摘要：建筑消防設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)的重要組成部分，對(duì)竣工建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督性抽查是消防驗(yàn)收的手段，,側(cè)重點(diǎn)在檢驗(yàn)建筑的消防設(shè)施、安全疏散、建筑防火等消防設(shè)計(jì)功能的安排情況，是對(duì)建筑設(shè)計(jì)、建筑施工和工程監(jiān)理等多方面的質(zhì)量上的檢驗(yàn)，依照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)消防法律與消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)收與整合。因此在對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收的同時(shí)必須嚴(yán)格對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格者堅(jiān)決要求其全面整改。

關(guān)鍵詞：建筑；消防工程；驗(yàn)收；難點(diǎn)；措施

一、導(dǎo)言

　　伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑項(xiàng)目的種類不斷豐富，針對(duì)建筑項(xiàng)目的消防驗(yàn)收工作一直以來(lái)都是社會(huì)各界最為關(guān)注的一個(gè)重要話題，直接關(guān)乎到人民生產(chǎn)、生活的消防安全。消防設(shè)施作為建筑工程的重要組成部分，對(duì)于預(yù)防火災(zāi)、保證人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全、減輕火災(zāi)帶來(lái)的危害方面起著不可或缺的作用，因此在對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收的同時(shí)，必須嚴(yán)格對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

二、建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收的重要性

　　《中華人民共和國(guó)消防法》在2009年5月1日正式開(kāi)始實(shí)施，其中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收工作的相關(guān)審核結(jié)果與責(zé)任人進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的消防行政提出更高的要求與準(zhǔn)則，所承擔(dān)的法律責(zé)任更大。建設(shè)工程消防行政許可的重要內(nèi)容是有關(guān)消防設(shè)計(jì)的審核與驗(yàn)收，針對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的審核是開(kāi)端，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的驗(yàn)收是結(jié)尾。如果說(shuō)建筑工程審核是一個(gè)“紙上談兵”的推演工作——相關(guān)部門(mén)提出修改與整合的意見(jiàn)，督促設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位及時(shí)的訂正與修補(bǔ)，那么消防驗(yàn)收則是“實(shí)地練兵”的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)——對(duì)建筑安全硬件的檢查與消防資料的審查，對(duì)其驗(yàn)收成果的評(píng)價(jià)只有是否合格這一定性劃分，不存在任何可左可右的標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能確保建筑項(xiàng)目符合相應(yīng)的建筑標(biāo)準(zhǔn)，有效的清除建筑項(xiàng)目中的安全隱患。

三、建筑工程消防審核驗(yàn)收工作中存在的問(wèn)題

　　3.1審核驗(yàn)收責(zé)任劃分不明確

　　在建筑消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收工作中，設(shè)計(jì)院需要充分遵循我國(guó)出臺(tái)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與消防規(guī)章、制度，遵循《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》，嚴(yán)格審核消防設(shè)計(jì)圖紙文件。只有如此才能充分確保審核結(jié)果的科學(xué)性、客觀性與準(zhǔn)確性。在建筑工程的施工中，施工單位要嚴(yán)格地按照消防設(shè)計(jì)圖紙開(kāi)展施工作業(yè)。而建筑質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)以則需要嚴(yán)格地監(jiān)督工程的施工質(zhì)量，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安裝質(zhì)量合格。然而，在實(shí)際操作中，許多主管部門(mén)卻忽視消防設(shè)計(jì)圖紙的重要作用，對(duì)其具體的設(shè)計(jì)內(nèi)容沒(méi)有理解到位或隨意變更。如此一來(lái)，就會(huì)造成各個(gè)相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收工作中不能夠充分明確自己的職責(zé)，造成責(zé)任劃分不清晰、不明確，于是就會(huì)大大地降低審核驗(yàn)收結(jié)果的有效性與科學(xué)性。

　　3.2消防產(chǎn)品的質(zhì)量得不到有效保證

　　在整個(gè)建筑工程中，會(huì)大量配置防火隔離設(shè)施、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等消防安全設(shè)施，更需配備大量的滅火器，這些設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量直接影響著消防工程的使用效果和系統(tǒng)壽命，也就是說(shuō)能夠決定消防工程的可靠性。一些施工單位在施工中未選擇質(zhì)量過(guò)硬的消防產(chǎn)品，質(zhì)量低的消防產(chǎn)品沒(méi)有起到保護(hù)建筑物的作用，因此影響了消防安全工作的實(shí)施以及后期驗(yàn)收工作的開(kāi)展。

　　3.3過(guò)于專業(yè)化、繁雜的審批流程

　　審批時(shí)間沒(méi)有具體問(wèn)題具體分析，統(tǒng)一的審批時(shí)間降低了行政效率，對(duì)規(guī)范過(guò)于偏執(zhí)的理解，無(wú)序?qū)徟速M(fèi)了很多不必要的時(shí)間成本，審核和驗(yàn)收人員從事很多不該管、管不好的技術(shù)工作。建筑消防審核驗(yàn)收沒(méi)有充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，不能優(yōu)質(zhì)高效的保證和控制消防設(shè)施施工單位的質(zhì)量。

四、建筑消防工程驗(yàn)收的注意事項(xiàng)

　　4.1強(qiáng)化消防法律觀念

　　建設(shè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷的學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，并且不斷的更消防安全方面的法律、法規(guī)與理念，形成正確的消防法制觀念。各級(jí)政府部門(mén)需要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，在發(fā)展中不斷的完善相關(guān)消防安全管理體制與機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消防規(guī)劃的建設(shè)，有效奠定消防安全基礎(chǔ)工作。建設(shè)項(xiàng)目各主管部門(mén)要依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》與《中華人民共和國(guó)消防法》的相關(guān)要求，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目人員的相關(guān)消防法律觀念，消防部門(mén)需要加強(qiáng)與企業(yè)闡釋國(guó)家的消防法律規(guī)章的意義與重要性。

　　4.2消防設(shè)計(jì)審核嚴(yán)格的質(zhì)量管理，確保施工必須按照審核合格的消防設(shè)計(jì)和施工

　?。?）為了確保建筑本身的防火能力。為了減少火災(zāi)損失，建筑設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，不得隨意降低消防設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，特別是在高層建筑防火設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)按照公安消防部門(mén)的有關(guān)意見(jiàn)。設(shè)計(jì)師還必須與建設(shè)單位加強(qiáng)溝通，掌握建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和配套的可行性的工程設(shè)計(jì)、建筑防火材料、組件和消防設(shè)備，產(chǎn)品規(guī)格、類型、性能等技術(shù)指標(biāo)，以確保建筑審核的設(shè)計(jì)和實(shí)際施工的一致性。

　?。?）設(shè)立消防設(shè)計(jì)質(zhì)量報(bào)告機(jī)制。消防部門(mén)可以定期審查設(shè)計(jì)單位的具體項(xiàng)目，與此同時(shí)，業(yè)務(wù)受理窗口和相關(guān)網(wǎng)站定期公布相關(guān)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量，連續(xù)質(zhì)量比較差的設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)中，消防部門(mén)可以通過(guò)報(bào)紙由建設(shè)主管部門(mén)，通知招標(biāo)辦公室的同時(shí)，提醒相關(guān)建設(shè)單位選擇精心設(shè)計(jì)單位，定期報(bào)告不合格和設(shè)計(jì)單位。

　　（3）建立消防部門(mén)和設(shè)計(jì)單位和同行評(píng)審和協(xié)商溝通的機(jī)制。消防部門(mén)應(yīng)積極和設(shè)計(jì)單位建立開(kāi)放的溝通渠道，并提供最新的有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的信息，收集掌握消防設(shè)計(jì)的最新發(fā)展，共同研究解決一些國(guó)家沒(méi)有定義標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)思路，以及一些新技術(shù)的應(yīng)用，共同努力，確保消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

　　4.3注重提高消防驗(yàn)收人員的專業(yè)水平

　　建筑工程中的消防設(shè)計(jì)不僅僅涉及諸多技術(shù)要求，同時(shí)也涉及到多種消防法律法規(guī)的要求和規(guī)范，要達(dá)到全面、有效的進(jìn)行消防設(shè)計(jì)及驗(yàn)收檢查，必須通過(guò)專門(mén)的高技術(shù)水平驗(yàn)收人員進(jìn)行驗(yàn)收檢查，要求驗(yàn)收人員不僅熟識(shí)消防相關(guān)規(guī)范和要求，更要熟識(shí)建筑施工技術(shù)等等，只有這樣才能在審核設(shè)計(jì)圖紙時(shí)才能判斷其是否符合設(shè)計(jì)要求，并對(duì)存在的不足指出改進(jìn)的地方，才能在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查時(shí)判斷消防工程是否合規(guī)合理。為此，消防機(jī)構(gòu)必須注重人員的培養(yǎng)，防止人員年齡斷層等問(wèn)題，只有這樣才能培養(yǎng)一批合格的高素質(zhì)驗(yàn)收人員。

　　4.4加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化責(zé)任與監(jiān)督意識(shí)

　　為了提升建筑項(xiàng)目的消防驗(yàn)收工作水平，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作為建筑項(xiàng)目消防驗(yàn)收工作的實(shí)施機(jī)關(guān)，需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳，以及消防建設(shè)法律的普及，為建設(shè)項(xiàng)目提供辦理消防驗(yàn)收的相關(guān)材料樣本，不斷的優(yōu)化建筑項(xiàng)目驗(yàn)收工作的流程與規(guī)章，強(qiáng)化驗(yàn)收部門(mén)與建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，提升公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收的責(zé)任意識(shí)。為此，公安機(jī)關(guān)消防驗(yàn)收相關(guān)監(jiān)督部門(mén)需要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷的加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，提升對(duì)消防驗(yàn)收相關(guān)準(zhǔn)則與辦法的認(rèn)知能力與實(shí)際應(yīng)用能力。

結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，在建筑工程的施工與竣工階段也要進(jìn)行嚴(yán)格的審核與驗(yàn)收，唯有如此才能更好地增強(qiáng)建筑的防火能力，有效地防范火災(zāi)隱患，確保建筑施工質(zhì)量，確保人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。相關(guān)消防監(jiān)管部門(mén)需要健全制度、完善有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收的相關(guān)法律與法規(guī)，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保建筑的全面消防安全，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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來(lái)源：《建筑學(xué)研究前沿》2017年第32期

　　盛貴平 山東建大消防技術(shù)服務(wù)有限公司

　　岳良需 山東建大建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

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