在改革開放40周年之際，政府工作報(bào)告明確提出，“在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴(kuò)大”。“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，有效激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)造力”。

　　消防改革一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。各方面信息表明，改革已經(jīng)箭在弦上。消防改革不單要按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，改變消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)役體制，把軍、警、民徹底地理順，不再出現(xiàn)過去執(zhí)法環(huán)境中軍警民不分的問題。還要在消防審批許可等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，進(jìn)一步深化改革。

　　消防改革，海南省敢先行、真先行。2018年3月11日，海南省住建廳發(fā)布消息。為深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查，簡化審批程序，提高行政審批效能，方便企業(yè)和群眾辦事，經(jīng)省政府同意，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安消防總隊(duì)和省人防辦聯(lián)合制定了《海南省施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查辦法(暫行)》,決定實(shí)行海南省施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查機(jī)制。

　　《辦法》要求，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合審查、結(jié)果互認(rèn)、共同監(jiān)管”的思路，整合住建、消防和人防部門施工圖審查環(huán)節(jié)，通過建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，簡化項(xiàng)目行政審核（備案）的前置環(huán)節(jié)、縮短審核時(shí)間，在進(jìn)一步提升施工圖審查服務(wù)效率并落實(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量把關(guān)功能的同時(shí)，激發(fā)企業(yè)投資熱情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。為確保改革效果，《辦法》還規(guī)定了相關(guān)保障措施。

　　《辦法》提出，施工圖審查是國家法定的基本建設(shè)程序，施工圖聯(lián)合審查的核心是實(shí)現(xiàn)一個(gè)圖審機(jī)構(gòu)集中對(duì)外服務(wù)。

　　《辦法》提出，消防設(shè)計(jì)文件的技術(shù)審查，由具備相應(yīng)能力的圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)只進(jìn)行形式審查。對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)資料形式審查合格的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)出具《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》。對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案申請(qǐng)資料形式審查合格的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場出具《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案憑證》。

　　施工圖聯(lián)合審查的范圍，包括新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)建設(shè)工程(含生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等建設(shè)工程項(xiàng)目)。

　　此次改革，幾乎涵蓋消防設(shè)計(jì)審核的全部范圍。海南省，動(dòng)真格了！

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