福州市新建建筑底層商鋪防火設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）含解讀
福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)福州市新建建筑底層商鋪防火設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的通知
各縣（市）區(qū)建設(shè)局（住建局），各設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)：
為了規(guī)范新建建筑底層商鋪消防設(shè)計(jì)管理，減少火災(zāi)危害，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我局制定了《福州市新建建筑底層商鋪防火設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
本意見(jiàn)執(zhí)行過(guò)程中，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)反饋至福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局消防化工處（地址：福州市倉(cāng)山區(qū)南江濱西大道193號(hào)7號(hào)樓1157室，郵政編碼：350007，電話：0591-83057501）
福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年5月21日
福州市新建建筑底層商鋪防火設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）
為了規(guī)范新建建筑底層商鋪消防設(shè)計(jì)管理，保證新建建筑底層商鋪消防設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，我局制定了本意見(jiàn)。具體意見(jiàn)如下：
一、本意見(jiàn)所稱底層商鋪，是指設(shè)置在住宅建筑的首層或首層及二層的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（每個(gè)分隔單元建筑面積不大于300m2)，以及公共建筑底層按現(xiàn)行防火規(guī)范未要求設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的商鋪。
二、符合下列情形的底層商鋪應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：
?。?）新建高層住宅建筑底層商鋪，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；新建多層住宅建筑底層商鋪，層高大于3.8m（含）的，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
?。?）公共建筑類底層商鋪，層高大于3.8m（含）的，均應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
（3）與上述前兩項(xiàng)應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的底層商鋪相連通，且屬于同一防火分隔的其他用房，應(yīng)一并設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
三、新建住宅建筑的底層商鋪，層高大于3.8米（含）的，均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
四、上述情況之外的其他底層商鋪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）等現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行。
五、本意見(jiàn)自2024年7月1日起執(zhí)行，有效期2年。本意見(jiàn)由福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。本意見(jiàn)執(zhí)行之日起，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)尚未依法審查合格的工程項(xiàng)目，按照本意見(jiàn)執(zhí)行；已依法審查合格的工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位按照本意見(jiàn)內(nèi)容執(zhí)行。
福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《福州市新建建筑底層商鋪防火設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的政策解讀
《福州市新建建筑底層商鋪防火設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》已于2024年5月21日印發(fā)，為了讓大家更好地理解文件精神和有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：
一、制定背景和目的
2023年10月29日，閩侯縣青口鎮(zhèn)一店面發(fā)生火災(zāi)，造成3人死亡、2人受傷?；馂?zāi)事故發(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求市消防安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市消安辦”）就沿街店鋪增設(shè)夾層安全問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研。經(jīng)調(diào)查分析2017年以來(lái)全省底層商鋪“小火亡人”典型事故案例，發(fā)現(xiàn)層高3.8米以上的底層商鋪，違規(guī)增設(shè)夾層、閣樓現(xiàn)象比較普遍，大大增加了建筑火災(zāi)荷載，影響了建筑結(jié)構(gòu)和消防安全，因現(xiàn)行消防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未對(duì)此類商鋪的消防設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制要求，現(xiàn)場(chǎng)缺乏相關(guān)自動(dòng)滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)生火災(zāi)后火勢(shì)迅速蔓延，極易造成人員傷亡和群眾財(cái)產(chǎn)損失。
為了從消防設(shè)計(jì)源頭上防止和減少底層商鋪消防安全事故發(fā)生，規(guī)范提升底層商鋪防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，減少火災(zāi)危害，我局與市消安辦深入溝通對(duì)接，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)底層商鋪消防設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際，制定了《福州市新建建筑底層商鋪防火設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。
二、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見(jiàn)》具體條文共有五條，主要從本指導(dǎo)意見(jiàn)所指底層商鋪的概念、增設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的情形、本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行的時(shí)間等，明確新建建筑底層商鋪的防火設(shè)計(jì)要求。其中：
對(duì)于新建多層住宅建筑底層商鋪和公共建筑底層商鋪，層高大于3.8m（含）的，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的規(guī)定。將層高選定在3.8米，主要是從市消安辦實(shí)地調(diào)研結(jié)果考慮，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，商鋪層高低于3.8米的，增設(shè)夾層的概率較低；超過(guò)3.8米的，增設(shè)夾層的概率大大增加。因此，對(duì)于新建多層住宅建筑底層商鋪、公共建筑底層商鋪，增設(shè)相關(guān)消防設(shè)施，在層高上按3.8米進(jìn)行限定。
對(duì)于增設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的底層商鋪，其火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)和設(shè)計(jì)基本參數(shù)，可參照現(xiàn)行《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084）中關(guān)于商場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
