各設(shè)區(qū)市民政局、消防救援支隊(duì)：

　　為加強(qiáng)和規(guī)范全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，保護(hù)服務(wù)對象生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省民政廳、省消防救援總隊(duì)制定了《江蘇省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　江蘇省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定.pdf

江蘇省民政廳

江蘇省消防救援總隊(duì)

2022年7月8日

江蘇省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。民政服務(wù)機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利彩票銷售機(jī)構(gòu)等。街道日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）、老年人助餐點(diǎn)、兒童關(guān)愛之家、未成年人保護(hù)中心（站點(diǎn)）等提供養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛服務(wù)的場所，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照單位全面負(fù)責(zé)、員工積極參與的原則，圍繞“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”，落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，配齊消防設(shè)施、器材，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，提高自防自救能力，保障消防安全。

第四條 縣級以上地方人民政府民政部門，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，依法指導(dǎo)、督促、考核民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全責(zé)任制，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立消防安全管理制度。開展針對性消防安全檢查治理，消除民政服務(wù)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患。依法查處民政服務(wù)機(jī)構(gòu)涉及消防安全的違法行為。加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。

第五條 每年11月為全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全月，各地民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。

第二章 消防安全職責(zé)

第六條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)消防安全管理工作的部門，配備專（兼）職消防管理人員，保證消防工作所需資金投入，按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材、標(biāo)志，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，定期開展防火檢查、巡查，根據(jù)需要建立微型消防站或志愿消防隊(duì)，提高初起火災(zāi)處置能力。鼓勵(lì)、引導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第七條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人為本機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)消防安全工作。主要履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障機(jī)構(gòu)消防安全符合規(guī)定，掌握機(jī)構(gòu)消防安全情況；

　?。ǘ⑾拦ぷ髋c機(jī)構(gòu)運(yùn)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，組織制定并批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃，每年向?qū)俚孛裾块T報(bào)告消防工作情況；

　?。ㄈ闄C(jī)構(gòu)消防安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

　?。ㄋ模┐_定各級、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，組織制定并批準(zhǔn)實(shí)施機(jī)構(gòu)消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

　?。ㄎ澹┌凑障嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施器材、應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資；

　?。┱匍_消防安全工作例會(huì)，研究機(jī)構(gòu)消防安全管理工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施器材購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題；

　?。ㄆ撸┙M織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　?。ò耍┒ㄆ诮M織或委托有關(guān)單位對消防設(shè)施器材進(jìn)行檢測、維護(hù)和保養(yǎng)；

　?。ň牛┙M織制訂符合機(jī)構(gòu)實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練；

　?。ㄊ⑾腊踩芾砬闆r納入機(jī)構(gòu)年終考核、評比內(nèi)容，對消防安全工作中成績突出的部門和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對未依法履行消防安全職責(zé)或違反機(jī)構(gòu)消防安全管理制度的行為，依照規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)處罰。

第八條 床位數(shù)在50張以上的養(yǎng)老、兒童福利、精神衛(wèi)生福利和流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)，以及處在高層公共建筑上的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)的專業(yè)人員作為消防安全管理人，具體組織和實(shí)施消防安全管理工作，其余機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職消防安全管理人。主要履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂年度消防工作計(jì)劃；

　　（二）擬訂機(jī)構(gòu)消防工作的資金投入和組織保障方案；

　　（三）制定機(jī)構(gòu)消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實(shí)；

　?。ㄋ模┙M織實(shí)施防火檢查、防火巡查和火災(zāi)隱患整改工作；

　　（五）組織對本機(jī)構(gòu)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行檢測、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

　　（六）組織管理機(jī)構(gòu)微型消防站、志愿消防隊(duì)，開展日常消防技能訓(xùn)練；

　?。ㄆ撸┒ㄆ诮M織開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練、消防安全評估；

　?。ò耍┟吭孪驒C(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題；

　?。ň牛┩瓿上腊踩?zé)任人安排的其他消防安全管理工作。

第三章 消防安全管理

第九條 嚴(yán)禁使用未取得消防行政許可或者備案抽查手續(xù)的建筑、場所開設(shè)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　新建、改建（含內(nèi)部裝修、變更使用性質(zhì)）、擴(kuò)建的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程，施工前應(yīng)當(dāng)依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查，依法不需要審查的應(yīng)當(dāng)有滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，不得施工。工程竣工后，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請消防驗(yàn)收或者備案抽查；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

第十條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防車通道、舉高消防車作業(yè)場地，不得設(shè)置影響火災(zāi)撲救、疏散逃生或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌、防盜窗等障礙物。

第十一條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擅自改變防火分區(qū)、拆除或停用消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級。有人居住或者活動(dòng)的建筑嚴(yán)禁使用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板。建筑內(nèi)部裝修不得改變疏散門的開啟方向，不得減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度，不得影響安全疏散。

第十二條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防安全例會(huì)制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實(shí)本機(jī)構(gòu)的消防安全工作。

　　消防安全例會(huì)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不少于1次。消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要、記錄或相關(guān)文件。

第十三條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全疏散設(shè)施管理制度，明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期維護(hù)、檢查。安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬﹪?yán)禁鎖閉安全出口，禁止占用、堵塞疏散通道、樓梯間和消防車通道；

　　（二）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用；

　　（三）常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持關(guān)閉；設(shè)置保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉；自動(dòng)和手動(dòng)關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；

　?。ㄋ模┢綍r(shí)需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施；

　　（五）疏散門不得設(shè)置門檻，緊靠門口內(nèi)外各1.40m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步，不得采用推拉門、卷簾門、吊門、轉(zhuǎn)門和折疊門；

　?。┌凑諊蚁兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志；在顯著位置張貼疏散平面圖，標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明；

　?。ㄆ撸┫腊踩珮?biāo)志應(yīng)當(dāng)完好、清晰，其正面或鄰近不得有妨礙公共視讀的障礙物，發(fā)現(xiàn)破損、變形、褪色等不符合要求的情形應(yīng)及時(shí)維修、更換；

　?。ò耍﹪?yán)禁在起居室、活動(dòng)室、療養(yǎng)室、病房、廚房的外窗、陽臺等部位設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的金屬柵欄；為保障患有精神類疾病或智力殘疾等認(rèn)知障礙人員生命安全，設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)的，須留有消防應(yīng)急逃生窗口；

　?。ň牛┟裾?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專（兼）職疏散引導(dǎo)員，疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)熟知負(fù)責(zé)區(qū)域建筑布局、人員分布、疏散通道和安全出口等情況，且熟練掌握組織引導(dǎo)在場人員安全疏散的技能。

第十四條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，對不需要設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的建筑，應(yīng)當(dāng)安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器和簡易噴淋裝置。

　　民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施管理制度，明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人、消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求，以及消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求。消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：

　　（一）室內(nèi)消火栓箱不宜上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；

　?。ǘ┎粦?yīng)埋壓、圈占消火栓；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不宜設(shè)置影響其正常使用的障礙物；

　　（三）物品的堆放不應(yīng)影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)報(bào)警探測器、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝置等消防設(shè)施的正常使用；

　?。ㄋ模┫涝O(shè)施和消防電源應(yīng)始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)；需要維修時(shí)，應(yīng)采取確保消防安全的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)；

　　（五）按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每月檢查、檢測、維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查；

　?。┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定，每年至少對自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。

第十五條 設(shè)有消防控制室的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安裝用戶信息傳輸裝備（傳輸設(shè)備），將建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)皆O(shè)區(qū)市消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測中心，并制定消防控制室管理制度及應(yīng)急程序。消防控制室管理應(yīng)符合以下要求：

　?。ㄒ唬?shí)行24小時(shí)值班制度，每班不應(yīng)少于2人；

　?。ǘ┲蛋嗖僮魅藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗，熟悉和掌握機(jī)構(gòu)消防控制室設(shè)備、消防設(shè)施功能及操作規(guī)程，熟悉機(jī)構(gòu)的火災(zāi)報(bào)警程序及初起火災(zāi)處置程序；

　?。ㄈ┰谑覂?nèi)顯著位置張貼消防控制室管理制度和應(yīng)急處置程序；

　?。ㄋ模┐_保自動(dòng)消防設(shè)施的各種聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備、用戶信息傳輸裝備（傳輸設(shè)備）處于正常工作狀態(tài)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、防排煙系統(tǒng)設(shè)在自動(dòng)狀態(tài)，消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜啟動(dòng)開關(guān)處于自動(dòng)位置（通電狀態(tài)）；

　　（五）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)收到火警信息后，迅速通知相關(guān)部位值班人員現(xiàn)場確認(rèn)，確認(rèn)發(fā)生火情后立即報(bào)火警，然后向消防安全責(zé)任人報(bào)告，啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

　　（六）及時(shí)排除火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)故障報(bào)警信息，不能排除的立即向主管人員或者消防安全管理人報(bào)告；

　?。ㄆ撸┲凳貚徫唬龊没鹁?、故障等報(bào)警信息情況處理和值班記錄；對監(jiān)測中心推送的火災(zāi)報(bào)警、聯(lián)網(wǎng)故障信息及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)、處理，對監(jiān)測中心的查崗指令及時(shí)應(yīng)答；

　?。ò耍┌凑展芾碇贫群筒僮饕?guī)程等對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置；

　　（九）定期登錄消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺綜合服務(wù)系統(tǒng)，查看消防設(shè)施運(yùn)行情況。

第十六條 消防設(shè)施、器材應(yīng)設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)志，用文字或圖例表明操作使用方法。消防車通道、安全出口、防火門、防火卷簾以及消防控制室、配電室等消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示性、禁止性標(biāo)志。

第十七條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全用電管理制度：

　?。ㄒ唬┻x用電器、電熱設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定；

　　（二）電氣線路敷設(shè)、電器設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；

　?。ㄈ┎坏秒S意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；

　?。ㄋ模┯秒娫O(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的問距；

　?。ㄎ澹╇姎饩€路、用電設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，避免長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行；

　?。┢鹁邮覂?nèi)嚴(yán)禁使用電磁爐、熱得快、電取暖器等大功率電熱器具，以及電熱毯等可能存在安全隱患的電器；

　　（七）根據(jù)需要設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域、建設(shè)集中充電設(shè)施，停放充電區(qū)域應(yīng)符合《電動(dòng)自行車停放充電場所消防技術(shù)規(guī)范》（DB32/T3904）有關(guān)要求。禁止電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入室內(nèi)，禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動(dòng)自行車充電，禁止在公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動(dòng)自行車或?yàn)槠涑潆姡?/p>

　?。ò耍┕膭?lì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)使用滅弧式智慧用電設(shè)備，提高技防水平。

第十八條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全用火管理制度：

　?。ㄒ唬﹪?yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的場所吸煙、使用明火；

　?。ǘ﹪?yán)禁在樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口使用燃?xì)庥镁呋蛘呙骰?，?yán)禁在屬于高層建筑的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)地下、半地下室使用液化石油氣；

　?。ㄈ﹪?yán)禁在起居室、活動(dòng)室、療養(yǎng)室、病房內(nèi)吸煙、使用明火、烹飪；

　?。ㄋ模┦褂萌?xì)獾拿裾?wù)機(jī)構(gòu)，用氣設(shè)備必須安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，每月對照《管道燃?xì)夥蔷用裼脩羧細(xì)庠O(shè)施安全自查表》或者《瓶裝液化氣非居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全自查表》，對燃?xì)馐褂们闆r進(jìn)行一次全面自查；禁止違反燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)備和用具；

　　（五）因施工等原因需要明火作業(yè)的，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)按照機(jī)構(gòu)安全用火管理制度辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清除周圍易燃物，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。

第十九條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)隱患整改制度?；馂?zāi)隱患整改應(yīng)符合下列要求：

　　（一）因違反或不符合消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患；

　　（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報(bào)告消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人；

　?。ㄈ┫腊踩?zé)任人或者消防安全管理人應(yīng)組織對報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)；

　?。ㄋ模┟鞔_火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來源；

　?。ㄎ澹┰诨馂?zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全；

　?。γ裾块T和消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施消除，火災(zāi)隱患整改完成后應(yīng)及時(shí)向民政部門、消防救援機(jī)構(gòu)申請復(fù)查；

　?。ㄆ撸╇S時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)立即停止使用危險(xiǎn)部位并整改；

　　（八）對于自身不能解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時(shí)向民政部門和消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防檔案管理制度，消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。

　　消防檔案管理應(yīng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定建立消防檔案，運(yùn)用信息系統(tǒng)建立電子檔案的，可以不建立紙質(zhì)檔案；

　?。ǘ┫罊n案內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；

　?。ㄈ┘堎|(zhì)消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。

　　消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┫腊踩艣r和消防安全重點(diǎn)部位情況；

　?。ǘ┧诮ㄖ涝O(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的許可文件和相關(guān)資料；

　　（三）消防安全管理組織和各級消防安全責(zé)任人；

　?。ㄋ模┫腊踩芾碇贫群拖腊踩僮饕?guī)程；

　?。ㄎ澹┫涝O(shè)施、滅火器材配置情況；

　?。┙ㄓ形⑿拖勒竞椭驹赶狸?duì)的，其裝備配備、人員組成等情況；

　?。ㄆ撸┫腊踩芾砣恕⒆詣?dòng)消防設(shè)施操作人員、電工的基本情況；

　?。ò耍┬略?a href="http://www.yqtse.cn" target="_blank" >消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┫腊踩龝?huì)紀(jì)要或決定；

　　（二）消防救援機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書以及民政部門下發(fā)的相關(guān)文書；

　?。ㄈ┫涝O(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)記錄；

　　（四）火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

　?。ㄎ澹┓阑饳z查、巡查記錄；

　?。┯嘘P(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測等記錄資料；

　?。ㄆ撸┫腊踩嘤?xùn)記錄；

　　（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

　　（九）火災(zāi)情況記錄；

　　（十）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

第四章 消防安全檢查

第二十一條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)每月至少開展一次防火檢查。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

　　（一）消防安全管理制度落實(shí)情況；

　?。ǘ┟咳辗阑鹧膊槁鋵?shí)情況；

　?。ㄈ┌踩枭⑼ǖ?、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況，消防水源、消防車通道、消防車登高操作場地情況；

　?。ㄋ模﹩T工掌握防火滅火常識和疏散逃生技能情況；

　?。ㄎ澹┢鹁邮摇燄B(yǎng)室、病房、活動(dòng)室、廚房等重點(diǎn)部位防火工作落實(shí)情況；

　?。┫涝O(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況；

　?。ㄆ撸┫揽刂剖抑蛋嗪凸芾砬闆r，消防控制設(shè)備運(yùn)行情況和記錄情況；

　?。ò耍╇姎饩€路、用電設(shè)備和燃?xì)夤艿?、灶具定期檢查維護(hù)情況；

　?。ň牛N房灶臺、油煙罩和煙道清理情況；

　?。ㄊ前?、防火墻、防火隔墻和堅(jiān)井孔洞的封堵情況；

　?。ㄊ唬┪⑿拖勒救藛T值班值守情況，器材、裝備設(shè)備完備情況；

　?。ㄊ┗馂?zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況。

第二十二條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行每日防火巡查，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)每日還應(yīng)組織不少于兩次夜間防火巡查。重點(diǎn)巡查以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┯袩o在起居室、活動(dòng)室、療養(yǎng)室、病房內(nèi)吸煙、使用燃燒式蚊香，以及其他違規(guī)動(dòng)用明火現(xiàn)象；

　?。ǘ┯袩o私拉亂接電線、違規(guī)用電和使用電磁爐、熱得快、電取暖器等大功率電熱器具，以及電熱毯等可能存在安全隱患的電器情況，有無違規(guī)停放電動(dòng)自行車充電問題；

　?。ㄈ┫涝O(shè)施設(shè)備是否正常工作，消火栓、滅火器等是否被遮擋、損壞、挪用；

　?。ㄋ模┌踩隹凇⑹枭⑼ǖ?、消防車通道是否暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志是否完好；

　　（五）消防安全重點(diǎn)部位值守人員是否在崗在位；

　?。┏ｉ]式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品等；

　　（七）有無違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品。發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)場處理，不能處理的要及時(shí)上報(bào)，并做好巡查記錄。

第二十三條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確防火檢查、巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，填寫檢查和巡查記錄，檢查和巡查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。

　　檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)立即糾正，消除火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場整改的及時(shí)向消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人報(bào)告。消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人應(yīng)當(dāng)組織制定整改方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限并落實(shí)整改資金。

　　防火巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)火警，并按機(jī)構(gòu)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行處置。

第五章 消防安全宣傳與培訓(xùn)

第二十四條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)員工和服務(wù)對象消防安全意識，提高自防自救和疏散逃生能力。

第二十五條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一名專（兼）職消防安全宣傳員，設(shè)置專欄、電子顯示屏等固定消防安全宣傳設(shè)施，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、火災(zāi)形勢及現(xiàn)實(shí)需要等，定期宣傳消防法律法規(guī)和消防安全知識。

第二十六條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)每半年至少開展一次全員消防安全培訓(xùn)，員工新上崗或者轉(zhuǎn)崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)。消防安全培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程等；

　　（二）機(jī)構(gòu)消防設(shè)施和滅火器材的性能、使用方法、操作規(guī)程；

　　（三）火災(zāi)隱患的檢查方法和整改措施；

　　（四）機(jī)構(gòu)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、程序等。所有員工應(yīng)懂得本職崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生。

第二十七條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合服務(wù)對象的身體、心理、健康狀況，有針對性地組織開展防火常識和逃生自救教育。

第二十八條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極選送下列人員參加消防救援機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)消防安全培訓(xùn)，或者委托專業(yè)的社會(huì)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)：

　?。ㄒ唬┫腊踩?zé)任人、消防安全管理人；

　?。ǘ┫揽刂剖抑蛋嗖僮魅藛T；

　?。ㄈ┨胤N設(shè)備操作管理人員；

　?。ㄋ模┤?xì)馊加驮O(shè)施操作管理人員；

　?。ㄎ澹┢渌勒找?guī)定應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)消防安全培訓(xùn)的人員。

第六章 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制與演練

第二十九條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)區(qū)分白天、夜間分類制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并建立消防演練制度。預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙M織指揮及職責(zé)分工；

　?。ǘ﹫?bào)警和接警處置程序；

　?。ㄈ渚瘸跗鸹馂?zāi)的組織程序和相關(guān)措施；

　?。ㄋ模?yīng)急疏散的組織程序和相關(guān)措施；

　　（五）防護(hù)救護(hù)、各項(xiàng)保障的組織程序和相關(guān)措施。

第三十條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理排班，建立能夠隨時(shí)響應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散組織。基本架構(gòu)、人員組成和主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┲笓]組。由機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等組成，負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生。

　?。ǘ缁鸾M。由機(jī)構(gòu)志愿消防隊(duì)、消防設(shè)施操作維護(hù)人員、保安人員等組成，負(fù)責(zé)利用消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；

　　（三）疏散組。由樓層或者區(qū)域工作人員組成，負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)對象緊急疏散、逃生；

　?。ㄋ模┚茸o(hù)組。由專業(yè)護(hù)理人員組成，負(fù)責(zé)搶救、護(hù)理受傷人員；

　?。ㄎ澹┍Ｕ辖M。由機(jī)構(gòu)后勤管理人員組成，負(fù)責(zé)保障滅火、疏散所需的物資、器材；

　?。┌脖＝M。由機(jī)構(gòu)保安人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，阻止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，以便消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。具體架構(gòu)、人員組成和主要職責(zé)由各機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況確定。

第三十一條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少組織一次包括服務(wù)對象在內(nèi)的消防演練，并結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際，不斷完善預(yù)案。

第七章 火災(zāi)事故處置

第三十二條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，當(dāng)班人員按照預(yù)案履行相應(yīng)職責(zé)，同時(shí)開展下列工作：

　?。ㄒ唬﹫?bào)火警；

　?。ǘ┦褂孟涝O(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；

　　（三）組織和引導(dǎo)人員疏散逃生，優(yōu)先疏散著火層和著火層上層人員，優(yōu)先轉(zhuǎn)移無自理能力或者行動(dòng)不便的服務(wù)對象；

　?。ㄋ模┡蓪Ｈ私右谰仍藛T到達(dá)現(xiàn)場、處置火災(zāi)；

　?。ㄎ澹┚S護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。

第三十三條 在消防救援人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場前，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)指揮組負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生；消防救援人員到達(dá)后，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告火災(zāi)相關(guān)情況，移交滅火指揮權(quán)，協(xié)助消防救援人員開展工作。

第三十四條 火災(zāi)發(fā)生后，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。消防救援機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍；尚未劃定前，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍。

第三十五條 未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)允許，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自清理現(xiàn)場和移動(dòng)、毀滅火場中的物品。

第三十六條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受火災(zāi)事故調(diào)查，如實(shí)提供事故情況和相關(guān)資料。

第三十七條 火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理措施。

第八章 附則

第三十八條 屬于消防安全重點(diǎn)單位的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用單位消防安全管理系統(tǒng)錄入單位基本情況、消防安全管理人員、消防安全管理制度及操作規(guī)程等信息以及防火巡查檢查、火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)、消防安全培訓(xùn)1）、消防演練等工作記錄。上述信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新。鼓勵(lì)有條件的其他民政服務(wù)機(jī)構(gòu)接入應(yīng)用。

第三十九條 民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守本規(guī)定，主動(dòng)接受民政部門和消防救援機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)，落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保消防安全。

第四十條 本規(guī)定由省民政廳會(huì)同省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本規(guī)定自2022年8月1日起施行。

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