摘要：在國際消防標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，我國消防標(biāo)準(zhǔn)化在體系構(gòu)成、技術(shù)特點(diǎn)等方面因文化、管理體制和發(fā)展過程的差異，形成了獨(dú)特的風(fēng)格。文章重點(diǎn)對(duì)ＵＬ（美國保險(xiǎn)商試驗(yàn)室）和我國火災(zāi)報(bào)警控制器標(biāo)準(zhǔn)的差異進(jìn)行了分析，并通過對(duì)國內(nèi)外消防標(biāo)準(zhǔn)化的比較，探討消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展中存在的問題及采取的對(duì)策。

    關(guān)鍵詞：火災(zāi)報(bào)警控制器、標(biāo)準(zhǔn)、差異分析、標(biāo)準(zhǔn)化

    1988年12月29日，《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施，這標(biāo)志著我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作納入了法制化的管理，這項(xiàng)工作引起了廣泛的重視，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)管理與制定也得到了飛速的發(fā)展。目前，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于戰(zhàn)略調(diào)整期，面臨加入ＷＴＯ的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這樣一個(gè)嶄新的重要時(shí)期，標(biāo)準(zhǔn)化工作將發(fā)揮不可替代的重要作用。

    我國消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與消防標(biāo)準(zhǔn)化工作是密不可分的。一方面，消防產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不斷為消防標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新的課題，標(biāo)準(zhǔn)化工作在承受壓力的同時(shí)也為標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展提供了動(dòng)力，促進(jìn)消防標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展；另一方面，消防標(biāo)準(zhǔn)化水平也是消防技術(shù)發(fā)展的結(jié)晶，同時(shí)體現(xiàn)著技術(shù)發(fā)展水平，更好地能夠促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)的升級(jí)換代，這一方面，在我國火災(zāi)探測(cè)報(bào)警領(lǐng)域的發(fā)展和與國際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高都得到了充分的體現(xiàn)。

    自1984年10月頒布實(shí)施我國第一批火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的火災(zāi)報(bào)警控制器（以下簡稱控制器）、點(diǎn)型感煙火災(zāi)探測(cè)器和點(diǎn)型感溫火災(zāi)探測(cè)器標(biāo)準(zhǔn)20年來，全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第六分技術(shù)委員會(huì)（火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和電氣防火、消防通信分技術(shù)委員會(huì)）先后制定50余項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)管理周期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。其中，絕大部分標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)較高，都借鑒和采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在我國消防電子標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展進(jìn)程中，形成了具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)的具體技術(shù)方面，由于我國的建筑規(guī)范、技術(shù)法規(guī)與國外，特別是與歐美國家存在差異，如消防自動(dòng)系統(tǒng)的構(gòu)成、發(fā)展階段和文化背景的差異，這些差異也充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

    我國消防電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程嚴(yán)格按照ＩＳＯ標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國作為ＩＳＯＴＣ21的正式成員（Ｐ成員），積極參與其標(biāo)準(zhǔn)化工作。國家鼓勵(lì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國消防產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，從而適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的需要。近期，制定完成的六分委標(biāo)準(zhǔn)，如適應(yīng)我國消防電子行業(yè)發(fā)展需要，積極參考采用國際標(biāo)準(zhǔn)。在沒有國際標(biāo)準(zhǔn)參考的情況下，廣泛收集研究國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，利用其先進(jìn)的技術(shù)成果，提高我國相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的水平。

    當(dāng)然，消防產(chǎn)品是安全類產(chǎn)品，在采用和參考國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)過程中，首先應(yīng)符合我國相關(guān)法律和法規(guī)，保障國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境并合理利用資源，達(dá)到技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)的合理性和性能的可靠性要求。火災(zāi)報(bào)警控制器標(biāo)準(zhǔn)是采用國際標(biāo)準(zhǔn)比較典型的例子，在制定和修訂過程中對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了及時(shí)的跟蹤。但ＵＬ相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有較大差異。對(duì)于熟悉控制器國家標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)內(nèi)人士，對(duì)于國際標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)感覺陌生，下面本文就控制器國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)特點(diǎn)和ＵＬ相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，并進(jìn)一步分析其差異的原因和各自制定標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而探討值得我國消防標(biāo)準(zhǔn)化借鑒的地方。

    1、控制器國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)特點(diǎn)火災(zāi)報(bào)警控制器是火災(zāi)自動(dòng)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的核心，負(fù)責(zé)接收、顯示和傳遞火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，完成數(shù)據(jù)處理和火災(zāi)判斷功能，并完成系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、供電、火災(zāi)報(bào)警，控制那些被控消防自動(dòng)設(shè)施的工作，同時(shí)負(fù)責(zé)與系統(tǒng)中聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備進(jìn)行通信。

火災(zāi)報(bào)警控制器是安全產(chǎn)品，其制定標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ4717《火災(zāi)報(bào)警控制器通用技術(shù)條件》規(guī)定了一般工業(yè)與民用建筑安裝的火災(zāi)報(bào)警控制器的分類、技術(shù)要求和試驗(yàn)方法。標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是完整地對(duì)控制器的整機(jī)性能做出細(xì)致的規(guī)定，其分類方法也是結(jié)合我國建筑特點(diǎn)和習(xí)慣，從容量、用途、使用環(huán)境、結(jié)構(gòu)及防爆性能等各方面做出規(guī)定，這些規(guī)定均與相應(yīng)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)所涉及的規(guī)范相適應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了控制器耐氣候環(huán)境、機(jī)械環(huán)境和電干擾環(huán)境的能力及其檢驗(yàn)方法。技術(shù)要求明確、詳細(xì)、完整，試驗(yàn)方法具體，并給出了試驗(yàn)的判定依據(jù)。

    國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ4717－1984獨(dú)立性較強(qiáng)，沒有引用其它標(biāo)準(zhǔn)，使用較為方便。在具體技術(shù)指標(biāo)的規(guī)定方面比較適合當(dāng)時(shí)的產(chǎn)品狀況。在上個(gè)世紀(jì)八十年代，大型建筑較少，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)在此階段也是新興產(chǎn)品，產(chǎn)品的技術(shù)水平還處于分立元件，所帶的探測(cè)器基本是多線制、開關(guān)量，產(chǎn)品工藝也較落后。針對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量水平和我國的實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)在控制器容量、抗環(huán)境干擾能力及安全指標(biāo)方面與國際標(biāo)準(zhǔn)草案不同。

    國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ4717－1993在ＧＢ4717－1984的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，在技術(shù)要求方面對(duì)整機(jī)性能規(guī)定更加完善，針對(duì)控制器產(chǎn)品已發(fā)展到普遍采用計(jì)算機(jī)技術(shù)的總線制、大容量的技術(shù)狀況，此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息顯示、控制器操作、總線產(chǎn)品的隔離功能做出規(guī)定，并且對(duì)故障報(bào)警的要求指示到類型和部位。標(biāo)準(zhǔn)的另一個(gè)重大修訂是根據(jù)電磁干擾環(huán)境的日益惡劣，增加了電瞬變脈沖、輻射電磁場(chǎng)和靜電放電試驗(yàn)，首次對(duì)控制器等火災(zāi)探測(cè)報(bào)警產(chǎn)品提出電磁兼容性能要求。

    現(xiàn)已完成并在報(bào)批的ＧＢ4717修訂稿則全面采用已頒布的國際標(biāo)準(zhǔn)ＩＳＯ7240－2《火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)第2部分：控制和指示設(shè)備》的內(nèi)容，在主要技術(shù)指標(biāo)與其保持一致，在標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密性、適應(yīng)性上有較大提高，能靈活適應(yīng)不同特點(diǎn)的控制器產(chǎn)品，并全面引進(jìn)電磁兼容試驗(yàn)。

    2、ＵＬ控制器標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)特點(diǎn)ＵＬ（美國保險(xiǎn)商試驗(yàn)室）是一個(gè)中立的、非贏利性的產(chǎn)品安全性試驗(yàn)和認(rèn)證組織，對(duì)公共安全產(chǎn)品進(jìn)行安全性測(cè)試的時(shí)間已超過100年。自成立以來，ＵＬ被譽(yù)為世界上最權(quán)威的產(chǎn)品安全性測(cè)試和認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一。目前，ＵＬ的服務(wù)業(yè)務(wù)擴(kuò)展到能幫助企業(yè)無論是在電器設(shè)備、設(shè)計(jì)程序，還是機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理等各個(gè)方面，均獲得全球的認(rèn)可。

    ＵＬ在標(biāo)準(zhǔn)制定方面也是一個(gè)處于世界發(fā)展前沿的機(jī)構(gòu)。ＵＬ的安全標(biāo)準(zhǔn)常用于評(píng)價(jià)和認(rèn)證產(chǎn)品與體系。這些標(biāo)準(zhǔn)常被產(chǎn)品制造商用于為達(dá)到認(rèn)證的需求而進(jìn)行產(chǎn)品和體系的設(shè)計(jì)，被相關(guān)政府機(jī)構(gòu)引用在其權(quán)限范圍內(nèi)的產(chǎn)品和體系標(biāo)準(zhǔn)中，被規(guī)范制定機(jī)構(gòu)采用或引用，被需申請(qǐng)ＵＬ產(chǎn)品評(píng)估要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)采用。

    ＵＬ安全標(biāo)準(zhǔn)是以評(píng)估設(shè)備、材料、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、系統(tǒng)或服務(wù)的健康和安全要求為具體內(nèi)容的出版物，ＵＬ采用多種方法來制定新標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。ＵＬ標(biāo)準(zhǔn)可經(jīng)驗(yàn)證成為美國國家標(biāo)準(zhǔn)。ＵＬ采用多種經(jīng)過美國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ＡＮＳＩ）認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)制定方法，以達(dá)到ＵＬ標(biāo)準(zhǔn)作為ＡＮＳＩ／ＵＬ標(biāo)準(zhǔn)的公認(rèn)。鑒于ＵＬ的性質(zhì)，其制定的標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性和實(shí)用性較強(qiáng)。其相應(yīng)的控制器標(biāo)準(zhǔn)ＵＬ864用了大量篇幅提出對(duì)控制器產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、元件、材質(zhì)、保護(hù)器件、連線和安全性能的要求，為其對(duì)產(chǎn)品安全性測(cè)試和認(rèn)證提供依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)包括前言、結(jié)構(gòu)、性能生產(chǎn)線試驗(yàn)、標(biāo)志和說明書、復(fù)合系統(tǒng)等內(nèi)容。在“結(jié)構(gòu)”一章中，對(duì)于器件、外殼材質(zhì)，甚至通風(fēng)開口方式都給出具體的要求和詳細(xì)的說明。這些要求的規(guī)定，與ＵＬ對(duì)控制器產(chǎn)品的安全評(píng)價(jià)是一致的，達(dá)到降低產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的目的；在“性能”一章中，以試驗(yàn)的形式提出整機(jī)性能和抗環(huán)境干擾要求。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了正常操作、電氣監(jiān)測(cè)、電流、電壓和電源限制、電池及充電器、過載和抗氣候、電磁環(huán)境要求。標(biāo)準(zhǔn)篇幅較大，為全面評(píng)定其安全性能和隨后的認(rèn)證提供依據(jù)。

    3、我國國家標(biāo)準(zhǔn)與國際及國外標(biāo)準(zhǔn)比較

    3．1、我國國家標(biāo)準(zhǔn)與國際及國外標(biāo)準(zhǔn)的一致性

    我國消防電子產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，大多參照ＩＳＯ、ＩＥＣ標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于已發(fā)布的火災(zāi)報(bào)警控制器（ＩＳＯ7240－2／ＩＳＯ7240－4）、點(diǎn)型感煙火災(zāi)探測(cè)器（ＩＳＯ7240－7）、點(diǎn)型感溫火災(zāi)探測(cè)器（ＩＳＯ7240－5）等標(biāo)準(zhǔn)，修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)中，均采用ＩＳＯ標(biāo)準(zhǔn)。在此以前的很長時(shí)間，英國ＢＳＩ承擔(dān)了大部分的ＥＮ、ＩＥＣ和ＩＳＯ的技術(shù)委員會(huì)秘書處工作。目前，ＩＳＯＴＣ21／ＳＣ3火災(zāi)探測(cè)報(bào)警分委會(huì)由澳大利亞承擔(dān)，我國參加了部分工作組工作。因此，從標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)格、技術(shù)要求和試驗(yàn)方法方面，我國國家標(biāo)準(zhǔn)與ＥＮ標(biāo)準(zhǔn)和ＩＳＯ標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

    3．2我國消防電子產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)與ＵＬ相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在以下方面存在差異：

    3.2.1標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)不同我國消防電子產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定計(jì)劃，由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)起草、審查，國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布，是政府行為；ＵＬ標(biāo)準(zhǔn)由美國保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室制定，為中介機(jī)構(gòu)。

    3.2.2標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)不同消防電子產(chǎn)品屬保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的安全類產(chǎn)品，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有技術(shù)法規(guī)的性質(zhì)；ＵＬ標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性，但用戶要獲得ＵＬ認(rèn)證必須滿足其標(biāo)準(zhǔn)要求。

    3.2.3標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)特點(diǎn)不同這一點(diǎn)在上面已有所闡述，ＵＬ標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于安全指標(biāo)，且給出具體的實(shí)現(xiàn)要求，值得我們借鑒。消防產(chǎn)品的安全性能是我們的關(guān)注的重點(diǎn)。ＩＳＯ標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中，配合ＩＥＣ的安全性能標(biāo)準(zhǔn)，很好地解決了這一問題。在我國消防電子產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)逐步采用，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，在關(guān)注技術(shù)要求的同時(shí)，對(duì)安全要求規(guī)定應(yīng)更具體。

    4、消防標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為消防法規(guī)體系的重要組成部分。自1987年公安部組建了全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)以來，先后組建了消防術(shù)語、符號(hào)、標(biāo)記和分類分技術(shù)委員會(huì)，固定滅火系統(tǒng)分技術(shù)委員會(huì)，滅火劑分技術(shù)委員會(huì)，消防車、泵分技術(shù)委員會(huì)，消防器具、配件分技術(shù)委員會(huì)，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和電氣防火、消防通訊分技術(shù)委員會(huì)，防火材料分技術(shù)委員會(huì)，建筑構(gòu)件耐火性能分技術(shù)委員會(huì)，消防管理分技術(shù)委員會(huì)等九個(gè)分技術(shù)委員會(huì)，制訂了《消防標(biāo)準(zhǔn)體系表》，對(duì)消防標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展遠(yuǎn)景勾畫藍(lán)圖。

    在消防標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中，也暴露出一些問題，如缺乏對(duì)國際消防標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動(dòng)態(tài)的了解，使有些標(biāo)準(zhǔn)的水平與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的水平有較大差距，不利于我國相關(guān)技術(shù)的水平提高與世界技術(shù)水平接軌；對(duì)新技術(shù)的迅猛發(fā)展反應(yīng)不夠快速缺乏系統(tǒng)性分析，使消防標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用不明顯；制修訂標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，使實(shí)踐中急需的標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)出臺(tái)，一些標(biāo)齡較長的標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)修訂等。

為解決消防標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中存在的問題，應(yīng)充分分析問題的原因，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國外有代表性的標(biāo)準(zhǔn)化組織，如ＩＳＯ、ＩＥＣ、ＣＥＮ、ＮＦＰＡ、ＵＬ、ＪＩＳＣ等的研究，根據(jù)我國國情，學(xué)習(xí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作模式。在發(fā)展過程中，我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)重點(diǎn)解決下列問題：

    （1）標(biāo)準(zhǔn)管理體制應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)改革，國家應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，市場(chǎng)化運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成全社會(huì)參與消防標(biāo)準(zhǔn)化工作的局面，實(shí)現(xiàn)按規(guī)劃發(fā)展；

    （2）提高標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的工作效率，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期，探索不同標(biāo)準(zhǔn)的管理模式；

    （3）提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)審查關(guān)；

    （4）提高從事標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的素質(zhì)，穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)化制定隊(duì)伍建設(shè)；

    （5）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究，為制定高水平標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)；

    （6）及時(shí)關(guān)注國際和國外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的研究進(jìn)展，加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流；

    （7）逐步創(chuàng)造條件，實(shí)質(zhì)性參與、承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，擴(kuò)大影響，提高在國際消防產(chǎn)業(yè)的地位，進(jìn)而提高國際貿(mào)易地位。

    5、結(jié)束語。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)重要工作，標(biāo)準(zhǔn)化的水平也代表其產(chǎn)品行業(yè)的技術(shù)水平。特別是我國現(xiàn)在正處于發(fā)展中階段，消防產(chǎn)品的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展起到重要作用。我國應(yīng)不斷研究國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，包括ＵＬ標(biāo)準(zhǔn)等具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)，分析差異，取長補(bǔ)短，在高起點(diǎn)開展消防標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高消防電子產(chǎn)品技術(shù)水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量。最終促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展，保障人民生命安全和國家財(cái)產(chǎn)，為鞏固我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)！

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