“三合一”場(chǎng)所，指的是集住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑。比如，在設(shè)有車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)的建筑內(nèi)設(shè)有員工集體宿舍的建筑，或住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或多種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所。“三合一”場(chǎng)所存在安全出口少、無(wú)防火分隔和消防設(shè)施不足等先天性隱患。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。

“三合一”場(chǎng)所

　　本文重點(diǎn)針對(duì)“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患與整治問(wèn)題作出探討：
　　
　　一、“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患
　　
　　1.先天性火災(zāi)隱患較多
　　
　　“三合一”場(chǎng)所大多建筑耐火等級(jí)不高，室內(nèi)可燃物質(zhì)較多。生活、生產(chǎn)用電設(shè)備較多，電氣線路私拉亂接、改動(dòng)頻繁，容易出現(xiàn)過(guò)載、斷路、短路、電火花等現(xiàn)象，引發(fā)火災(zāi)。生活、生產(chǎn)用火、用氣不規(guī)范，一旦發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)蔓延迅速，煙霧大，救援難度較大。
　　
　　2.安全疏散通道不暢
　　
　　“三合一”場(chǎng)所內(nèi)大多擁擠混亂，人員密集，原料、半成品和成品堆放混亂。有時(shí)同一幢建筑，多家使用，用途不一，使用單位各自為政，各行其是。有的分層設(shè)置車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍；有的搭建閣樓，設(shè)置員工集體宿舍；有的既是倉(cāng)庫(kù)又是職工住宿和做飯場(chǎng)所。一旦發(fā)生火災(zāi)，給緊急疏散帶來(lái)極大困難。尤為嚴(yán)重的是，有些“三合一”場(chǎng)所幾十人在一起生產(chǎn)生活，只有一個(gè)安全出口；有些“三合一”場(chǎng)所安全管理所出于防盜等原因，窗戶(hù)上設(shè)置了防盜網(wǎng)，出口處設(shè)置了卷閘門(mén)、鐵柵門(mén)，一旦發(fā)生火災(zāi)，受困人員成了名副其實(shí)的“籠中之鳥(niǎo)”。
　　
　　3.無(wú)防火分隔，建筑及裝修材料耐火等級(jí)低
　　
　　由于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)該類(lèi)場(chǎng)所的防火分隔未有特定限制和要求，導(dǎo)致大部分“三合一”場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存與住宿上未進(jìn)行防火分隔。一些個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主在建造或租賃廠房后，不經(jīng)過(guò)消防部門(mén)審批，擅自改變其使用功能，廠房改宿舍，車(chē)庫(kù)改倉(cāng)庫(kù)，改建、擴(kuò)建完畢后又不經(jīng)過(guò)消防部門(mén)審核驗(yàn)收即投入使用，導(dǎo)致部分建筑耐火等級(jí)低。尤為嚴(yán)重的是，有些“三合一”場(chǎng)所用可燃材料分隔墻壁、吊頂，有的甚至在簡(jiǎn)易木閣樓和木夾層內(nèi)住宿。這樣的建筑一旦失火，極易導(dǎo)致屋毀人亡。
　　
　　4.消防安全意識(shí)差
　　
　　有些“三合一”場(chǎng)所業(yè)主缺乏消防安全責(zé)任意識(shí)，單位消防安全制度不落實(shí)，防范措施不到位，對(duì)消防安全麻木不仁或視而不見(jiàn)、心存僥幸，認(rèn)為門(mén)面房面積小，建筑物情況都在視野范圍內(nèi)，一旦發(fā)生事故，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制。有些“三合一”場(chǎng)所務(wù)工人員自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，不懂基本的防火、滅火、逃生常識(shí)，認(rèn)為不會(huì)發(fā)生火災(zāi)，或者發(fā)生火災(zāi)后有能力、有時(shí)間逃生。發(fā)生事故后，往往事與愿違。
　　
　　二、“三合一”場(chǎng)所的安全治理
　　
　　“三合一”場(chǎng)所消防安全現(xiàn)狀是長(zhǎng)期積累形成的痼疾，短期內(nèi)不易根治。針對(duì)“三合一”場(chǎng)所存在的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)不僅要強(qiáng)化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，還要加強(qiáng)日常監(jiān)管、
　　
　　1.加強(qiáng)整治關(guān)閉力度
　　
　　由政府牽頭治理，各部門(mén)配合。各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)違反消防法規(guī)，設(shè)置在居民住宅或出租房等建筑物內(nèi)，且場(chǎng)所耐火等級(jí)低，場(chǎng)所內(nèi)未設(shè)置消防設(shè)施，場(chǎng)所周?chē)鸁o(wú)防火間距，未設(shè)置或堵塞、占用消防通道的“三合一”場(chǎng)所，一律予以取締；對(duì)設(shè)置在符合消防法規(guī)要求的建筑物內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所，應(yīng)責(zé)令其將生產(chǎn)、儲(chǔ)存、住宿不同功能區(qū)域有效分離，逾期沒(méi)有整改的，應(yīng)依法予以關(guān)停；對(duì)場(chǎng)所室內(nèi)消防安全出口數(shù)量、高度達(dá)不到規(guī)范要求，或疏散通道、安全出口不暢，疏散通道采用可燃材料裝修，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等安全設(shè)施被損壞，或未設(shè)置建筑消防設(shè)施的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不能整改的，應(yīng)依法予以關(guān)停；對(duì)場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任不明確，消防組織不健全，制度不落實(shí)，違章用火、用電、用氣或存在其他突出消防隱患的，應(yīng)限期整改，無(wú)法整改或逾期不改的，應(yīng)依法責(zé)令停業(yè)整頓或搬遷。在強(qiáng)化行政執(zhí)法的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，在日常的消防監(jiān)督工作中，對(duì)違反其他消防法律法規(guī)的行為，則應(yīng)運(yùn)用行政執(zhí)法的職能給予監(jiān)督、制止；對(duì)尚無(wú)法律依據(jù)而又影響公共安全的行為，則應(yīng)運(yùn)用行政指導(dǎo)的職能給予規(guī)勸、引導(dǎo)。
　　
　　2.加強(qiáng)日常監(jiān)管
　　
　　相關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)“三合一”場(chǎng)所業(yè)主消防安全責(zé)任制，使其逐步樹(shù)立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的意識(shí)，幫助其完善、健全消防安全保障機(jī)制，購(gòu)置必要的消防設(shè)備設(shè)施。同時(shí)，要加強(qiáng)外來(lái)人員相關(guān)管理和服務(wù)，妥善解決外來(lái)務(wù)工人員的住宿問(wèn)題，有條件的地方要引導(dǎo)用工單位出資或由房產(chǎn)公司投資建造外來(lái)務(wù)工人員宿舍樓(亦稱(chēng)打工樓)，這樣既能解決外來(lái)務(wù)工人員的住宿問(wèn)題以及社會(huì)治安問(wèn)題，也可給務(wù)工人員提供一個(gè)安定、整潔的生活環(huán)境。此外，相關(guān)部門(mén)還要加大宣傳教育培訓(xùn)力度，著力提高“三合一”場(chǎng)所業(yè)主和務(wù)工人員的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)其撲救初起火災(zāi)和逃生自救的能力。
　　
　　“三合一”火災(zāi)隱患整治是一項(xiàng)涉及到火災(zāi)形勢(shì)能否穩(wěn)定，消防安全條件能否根本改善的一件大事。“三合一”場(chǎng)所經(jīng)整改應(yīng)達(dá)到員工宿舍與車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所徹底分離，人員疏散通道、安全出口暢通，設(shè)施必備的消防設(shè)施。

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