筆者暗訪發(fā)現(xiàn)，巢湖散兵鎮(zhèn)、樅陽(yáng)項(xiàng)鋪鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)存在安全隱患

    1月10日下午，（安徽）岳西縣發(fā)生了一起煙花爆竹爆炸事故，造成4死2傷。多年以來(lái)，每到年關(guān)的煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，一些生產(chǎn)銷售地點(diǎn)不時(shí)就會(huì)傳出爆炸聲。血的教訓(xùn)有沒(méi)有讓這個(gè)行業(yè)的眾多從業(yè)人員有所警醒呢？

    [關(guān)鍵詞：管理亂]

    不少經(jīng)銷店是“黑戶”

    1月11日中午，筆者驅(qū)車來(lái)到巢湖市居巢區(qū)散兵鎮(zhèn)高林社區(qū)(高林社區(qū)原為居巢區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后并入散兵鎮(zhèn))，在數(shù)百米長(zhǎng)的街道兩側(cè)，隨處可見(jiàn)煙花爆竹經(jīng)銷店，有幾十家之多。

    筆者以合肥買主的身份，走進(jìn)了一家經(jīng)銷店，這家店鋪僅有十余平方米，貨架上、地面上、櫥柜里擺滿了各種各樣的禮花和鞭炮。筆者走進(jìn)這家店時(shí)，老板正在忙著和一名買主計(jì)算煙花的價(jià)錢，根本無(wú)暇招呼我們。筆者在這家店里找了半天，沒(méi)有看到相關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證件。隨后，筆者又走訪了多家經(jīng)銷店，同樣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相關(guān)證件。與此同時(shí)，筆者卻在多家經(jīng)銷店內(nèi)看到一份由巢湖市居巢區(qū)工商部門于2009年12月11日下發(fā)的“責(zé)令整改通知書(shū)”。“通知書(shū)”顯示，這些經(jīng)銷店均沒(méi)有取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

    “這些經(jīng)銷店多半是沒(méi)證的，檢查的人一走，馬上又開(kāi)張了。”一位熟知當(dāng)?shù)責(zé)熁ū裥袠I(yè)情況的居民告訴筆者，按照規(guī)定，煙花爆竹經(jīng)銷店必須具有煙花爆竹銷售許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，場(chǎng)所內(nèi)還要配備一定數(shù)量的消防器材，嚴(yán)禁煙火，并且銷售店面內(nèi)不準(zhǔn)擺放煙花爆竹成品。顯然，筆者探訪的幾家經(jīng)銷店都不符合上述要求。

    [關(guān)鍵詞：運(yùn)輸亂]

    出事“我們給你擺平”

    筆者在一家經(jīng)銷店門口看見(jiàn)一輛掛南京車牌的微型面包車，車主叼著一根香煙，正在往車廂里裝各種煙花爆竹。

    用微型面包車運(yùn)送煙花爆竹，能保證安全嗎？面對(duì)筆者的提問(wèn)，這名車主說(shuō)，他在南京從事煙花爆竹銷售，常年從散兵鎮(zhèn)進(jìn)貨，多年來(lái)一直都開(kāi)著這輛小面包車運(yùn)貨，從沒(méi)出過(guò)問(wèn)題。

    一家經(jīng)銷店的徐姓老板疑惑地對(duì)筆者說(shuō)：“看你們顧慮這么多，才入行的吧？”徐老板說(shuō)，少量的貨都是買主自己負(fù)責(zé)運(yùn)輸，“一般的廂式小貨車都沒(méi)問(wèn)題”，如果要的貨很多，他可以幫忙聯(lián)系貨車運(yùn)輸。

    “(每天)下午3點(diǎn)后，運(yùn)貨的就多起來(lái)了，我們這里都忙不過(guò)來(lái)呢。”徐老板告訴筆者，運(yùn)輸安全不必?fù)?dān)心，“你要是害怕的話，就晚上走好了，我們這里每晚都要運(yùn)出100多車貨呢。”

    徐老板坦言，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸煙花爆竹這類危險(xiǎn)品，駕駛員和押運(yùn)員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，并取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證和押運(yùn)證，“辦這些證多麻煩呀，要是去辦這些證再運(yùn)輸，你就不要干這行好了。”

    在散兵鎮(zhèn)這條以銷售煙花爆竹聞名的街道上，筆者時(shí)不時(shí)可以看到運(yùn)輸煙花爆竹的車輛，有小貨車、有大卡車，不少車輛的車身上都沒(méi)有危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)。

在同樣以銷售煙花爆竹聞名的樅陽(yáng)縣項(xiàng)鋪鎮(zhèn)，一家規(guī)模很大的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的羅姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，在樅陽(yáng)縣境內(nèi)，無(wú)論用什么車運(yùn)輸，他都會(huì)保證沒(méi)有人查，“這點(diǎn)事都辦不了，還做什么生意？出了事，我們給你擺平！”

    而據(jù)交警部門相關(guān)人員介紹，跨省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣運(yùn)輸煙花爆竹，須由收貨單位持訂貨合同和《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》向所在地市、縣交警部門申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》方準(zhǔn)運(yùn)輸。運(yùn)載車、船必須符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物安全和運(yùn)輸規(guī)定的安全要求，配備相應(yīng)的消防器材，并要懸掛顯示“爆炸危險(xiǎn)品”的標(biāo)志或信號(hào)。

    想要什么貨都能調(diào)配

    筆者在散兵鎮(zhèn)采訪時(shí)，在當(dāng)?shù)厝说闹敢拢?qū)車沿著一條鄉(xiāng)村的石子路，前往生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)探訪。在沿途的村莊里，筆者看到很多農(nóng)戶家門口都堆放著用來(lái)生產(chǎn)煙花爆竹的紙筒，表明著這一帶煙花爆竹生產(chǎn)的興旺程度。

    在一處山腳下，筆者找到了一批被集中到一起的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，廠房全部是藍(lán)頂白墻。當(dāng)?shù)厝烁嬖V筆者，如今，散兵鎮(zhèn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部集中在此，有50多家。

    在這個(gè)被當(dāng)?shù)厝朔Q為“煙花基地”的區(qū)域內(nèi)，同樣是一派繁忙的景象。廠房里，很多女工正在包裝煙花爆竹；屋外的空地上，一些運(yùn)送煙花爆竹的車輛進(jìn)進(jìn)出出。筆者看到一輛前來(lái)運(yùn)送煙花爆竹的廂式小貨車，從車身的貼紙上看，這應(yīng)該是一輛送牛奶的車；另一輛長(zhǎng)十多米的大貨車，車牌照被刻意遮擋了起來(lái)。

    筆者以買主的身份進(jìn)入一些煙花爆竹生產(chǎn)廠家，發(fā)現(xiàn)諸多的生產(chǎn)工序都在同一個(gè)車間內(nèi)完成。女工們正在熟練地給煙花爆竹貼著標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)上的廠家大多是湖南瀏陽(yáng)的。“貼上‘瀏陽(yáng)’的牌子好賣。”一名自稱來(lái)自肥東梁園的女工說(shuō)，在這個(gè)基地內(nèi)，不少?gòu)S家生產(chǎn)的煙花爆竹，貼的都是“瀏陽(yáng)”的牌子。

    [關(guān)鍵詞：潛規(guī)則]

    想便宜可以偷工減料

    筆者在巢湖市散兵鎮(zhèn)“煙花基地”暗訪時(shí)得知，這里生產(chǎn)的煙花，2.5寸的一般1.8元/發(fā)。筆者稱價(jià)格太高，一名銷售人員突然說(shuō)：“如果想便宜的話也行，我們可以給你少放幾發(fā)。”說(shuō)著，她拿出了一支“偷工減料”的禮花給筆者看，筆者看到，禮花里有三發(fā)是空的。

    樅陽(yáng)項(xiàng)鋪鎮(zhèn)一個(gè)煙花爆竹從業(yè)者告訴筆者，譬如25發(fā)的禮花，可以在里面少放3發(fā)，實(shí)際發(fā)射的只有22發(fā)。正是“偷工減料”生產(chǎn)的次品煙花，讓很多消費(fèi)者都蒙受損失。

    巢湖市居巢區(qū)安監(jiān)部門一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)過(guò)整頓和改造，散兵鎮(zhèn)的煙花爆竹生產(chǎn)作坊、企業(yè)從100多家逐漸減少到目前的54家。多年來(lái)，雖然當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)采取了不少有效措施，但因?yàn)槠髽I(yè)主意識(shí)淡薄、工人文化素質(zhì)偏低等原因，煙花行業(yè)屢屢發(fā)生事故。

    這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)有關(guān)要求，煙花爆竹行業(yè)的法人以及從業(yè)人員，必須持有相應(yīng)的證件，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，但這個(gè)要求目前在散兵鎮(zhèn)還很難做到，煙花爆竹行業(yè)的規(guī)范管理涉及到公安、質(zhì)監(jiān)、工商等多個(gè)部門，“要想全面規(guī)范，還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程”。

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