng)估制度，全力抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理，集中攻堅(jiān)整治重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患，始終保持排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。

　　三要深化消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全力建設(shè)法治消防。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè)和執(zhí)法管理體系建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法和執(zhí)法公開(kāi)，改進(jìn)消防監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

　　四要大力推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)，提高消防工作社會(huì)化水平。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施注冊(cè)消防工程師制度，加快推進(jìn)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，努力構(gòu)建多元化的社會(huì)消防培訓(xùn)格局，積極推動(dòng)消防物聯(lián)網(wǎng)和智能報(bào)警裝置的示范建設(shè)。

　　五要加大消防宣傳工作力度，不斷提高全民消防安全素質(zhì)。強(qiáng)化消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工作，推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)宣傳基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)消防宣傳常態(tài)化，不斷提高消防宣傳覆蓋面和影響力。

　　會(huì)議期間，與會(huì)人員實(shí)地參觀了廣州市蘿崗區(qū)永和政府專職消防隊(duì)和白云區(qū)南湖公安消防隊(duì)，觀摩了廣東省政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)成果。廣東、浙江、上海、重慶、河南消防總隊(duì)作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，山東消防總隊(duì)和四川宜賓消防支隊(duì)作了書(shū)面交流。與會(huì)人員還圍繞政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)和防火工作進(jìn)行了分組討論交流。

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