為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，切實(shí)增強(qiáng)防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性、操作性，守牢安全生產(chǎn)底線，努力實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確保”目標(biāo)，湖南省安委會(huì)組織有關(guān)部門制定了危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防范遏制重特大事故的硬措施，要求各級(jí)各有關(guān)部門、企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

No.01

防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重特大事故的

“七條硬措施”

一、凡是未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可，或者相關(guān)證照失效的，一律不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，一律依法依規(guī)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

二、凡是使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備，且超出規(guī)定的更換、改造期限的，一律停產(chǎn)整改。

三、凡是試生產(chǎn)前未組織專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證、未按照要求對(duì)試生產(chǎn)安全條件進(jìn)行確認(rèn)的，一律停止試生產(chǎn)。

四、凡是存在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格；重點(diǎn)監(jiān)管工藝過(guò)程操作人員、特種作業(yè)人員等未持證上崗的，一律停產(chǎn)整改。

五、凡是存在未經(jīng)審批開展特殊作業(yè)或違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)的，一律依法依規(guī)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

六、凡是被各級(jí)應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患而企業(yè)未自查發(fā)現(xiàn)且無(wú)法保證安全生產(chǎn)條件的，一律暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，并依法嚴(yán)肅查處。

七、凡是企業(yè)新改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未依法開展“三同時(shí)”安全審查的；未按照變更管理要求，改變工藝流程、解除工藝連鎖、停用可燃有毒報(bào)警器等安全設(shè)施設(shè)備，一律依法依規(guī)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

No.02

建筑施工領(lǐng)域防范基坑邊坡坍塌“十必須”

一、必須落實(shí)環(huán)境調(diào)查與勘察。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在勘察前對(duì)基坑或建筑邊坡附近的建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等現(xiàn)狀，以及同期建設(shè)的相鄰建設(shè)工程施工情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查資料應(yīng)及時(shí)提供給有關(guān)單位。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位對(duì)基坑或建筑邊坡工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察?？辈靾?bào)告應(yīng)提出深基坑或建筑邊坡支護(hù)和地下水控制方法的建議，預(yù)測(cè)基坑開挖過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出防治措施等。

二、必須嚴(yán)格設(shè)計(jì)和施工圖審查。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)基坑（槽）、建筑邊坡、管道溝槽等工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，按規(guī)定進(jìn)行施工圖審查。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。深基坑工程設(shè)計(jì)施工圖未經(jīng)施工圖審查合格的，不得施工。

三、必須制定專項(xiàng)施工方案。施工前，施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)按要求并依據(jù)設(shè)計(jì)文件、勘察報(bào)告及周邊工程環(huán)境資料，結(jié)合工程實(shí)際編制有針對(duì)性和可操作性的專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案須組織專家論證。無(wú)專項(xiàng)施工方案不得施工。

四、必須嚴(yán)格安全教育交底。專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并共同簽字確認(rèn)。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“一會(huì)三卡”制度，利用班前會(huì)將作業(yè)工藝流程、安全操作規(guī)程、安全管理要求進(jìn)行安全交底，提醒作業(yè)人員可能存在的危險(xiǎn)因素及必須注意的安全事項(xiàng)。

五、必須采取有效降排水措施。開挖前嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖、專項(xiàng)施工方案及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行降排水，將地下水降到基坑（槽）底50cm以下方可開挖。施工期間應(yīng)采取截水、降水、集水明排等方法控制地表水和地下水，及時(shí)排出積水，防止積水侵蝕基坑和邊坡。當(dāng)基坑降水引起的地層變形對(duì)基坑周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響時(shí)，應(yīng)采取合理回灌措施減少地層變形量。

六、必須嚴(yán)格按方案組織施工。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整方案，包括支護(hù)、土方開挖順序等。施工過(guò)程中應(yīng)及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁超挖；拆除支撐時(shí)應(yīng)按回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止塌方或相鄰建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生破壞，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施?；娱_挖后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)工程施工，嚴(yán)禁基坑長(zhǎng)時(shí)間暴露。

七、必須嚴(yán)控基坑周邊堆載。基坑周邊1.5m范圍內(nèi)不宜堆載，3m以內(nèi)限制堆載。車輛通行盡量遠(yuǎn)離基坑（槽）邊沿，嚴(yán)禁重型機(jī)械設(shè)備在基坑（槽）周邊行駛、停放。當(dāng)支護(hù)設(shè)計(jì)中已考慮堆載和車輛運(yùn)行時(shí)，其荷載重量和安全距離必須經(jīng)設(shè)計(jì)驗(yàn)算確定并符合設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁超載。

八、必須按規(guī)定開展監(jiān)測(cè)。所有基坑工程、建筑邊坡應(yīng)進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)。按規(guī)定必須進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的基坑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)編制監(jiān)測(cè)方案并按照方案開展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告。

九、必須強(qiáng)化安全巡查和應(yīng)急處置。基坑（槽）、邊坡、管道溝槽等施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)動(dòng)態(tài)巡查安全情況；遇暴雨、洪澇、冰凍等惡劣天氣，施工單位應(yīng)組織對(duì)基坑工程開展專項(xiàng)安全檢查，切實(shí)消除隱患。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，待險(xiǎn)情排除后，方可作業(yè)。

十、必須落實(shí)檢查驗(yàn)收和設(shè)計(jì)復(fù)核。在基坑或邊坡工程施工前，按要求實(shí)施開工安全生產(chǎn)條件審查?；油练介_挖及地下結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，每個(gè)工序施工結(jié)束后，應(yīng)對(duì)該工序的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查；合格后方可進(jìn)入下道施工工序。對(duì)預(yù)計(jì)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的基坑工程應(yīng)提前進(jìn)行安全評(píng)估和設(shè)計(jì)復(fù)核，當(dāng)設(shè)計(jì)復(fù)核不滿足安全指標(biāo)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加固處理。

No.03

建筑施工領(lǐng)域防范高墜事故“十必須”

一、必須實(shí)施職業(yè)禁忌限制。對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行全覆蓋體檢篩查，嚴(yán)禁患有精神病、高血壓、心臟病、癲癇病等疾病或有職業(yè)禁忌的人員從事高處作業(yè)相關(guān)工作；飲酒、突發(fā)身體不適、精神異常等不得上崗。

二、必須確保持證上崗作業(yè)。建筑架子工、建筑起重機(jī)械和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等特種作業(yè)人員必須取得住建主管部門核發(fā)的操作資格證書方可上崗作業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)資格證書延期、繼續(xù)教育情況的管理。

三、必須落實(shí)安全技術(shù)措施。建筑施工中凡涉及臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺(tái)、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)的，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中制定高處作業(yè)安全技術(shù)措施，明確消除高處墜落隱患的具體做法。

四、必須進(jìn)行安全教育交底。強(qiáng)化高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度等教育培訓(xùn)，將預(yù)防高墜安全技術(shù)措施交底至所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員，嚴(yán)格落實(shí)“一會(huì)三卡”制度，加強(qiáng)班前會(huì)管理，掌握各班組當(dāng)天作業(yè)人員、工作內(nèi)容和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)放安全防護(hù)用品，針對(duì)性開展再教育再交底。

五、必須佩戴安全防護(hù)用品。必須為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品，登高作業(yè)應(yīng)配備防滑鞋，必須按規(guī)定正確佩戴和使用。

六、必須設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。保障安全生產(chǎn)資金投入，臨邊、洞口必須按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）規(guī)定設(shè)置防護(hù)門、防護(hù)欄桿和蓋板等；在建筑物樓層、屋面等臨邊進(jìn)行砌筑、抹灰、門窗和設(shè)備安裝等作業(yè)時(shí)，必須提供可系掛安全帶的牢靠裝置；高處作業(yè)施工前，應(yīng)按類別對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行作業(yè)，并應(yīng)做驗(yàn)收記錄。對(duì)需要臨時(shí)拆除防護(hù)設(shè)施的，要設(shè)置醒目的警示隔離措施。鼓勵(lì)使用智能安全鎖、臨邊紅外線報(bào)警系統(tǒng)等新技術(shù)。

七、必須嚴(yán)控高處作業(yè)環(huán)境。安全防護(hù)設(shè)施必須與工程進(jìn)度一致；應(yīng)合理進(jìn)行施工組織，避免不必要的交叉作業(yè)；時(shí)刻關(guān)注氣候及施工環(huán)境變化，必須把好夜間施工照明和登高作業(yè)氣候關(guān)，遇有雨雪、雷電、六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣或夜間沒有足夠照明時(shí)，不得進(jìn)行室外高處作業(yè)。

八、必須進(jìn)行旁站監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)留存照片、影像資料及臺(tái)賬并嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理；未開展安全巡查、安全作業(yè)條件不滿足要求的，一律不得開展高處作業(yè)。監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)全過(guò)程旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施不到位、防護(hù)用品佩戴不到位等應(yīng)立即督促整改，對(duì)整改不到位或拒不整改的應(yīng)立即采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)并履行報(bào)告制度。

九、必須嚴(yán)格落實(shí)處罰措施。施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)預(yù)防高墜措施落實(shí)情況制定關(guān)于分包單位、班組、作業(yè)人員的獎(jiǎng)懲制度和措施，層層分解壓實(shí)責(zé)任落實(shí)到人；住建主管部門重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口防護(hù)和高處作業(yè)人員安全防護(hù)用品佩戴以及施工、監(jiān)理單位履職等情況，對(duì)安全防護(hù)設(shè)施不到位、防護(hù)用品佩戴不到位、巡查監(jiān)理不到位等一律停工整改，對(duì)整改不到位或不落實(shí)整改的，一律記錄上報(bào)不良行為。

十、必須定期公開曝光案例。各地要定期對(duì)涉及高處作業(yè)相關(guān)的停工整改、行政處罰、“行刑銜接”、事故案例等進(jìn)行點(diǎn)名道姓公開曝光，針對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)制作警示教育片，并組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)，形成強(qiáng)有力震懾。

No.04

建筑施工領(lǐng)域防范腳手架工程安全事故“十必須”

一、必須嚴(yán)格方案編審實(shí)施。腳手架搭設(shè)、拆除作業(yè)前，必須根據(jù)工程特點(diǎn)編制腳手架專項(xiàng)施工方案，經(jīng)審批后實(shí)施。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的腳手架工程，必須組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照經(jīng)審批合格的專項(xiàng)施工方案組織施工。

二、必須嚴(yán)格安全教育交底。強(qiáng)化高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度等教育培訓(xùn)，必須將腳手架專項(xiàng)施工方案及預(yù)防高墜安全技術(shù)措施交底至所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員，嚴(yán)格落實(shí)“一會(huì)三卡”制度，加強(qiáng)班前會(huì)管理，掌握各班組當(dāng)天作業(yè)人員、工作內(nèi)容和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)放安全防護(hù)用品，針對(duì)性開展再教育再交底。

三、必須持證上崗作業(yè)。建筑架子工特種作業(yè)人員必須取得住建主管部門核發(fā)的操作資格證書方可上崗作業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)資格證書延期、繼續(xù)教育情況的管理。

四、必須佩戴安全防護(hù)用品。必須為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品，登高作業(yè)應(yīng)配備防滑鞋，必須按規(guī)定正確佩戴和使用。

五、必須確保架體材料質(zhì)量合格。腳手架材料進(jìn)場(chǎng)使用前，必須進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。腳手架材料與構(gòu)配件在使用周期內(nèi)，必須定期檢查、分類、維護(hù)、保養(yǎng)，對(duì)不合格品必須及時(shí)報(bào)廢，并形成文件記錄。對(duì)于無(wú)法通過(guò)結(jié)構(gòu)分析、外觀檢查和測(cè)量檢查確定性能的材料與構(gòu)配件，必須通過(guò)試驗(yàn)確定其受力性能。

六、必須確保架體基礎(chǔ)穩(wěn)定。落地式腳手架搭設(shè)場(chǎng)地必須平整堅(jiān)實(shí)，確保地基基礎(chǔ)承載力和變形滿足設(shè)計(jì)要求。必須設(shè)置排水措施，搭設(shè)場(chǎng)地不應(yīng)積水。冬期施工須采取防凍脹措施。

七、必須確保架體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。腳手架工程必須嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案施工，滿足其強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性及構(gòu)造要求；腳手架連墻件設(shè)置間距須符合方案設(shè)計(jì)要求。腳手架拆除必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)，連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。

八、必須確保架體防護(hù)到位。腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)、鋪實(shí)。端部腳手板均固定于支撐桿件上。當(dāng)架體離墻間距大于150毫米時(shí)，應(yīng)對(duì)間隙處進(jìn)行封閉。架體作業(yè)層應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底保證臨邊作業(yè)安全。架體搭設(shè)高度必須與主體同步，且高出施工作業(yè)層不應(yīng)大于兩步。遇到雨雪濃霧、6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)天氣以及夜間均應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。

九、必須嚴(yán)格施工過(guò)程安全管控。腳手架搭設(shè)、拆除必須嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，作業(yè)必須有相應(yīng)的安全措施，操作人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品，穿防滑鞋。在搭拆腳手架作業(yè)時(shí)，施工單位在現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置安全警戒區(qū)域，并由專人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站施工；監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)須全過(guò)程旁站，發(fā)現(xiàn)搭設(shè)、拆除不符合規(guī)范要求、防護(hù)不到位等須立即督促整改，對(duì)整改不到位或拒不整改的須立即向建設(shè)單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

十、必須先驗(yàn)收合格再使用。腳手架搭設(shè)必須分階段組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可投入使用。當(dāng)出現(xiàn)承受偶然荷載后、遇有6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)后、大雨及以上降水后、凍結(jié)的地基土解凍后、停用超過(guò)1個(gè)月、架體部分拆除、其他特殊情況需重新組織驗(yàn)收，方可再使用。

No.05

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?ldquo;十個(gè)一律”

一、發(fā)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未取得相關(guān)許可證書的，一律責(zé)令停止違法行為，并依法查處相關(guān)違法行為。

二、發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)?、穿越密閉空間等突出隱患，一律列入重點(diǎn)改造對(duì)象，到2024年底前，完成管網(wǎng)隱患全清零，堅(jiān)決杜絕燃?xì)夤艿?ldquo;帶病運(yùn)行”。

三、嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”“黑氣瓶”，發(fā)現(xiàn)違規(guī)供應(yīng)氣源的，由燃?xì)夤芾聿块T依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；發(fā)現(xiàn)違規(guī)充裝的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷充裝許可證，構(gòu)成犯罪的，由公安部門堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。

四、發(fā)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求開展入戶安檢，瓶裝液化石油氣企業(yè)未做到“送氣上門一次、入戶安檢一次、宣傳教育一次”的，一律責(zé)令改正，并依法查處相關(guān)違法行為。

五、發(fā)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定加臭，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，并依法查處相關(guān)違法行為。違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚，違規(guī)向餐飲場(chǎng)所銷售不合格燃?xì)獾?，由市?chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并依法查處相關(guān)違法行為。

六、發(fā)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未制定和落實(shí)燃?xì)夤艿赖谌绞┕けＷo(hù)制度的，一律責(zé)令改正，并依法查處相關(guān)違法行為。造成事故的，按程序上報(bào)認(rèn)定不良行為記錄。

七、發(fā)現(xiàn)未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可運(yùn)輸燃?xì)獾?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，并依法查處相關(guān)違法行為。

八、發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩羰褂貌缓细駳馄?、在同一房間混合使用多種燃料、餐飲等場(chǎng)所未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器的，一律立即停止供氣，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法查處相關(guān)違法行為。

九、發(fā)現(xiàn)在公共用餐區(qū)域和大中型商店建筑內(nèi)的廚房設(shè)置液化石油氣氣瓶，或存瓶總重量超過(guò)100千克但未設(shè)置專用氣瓶間；氣瓶間不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室的，一律責(zé)令限期改正；逾期不改正的，一律停止供氣，依法查處相關(guān)違法行為。

十、發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩羰褂貌环蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器；使用無(wú)熄火保護(hù)裝置、無(wú)CCC認(rèn)證的燃?xì)饩撸皇褂貌缓细竦姆墙饘龠B接軟管；軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米或私接三通；軟管老化松動(dòng)；軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面的，一律責(zé)令限期改正；逾期不改正的，一律停止供氣，依法查處相關(guān)違法行為。

No.06

防范遏制道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)、公路運(yùn)營(yíng)、軌道交通運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域重特大事故的“十八條硬措施”

一、道路運(yùn)輸領(lǐng)域

　　1.未取得包車牌，一律不得從事道路旅客運(yùn)輸；

　　2.未進(jìn)行每天/趟次安全例檢，一律不得從事道路旅客運(yùn)輸；

　　3.“兩客一危一重”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備未處于正常工作狀態(tài)，一律不得安排運(yùn)輸任務(wù)；

　　4.所有司乘人員未系好安全帶，一律不得出站。

二、水上交通領(lǐng)域

　　5.必須嚴(yán)格執(zhí)行“開航前檢查”“簽單發(fā)航”“六不發(fā)航”“學(xué)生交接班”等制度，嚴(yán)厲打擊客、渡船舶超載和非運(yùn)輸船舶載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

　　6.必須科學(xué)編制“兩區(qū)三場(chǎng)”規(guī)劃方案，選址時(shí)應(yīng)對(duì)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查；當(dāng)“兩區(qū)三場(chǎng)”周邊不可避免存在不良地質(zhì)情況時(shí)，應(yīng)開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，采取有效防護(hù)措施，并建立有效的預(yù)警機(jī)制，編制切實(shí)可行的應(yīng)急方案并組織應(yīng)急演練，確保作業(yè)人員在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)能迅速響應(yīng)，及時(shí)撤離。

三、交通工程建設(shè)領(lǐng)域

　　7.嚴(yán)格按照批復(fù)的專項(xiàng)方案搭設(shè)滿堂支架，按規(guī)定對(duì)支架進(jìn)行荷載試驗(yàn)，并確保滿堂支架基礎(chǔ)排水通暢，基礎(chǔ)不得受積水浸泡。

　　8.科學(xué)合理編制復(fù)雜地質(zhì)條件下長(zhǎng)大隧道專項(xiàng)施工方案，長(zhǎng)、特長(zhǎng)高風(fēng)險(xiǎn)隧道應(yīng)設(shè)置應(yīng)急通訊和報(bào)警系統(tǒng)；隧道施工應(yīng)依規(guī)進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)，實(shí)際地質(zhì)條件與勘察設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符的應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)；隧道一次性開挖長(zhǎng)度應(yīng)符合方案要求，仰拱、初期支護(hù)和二次襯砌與掌子面的距離不得超標(biāo)，拱架背后脫空應(yīng)及時(shí)處理；隧道施工應(yīng)進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測(cè)，瓦斯隧道應(yīng)加強(qiáng)隧道通風(fēng)、使用防爆電器，按要求編制爆破作業(yè)專項(xiàng)施工方案，履行行業(yè)許可審批隧道內(nèi)動(dòng)火作業(yè)并安排專人監(jiān)管，且隧道爆破作業(yè)單位和人員應(yīng)滿足爆破作業(yè)資質(zhì)、資格要求；爆破器材應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行存放、領(lǐng)用、退庫(kù)，不得私自加工、銷毀爆破器材。使用專用車輛運(yùn)輸民爆物品，不得人藥混裝運(yùn)輸。

四、公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域

　　9.在役隧道、橋梁技術(shù)狀況評(píng)定為五類的一律封閉交通。

　　10.跨越或有車輛可能駛?cè)敫哞F、高速公路、高壓輸電線塔、危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)及一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)的路段及橋梁必須按照建設(shè)期標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路交通安全設(shè)施。

　　11.任何個(gè)人及單位一律不得在公路用地范圍內(nèi)焚燒物品或排放有毒有害污染物。

　　12.任何個(gè)人及單位一律不得利用公路橋梁進(jìn)行牽引和吊裝作業(yè)。

　　13.載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛，一律不得未經(jīng)審批許可或未按審批許可的行駛時(shí)間、路線通過(guò)實(shí)施交通管制的特大型橋梁或者特長(zhǎng)隧道。

五、軌道交通運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域

　　14.必須每天進(jìn)行全面的安全巡（排）查，確保所有設(shè)施和設(shè)備的安全狀況良好，并及時(shí)排除安全隱患。

　　15.必須對(duì)特種作（專）業(yè)或操作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和安全培訓(xùn)，提高特種作（專）業(yè)或操作人員的技術(shù)水平、安全意識(shí)和應(yīng)急能力，確保在工作操作過(guò)程中始終保持高度警覺。

　　16.必須建立科學(xué)實(shí)效的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、雨水倒灌、惡劣氣候、隧道打穿等各種緊急情況的應(yīng)對(duì)措施，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情事故，能夠第一時(shí)間有效救援。

　　17.必須嚴(yán)格進(jìn)行智能監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保列車運(yùn)行、站臺(tái)秩序、客流疏導(dǎo)等環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)（管）控。

　　18.發(fā)生安全事故后，必須嚴(yán)格按照事故“四不放過(guò)”處理原則開展工作。

No.07

防范遏制特種設(shè)備領(lǐng)域重特大事故的“三條硬措施”

一、公眾聚集場(chǎng)所、化工企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等使用的特種設(shè)備未辦理使用登記或未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的，一律停止使用，責(zé)令使用單位消除隱患。

二、嚴(yán)禁生產(chǎn)單位未經(jīng)許可，擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、電梯維護(hù)保養(yǎng)、移動(dòng)式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動(dòng)。違者一律依法頂格處罰。

三、嚴(yán)禁充裝報(bào)廢氣瓶、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、改裝氣瓶、“黑戶瓶”以及鋼印標(biāo)識(shí)不清和嚴(yán)重?fù)p傷等其他不合格氣瓶。違者一律依法頂格處罰。

No.08

預(yù)防道路交通重特大事故“六條硬措施”

一、集中攻堅(jiān)國(guó)省道客運(yùn)車輛迎面相撞事故防控。以國(guó)省道沿線交警、交通執(zhí)法站點(diǎn)為主要依托，嚴(yán)查城鄉(xiāng)公交、班線客車、旅游包車等客運(yùn)車輛強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、超員超載、疲勞駕駛、不系安全帶等重點(diǎn)違法，持續(xù)保持對(duì)客運(yùn)車輛嚴(yán)查嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。借力“兩辦”平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)迎面相撞事故隱患突出的雙向四車道路段加裝中央隔離護(hù)欄、雙向兩車道路段設(shè)置中心壓線振動(dòng)線，全力防范國(guó)省道客運(yùn)車輛發(fā)生迎面相撞事故。

二、集中攻堅(jiān)農(nóng)村地區(qū)違法載人管控。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)出行特點(diǎn)，突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違法，加大對(duì)貨車和三輪車違法載人的打擊力度，嚴(yán)防隱患車輛“帶病”上路。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)平交路口、穿村過(guò)鎮(zhèn)、急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡等重點(diǎn)路口路段隱患排查治理，全面摸排農(nóng)村地區(qū)翻墜事故多發(fā)且路側(cè)護(hù)欄缺失或不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的臨水臨崖臨坎路段，督促相關(guān)部門及時(shí)完善路側(cè)防護(hù)設(shè)施或采取臨時(shí)性管控措施，最大限度降低翻墜事故風(fēng)險(xiǎn)。

三、集中攻堅(jiān)高速公路“兩客一危一貨”事故防控。強(qiáng)化高速“客危貨”平臺(tái)應(yīng)用，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)、提示風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，做到重點(diǎn)車輛不失管、重點(diǎn)時(shí)段不失控、重點(diǎn)違法不失查。強(qiáng)化入省、中途檢查站應(yīng)用，將客危貨車輛機(jī)件性能情況納入日常檢查，避免車輛因機(jī)械故障造成事故。在事故多發(fā)點(diǎn)段、發(fā)生穿越事故的點(diǎn)段，采取警示提示、限速減速、靠右通行等措施，降低碰撞、穿越事故概率。嚴(yán)查超速、疲勞駕駛、脫逃動(dòng)態(tài)監(jiān)控等違法行為，及時(shí)消除動(dòng)態(tài)隱患。

四、集中攻堅(jiān)高速公路次生事故防控。推動(dòng)高速公路經(jīng)營(yíng)單位完善前端感知設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故、故障、拋灑物等動(dòng)態(tài)隱患。完善“一路多方”快發(fā)快反快處機(jī)制。協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)單位，利用轄區(qū)收費(fèi)站、路面電子顯示屏，滾動(dòng)播放雨霧天氣“降速、控距、亮尾”及“貨車靠右行”“發(fā)生故障、車靠邊、人撤離、即報(bào)警”等提示信息，引導(dǎo)當(dāng)事人在發(fā)生事故或故障后，第一時(shí)間落實(shí)“九字訣”。

五、集中攻堅(jiān)事故多發(fā)路段治理。按照“清單管理、建賬銷號(hào)、閉環(huán)治理”要求，跟進(jìn)省整治辦交辦的2023年度全省20處事故多發(fā)路段治理情況，督促交通部門嚴(yán)格按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)治理，切實(shí)消除道路安全隱患。滾動(dòng)摸排事故多發(fā)點(diǎn)段和高風(fēng)險(xiǎn)路段，及時(shí)通報(bào)屬地政府和行業(yè)主管部門。定期開展道路隱患排查治理“回頭看”，對(duì)治理不徹底、不到位，且因道路隱患導(dǎo)致事故頻發(fā)的，嚴(yán)格倒查相關(guān)單位和人員責(zé)任。

六、集中攻堅(jiān)事故重癥傷員救治。按照省衛(wèi)健委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好道路交通事故緊急醫(yī)學(xué)救援有關(guān)工作的通知》要求，進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣三級(jí)交通事故傷者醫(yī)療救援機(jī)制，全力搶救道路交通事故重癥傷員。督促各地明確將道路交通事故重癥傷員第一時(shí)間送往當(dāng)?shù)鼐仍戎瘟α孔顝?qiáng)的、可以救治紅色類別傷員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推廣省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)趕赴事發(fā)地醫(yī)院指導(dǎo)救治機(jī)制，切實(shí)提高事故傷員的救治能力。

來(lái)源：湖南應(yīng)急管理

原標(biāo)題：轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)！防范遏制重特大事故，8行業(yè)硬措施

@中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部 2024-06-12發(fā)布

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