11月26日，消防官兵在黃島區(qū)齋堂島街華歐北?；▓@小區(qū)6號(hào)樓與10號(hào)樓之間搜尋失蹤人員。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委26日派出兩名心理衛(wèi)生專家趕赴青島，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展爆炸事故后的心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　截至26日16時(shí)，原油泄漏爆炸事故現(xiàn)住院傷員143人，其中，危重8人(7人仍未脫離危險(xiǎn)期)、重癥26人、輕癥109人。

　　25日晚警方已控制“11·22”東黃輸油管線泄漏爆炸事故中石化相關(guān)人員7人、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)人員兩人。

一名遇難者遺體被找到

　　26日，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(黃島區(qū))宣傳部官方微博“黃島發(fā)布”發(fā)布消息稱，近期發(fā)現(xiàn)有人在網(wǎng)上散布“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故責(zé)任處理意見的不實(shí)傳言。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組授權(quán)發(fā)布：國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組正在對(duì)“11·22”事故進(jìn)行全面深入調(diào)查，調(diào)查結(jié)束之后將向社會(huì)公布事故原因及責(zé)任處理結(jié)果。

　　據(jù)新華社電來(lái)自監(jiān)管部門的消息顯示，“11·22”青島東黃輸油管道泄漏爆炸事故“是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故”，主要原因涉及地下管道規(guī)劃維護(hù)不當(dāng)。

　　城市地下管網(wǎng)安全問題引發(fā)關(guān)注。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理涉及多個(gè)部門，缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，因而導(dǎo)致一些事故發(fā)生后無(wú)人擔(dān)責(zé)，“小隱患”演變成了“大災(zāi)難”。

　　近年來(lái)，由于部分城市地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后、年久失修、鋪設(shè)不當(dāng)?shù)?，?dǎo)致地陷、內(nèi)澇、油氣泄漏等事故時(shí)有發(fā)生。

　　2013年3月25日，湖南長(zhǎng)沙一名女大學(xué)生在暴雨中落入沒有井蓋的下水井道喪生；

　　5月20日，深圳市龍崗區(qū)橫崗街道華茂工業(yè)園由于地下排水箱涵老化發(fā)生地陷，導(dǎo)致5人死亡；

　　8月14日，哈爾濱市遼陽(yáng)街路面突然塌陷，4人落入深坑，兩死兩傷。

　　2013年以來(lái)，溫州、北海、太原等地陸續(xù)發(fā)生地下油氣管道爆炸，造成多人傷亡。

　　中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，而地下管網(wǎng)規(guī)劃速度趕不上城市發(fā)展速度，成倍增長(zhǎng)的地下管線導(dǎo)致規(guī)劃滯后，空間擁擠不堪。

　　重慶大學(xué)城市建設(shè)與環(huán)境工程學(xué)院副院長(zhǎng)郭勁松教授表示，我國(guó)地下管網(wǎng)“重建設(shè)、輕管理”傾向十分突出，加上不少地下管線使用了二三十年，老舊失修，“地下隱蔽工程處于問題高發(fā)期”。

　　“多頭管理必然導(dǎo)致相關(guān)部門互相扯皮”

　　今年5月，江西撫州一女孩在人行道上掉入突然塌陷的滲坑，多處受傷。事后，包括排水、道路、電力等涉及部門紛紛認(rèn)定自身沒有責(zé)任，令其投訴無(wú)門。

　　同年5月，深圳地下排水箱涵坍塌事故，由于找不到項(xiàng)目施工方以及設(shè)計(jì)圖紙，這一事故竟然被認(rèn)定為非責(zé)任事故，保險(xiǎn)公司、工廠和街道辦給死者家屬湊了一筆“救助金”了事。

　　2012年4月，一名女子在北京市北禮士路附近行走，突然落入一個(gè)熱力管線泄漏形成的熱水坑，不幸身亡。事故發(fā)生后，由于責(zé)任難以區(qū)分，只好讓熱力集團(tuán)、物業(yè)公司和開發(fā)商三家共同承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　一名地下工程施工負(fù)責(zé)人稱：“煤氣公司管煤氣管道鋪設(shè)、自來(lái)水公司管自來(lái)水管鋪設(shè)，電力部門管電纜鋪設(shè)……進(jìn)行地下工程施工涉及多個(gè)部門，需要‘跑部’周旋，有時(shí)拿到的圖紙不能反映地下管線的真實(shí)情況，只能憑經(jīng)驗(yàn)施工，隱患頗多。”

　　江西省建設(shè)廳建設(shè)處副處長(zhǎng)李日龍介紹，南昌市建城區(qū)由上世紀(jì)80年代的60多平方公里擴(kuò)展至目前的280余平方公里，相應(yīng)的對(duì)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。“地下管道錯(cuò)綜復(fù)雜，常見的有給排水、電力、通訊、熱力、燃?xì)獾?，其中危險(xiǎn)系數(shù)最高的當(dāng)屬燃?xì)?、電力高壓線、輸油管道。”李日龍如是說(shuō)。

　　專家指出，由于地下管網(wǎng)復(fù)雜，加上多頭管理、各自為政，導(dǎo)致事故發(fā)生后難以追究責(zé)任，甚至在搶修救援等方面也會(huì)產(chǎn)生不利影響。

　　潘家華指出，多頭管理必然導(dǎo)致相關(guān)部門互相扯皮，對(duì)一些隱患視而不見，直至釀成事故才匆忙應(yīng)對(duì)。

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