當(dāng)前城市居民社區(qū)火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻、社區(qū)消防建設(shè)工作發(fā)展不平衡、經(jīng)費(fèi)投入不足、居民消防安全意識(shí)淡薄等諸多困難問(wèn)題和城市社區(qū)消防工作的現(xiàn)狀給社區(qū)消防工作的開(kāi)展帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，城市社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
　　
　?。ㄒ唬┝⒆愠鞘猩鐓^(qū)實(shí)際，加強(qiáng)消防組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　消防工作是涉及到各個(gè)領(lǐng)域、千家萬(wàn)戶(hù)，是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國(guó)計(jì)民生的大事。各級(jí)政府要深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，履行法定職責(zé)；各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要立足城市社區(qū)實(shí)際，把消防工作全面納入社區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃中。一是要提高社區(qū)消防工作責(zé)任主體意識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)消防工作責(zé)任制落實(shí)。
　　
　　進(jìn)一步提高各級(jí)政府，特別是街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)對(duì)消防工作的責(zé)任主體意識(shí)，把消防工作納入政府日常工作中。各級(jí)政府，特別是街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要切實(shí)把社區(qū)消防工作擺到經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置上，推行防火安全責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任。明確各部門(mén)、各單位黨政一把手是消防安全第一責(zé)任人，采取專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)與群眾相結(jié)合的原則，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，實(shí)行群防群治、齊抓共管的局面。
　　
　　二是要加強(qiáng)“街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)”三級(jí)巡防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
　　
　　一級(jí)是在街道辦事處建立由街道辦事處主任為組長(zhǎng)，各社區(qū)居委會(huì)主任為成員的防火安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防管理工作，定期召開(kāi)由社區(qū)居民委員會(huì)及轄區(qū)單位參加的消防安全會(huì)議，安排布置消防工作任務(wù)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位的日常消防管理、社區(qū)消防建設(shè)和消防宣傳教育等項(xiàng)工作，指導(dǎo)社區(qū)消防組織開(kāi)展消防服務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)和宣傳陣地建設(shè)、消防器材配備、疏通消防車(chē)通道等消防安全問(wèn)題。
　　
　　二級(jí)是在社區(qū)居民委員會(huì)成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行居委會(huì)主任負(fù)責(zé)制，成員由社區(qū)民警、社區(qū)各單位負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防管理，對(duì)公共消防設(shè)施、樓院消防設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)居民樓道可燃雜物進(jìn)行清理整治，向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，對(duì)居民電器設(shè)備、爐灶的安裝使用進(jìn)行安全檢查和安全提示，進(jìn)行消防安全宣傳教育，為孤、寡、老、弱、病、殘等特殊群體提供消防安全服務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行例會(huì)制度，每月召集社區(qū)所屬單位的相關(guān)人員聽(tīng)取工作匯報(bào)，安排布置社區(qū)消防工作措施。
　　
　　三級(jí)是社區(qū)成立義務(wù)消防隊(duì)。其職能是負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)初期火災(zāi)的撲救工作，維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)本單位、居民住宅樓的防火巡查，監(jiān)督《居民防火公約》的落實(shí)情況，開(kāi)展日常消防安全檢查、值班巡邏和及時(shí)處理初起火災(zāi)撲救工作；組織社區(qū)各單位、居民小區(qū)內(nèi)的中老年人成立社區(qū)志愿者消防巡邏隊(duì)；組織社區(qū)義務(wù)消防員、治安聯(lián)防隊(duì)員等每天24小時(shí)巡邏值班。經(jīng)過(guò)發(fā)展和建設(shè)，基本形成社區(qū)消防工作由“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)全面管理，消防依法監(jiān)督，單位安全自負(fù)，群眾全面參與”的發(fā)展模式。
　　
　　三是將消防管理工作納入社會(huì)治安綜合治理中進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng)。
　　
　　社區(qū)居委會(huì)可將消防管理工作納入社會(huì)治安綜合治理中，與綜合治理同研究部署、同檢查考核、同總結(jié)評(píng)比，消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)轄區(qū)各單位的消防安全情況進(jìn)行兩次全面檢查和考核，對(duì)消防工作不到位、安全措施不落實(shí)或管理不善出現(xiàn)火災(zāi)事故的單位實(shí)行一票否決制。
　　
　?。ǘ?qiáng)化宣傳教育、培訓(xùn)，提高社區(qū)居民消防安全意識(shí)。
　　
　　廣泛動(dòng)員社區(qū)單位和居民群眾關(guān)心、支持和參與社區(qū)消防安全工作，是搞好社區(qū)消防建設(shè)的前提。各級(jí)政府要將宣傳教育、培訓(xùn)和發(fā)動(dòng)群眾參加社區(qū)消防建設(shè)工作放在突出的位置抓緊抓實(shí)，將其貫穿于社區(qū)消防建設(shè)的全過(guò)程，多形式、多層次、多渠道地加大社區(qū)消防建設(shè)工作力度。
　　
　　一是通過(guò)發(fā)放宣傳資料積極調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民參與社區(qū)消防建設(shè)的積極性。為調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民參與社區(qū)消防建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，各級(jí)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)，要積極主動(dòng)向廣大居民宣傳消防知識(shí)，提高社區(qū)居民消防意識(shí)。
　　
　　二是加強(qiáng)媒體、廣告的輿論宣傳，提高宣傳效果。各級(jí)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)可以在人群流動(dòng)密集的場(chǎng)所，制作通俗易懂的消防安全知識(shí)畫(huà)廊，設(shè)置消防宣傳櫥窗、消防宣傳黑板報(bào)、消防教育展板，形象、生動(dòng)地向社區(qū)居民介紹消防知識(shí)；組織開(kāi)展消防知識(shí)競(jìng)賽，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民學(xué)習(xí)消防知識(shí)，正確使用消防器材；在社區(qū)醒目位置張貼消防警示牌和《居民防火公約》牌，提醒社區(qū)居民做好經(jīng)常性消防安全工作。
　　
　　三是開(kāi)展系統(tǒng)性和經(jīng)常性的社區(qū)消防宣傳教育，達(dá)到“人人了解、人人參與”的效果。各級(jí)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)可以在社區(qū)建立社區(qū)消防宣傳教育培訓(xùn)基地，設(shè)置消防法律法規(guī)圖解、重特大火災(zāi)案例圖片、家庭防火常識(shí)圖片、火場(chǎng)逃生自救圖片、常見(jiàn)家庭火災(zāi)發(fā)生的實(shí)物模擬等設(shè)施，每月定期向社區(qū)居民開(kāi)放，并聘請(qǐng)講解員進(jìn)行義務(wù)講解。
　　
　?。ㄈ?qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)消防工作制度化、規(guī)范化。
　　
　　完善和落實(shí)社區(qū)消防各項(xiàng)規(guī)章制度，是確保消防工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要從完善和落實(shí)制度入手，有力推進(jìn)社區(qū)消防工作制度化、規(guī)范化。
　　
　　一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)成立社區(qū)消防建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)消防安全委員會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、消防聯(lián)絡(luò)員制度、接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度、定期檢查巡查制度，隱患整改制度和消防安全獎(jiǎng)懲制度，將工作開(kāi)展落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全穩(wěn)定的工作目標(biāo)。建立健全工作檔案。制作轄區(qū)消防基本情況示意圖、社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)示意圖，對(duì)轄區(qū)所有單位、居民樓和居民家庭情況進(jìn)行登記建檔，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作制度化、規(guī)范化。
　　
　　二是要多渠道籌集消防資金。社區(qū)消防建設(shè)就是要依靠社區(qū)力量，組織和動(dòng)員社區(qū)單位、群眾廣泛參與，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，維護(hù)消防安全，達(dá)到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。社區(qū)居民貧富不均，差異迥然，社區(qū)消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該立足于社區(qū)，采取“政府投入一點(diǎn)、辦事處解決一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn)、共建單位出一點(diǎn)、社會(huì)各界廣泛支持一點(diǎn)”的五個(gè)一點(diǎn)的辦法，按照“有錢(qián)出錢(qián)、有人出人、有器材出器材、有房子出房子”的工作思路，積極籌集資金，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購(gòu)置必須的消防器材。
　　
　?。ㄋ模┌l(fā)揮政府職能作用，提高管理水平，加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　
　　在社區(qū)消防建設(shè)中，要充分利用公安消防部門(mén)在消防工作中的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，各街道辦事處可以聘請(qǐng)消防干警作為“社區(qū)消防助理員”，參與辦事處防火委員會(huì)的工作，協(xié)助和指導(dǎo)社區(qū)做好消防工作，幫助解決社區(qū)在消防建設(shè)中的業(yè)務(wù)困難問(wèn)題，保證違章行為得到及時(shí)糾正、火災(zāi)隱患得到及時(shí)整改和違法行為得到及時(shí)制止，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的效果，保障社區(qū)消防建設(shè)的健康發(fā)展。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)、派出所要加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)消防工作的指導(dǎo)。首先對(duì)各社區(qū)每季度抽查一次，聽(tīng)取各社區(qū)消防工作情況介紹，對(duì)一些技術(shù)性強(qiáng)，難于解決的原則性問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，其次要抓好對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)公司管理人員的消防培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的消防意識(shí)和技能。
　　
　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展多種形式的消防組織，建立消防聯(lián)防互動(dòng)機(jī)制。
　　
　　針對(duì)社區(qū)經(jīng)費(fèi)短缺、裝備建設(shè)投入不足的現(xiàn)狀，按照《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令）的要求，我們可以因地制宜，建立多種形式專(zhuān)（兼）職、義務(wù)消防隊(duì)伍，建立消防聯(lián)防互動(dòng)的防控機(jī)制。
　　
　　一是鞏固和發(fā)展企、事業(yè)和地方專(zhuān)職消防隊(duì)伍。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，一些企、事業(yè)單位的專(zhuān)職消防隊(duì)伍被精簡(jiǎn)、撤并、削弱。要采取形式、依法促使鞏固和建立企、事業(yè)單位的消防隊(duì)伍，可建立集消防、保安、聯(lián)防等職能為一體的多功能的專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)伍。
　　
　　二是可以建立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)。要充分發(fā)揮社區(qū)各級(jí)組織的作用，挑選青壯年組成建立以社區(qū)為單位的義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的滅火器材，平時(shí)各自生產(chǎn)勞動(dòng)、有火情時(shí)“聞火而動(dòng)”，提高社區(qū)防火自救能力，實(shí)現(xiàn)人力資源共享，一崗多職，既節(jié)省經(jīng)費(fèi)投入，又能提高當(dāng)?shù)叵雷苑雷跃鹊哪芰Α?br /> 　　
　　三是要積極組建志愿者消防巡查員隊(duì)?？梢圆扇《喾N渠道和形式，鼓勵(lì)社區(qū)居民踴躍參與消防巡查活動(dòng)，隨時(shí)為社區(qū)服務(wù)，在確保社區(qū)安全的情況下，還可以舉報(bào)隱患，制止、消除隱患，這支隊(duì)伍可以是流動(dòng)的，年齡不分大小，無(wú)男女之分。只要是對(duì)社區(qū)消防建設(shè)有益的，我們就可以吸收進(jìn)來(lái)，充實(shí)這支隊(duì)伍。同時(shí)，可以探索其它消防組織，服務(wù)社區(qū)消防。

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