公益訴訟起訴人靈璧縣人民檢察院。

被告靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，住所地靈璧縣靈城鎮(zhèn)鐘靈大道與迎賓大道交叉口，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼11341323758519607F。

法定代表人王旭，局長(zhǎng)。

出庭負(fù)責(zé)人張召奉，該局黨組成員，總工程師。

委托代理人閆瑞龍，安徽坦途律師事務(wù)所律師。

公益訴訟起訴人靈璧縣人民檢察院訴被告靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不履行法定職責(zé)一案，本院立案后依法向被告送達(dá)了起訴狀副本、應(yīng)訴通知書及舉證通知書。本院依法組成合議庭，于2022年5月19日公開開庭審理了本案。靈璧縣人民檢察院指派檢察員高雛出庭履行職務(wù)，被告靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出庭負(fù)責(zé)人張召奉、委托代理人閆瑞龍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

公益訴訟起訴人靈璧縣人民檢察院訴稱，靈璧縣人民檢察院在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，靈璧縣靈城鎮(zhèn)部分小區(qū)存在消防安全隱患，致使社會(huì)公共利益受到侵害。靈璧縣人民檢察院于2021年9月22日立案，2021年9月29日履行檢察建議程序，同年9月29日向靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出靈檢行公建(2021)17號(hào)檢察建議書，建議該單位依法履行對(duì)小區(qū)消防驗(yàn)收和物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用的小區(qū)和問題物業(yè)依法處理。同日該單位收到檢察建議書。2021年11月25日，靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局書面回復(fù):已下發(fā)了通知，要求物業(yè)公司嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)消防安全制度。2021年12月10日，靈璧縣消防救援大隊(duì)發(fā)函給靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，靈璧縣富康首府小區(qū)存在火災(zāi)隱患和該小區(qū)北側(cè)住宅未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的問題，請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)監(jiān)督和管理。靈璧縣人民檢察院跟進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，靈璧縣范圍內(nèi)康樂家園、慶豐家園、惠眾苑三期和四期等安置小區(qū)仍存在消防設(shè)施配備不齊全，沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收即投入使用的情形，存在很大的消防安全隱患。靈璧縣人民檢察院認(rèn)為，靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為我縣住房行政主管部門，承擔(dān)保障性住房的審核、備案、監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)全縣物業(yè)行業(yè)管理等物業(yè)管理工作，但該局未依法履行監(jiān)管職責(zé)，致使社會(huì)公共利益受到侵害。該單位在收到檢察機(jī)關(guān)檢察建議后，雖采取了履職措施，但履職仍不完全、不充分，我縣仍有部分住宅小區(qū)存在較為嚴(yán)重的消防安全隱患和依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防驗(yàn)收而未經(jīng)消防驗(yàn)收即投入使用的情形，社會(huì)公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條第四款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條第三款的規(guī)定，提起公益訴訟，請(qǐng)判令被告依法履行對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)消防驗(yàn)收的監(jiān)督管理職責(zé)。

靈璧縣人民檢察院向本院提供了以下證據(jù)：

1、關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟指導(dǎo)消防安全專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)工作方案的通知，證明去年8月份，在市檢察院的統(tǒng)一調(diào)度下，對(duì)全縣重區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)進(jìn)行了集中的檢查，共發(fā)現(xiàn)消防安全問題205個(gè)；

2、宿州市人民檢察院督辦函，證明發(fā)現(xiàn)問題之后靈璧縣人民檢察院向靈璧住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出檢察建議，該局雖然按期回復(fù)，但上述問題依然存在，公共利益處于受侵害狀態(tài)；

3、宿州市人民檢察院批復(fù)，要求對(duì)靈璧住建局提起行政公益訴訟。這以上證據(jù)證明本案是靈璧縣人民檢察院在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，靈璧縣人民檢察院對(duì)該案具有管轄權(quán)；

4、靈璧住建局的三定方案靈辦法（2019）31號(hào)文件，證明靈璧住建局是我縣住房和建設(shè)的主管單位，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作，還設(shè)立住房保障股、物業(yè)管理股，負(fù)有法定的職責(zé)；

5、靈璧縣住建局的職權(quán)清單第四項(xiàng)和第五項(xiàng)，證明住建局對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和建設(shè)工程消防驗(yàn)收具有行政許可的法定職責(zé)，同時(shí)對(duì)建設(shè)單位房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗(yàn)收不合格，或者對(duì)不合格的建設(shè)工程按合格驗(yàn)收，擅自交付使用，有進(jìn)行行政處罰的法定職責(zé)；

6、靈璧縣城市管理綜合整治提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的文件，證明靈璧住建局對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的法定職責(zé)；住宅小區(qū)消防安全由縣住建局牽頭進(jìn)行整治的；

7、2月17日文件，經(jīng)過檢查之后發(fā)現(xiàn)消防安全存在的問題，靈璧住建局在對(duì)住宅小區(qū)未履行消防設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收的職責(zé)，物業(yè)沒履行職責(zé)，向該局發(fā)出檢察建議靈璧住建局在法定期限內(nèi)進(jìn)行了回復(fù)；

8、靈璧縣消防救援大隊(duì)給靈璧住建局的函，其中有關(guān)于富康首府住宅小區(qū)火災(zāi)隱患的函，發(fā)現(xiàn)富康住宅小區(qū)消火栓壓力不足，樓道停放電動(dòng)車火災(zāi)隱患，后期我們經(jīng)過跟進(jìn)調(diào)查這些問題都沒有得到整改。對(duì)靈璧縣日月星城安置小區(qū)火災(zāi)隱患，日月星城安置小區(qū)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用，他們也是向住建局發(fā)函督促該局進(jìn)行履職，這些問題也都沒有得到整改。湖郡小區(qū)9號(hào)、10號(hào)、11號(hào)、13號(hào)、14號(hào)樓未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用，存在著火災(zāi)隱患。還有尚東國際小區(qū)、中央名府小區(qū)火災(zāi)隱患的函，小區(qū)均存在未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用，未配備消防器材、消防栓等消防隱患；

9、證人王某1的證言，證明康樂家園小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施配備嚴(yán)重不全，每棟樓都沒有配備滅火器，消防栓里面也沒有水，小區(qū)里面已經(jīng)發(fā)生多起火災(zāi)了，她家也發(fā)生過火災(zāi)，當(dāng)時(shí)打了119，因?yàn)橄劳ǖ辣徽加昧?，消防車被堵在門口也進(jìn)不來，她們找物業(yè)也沒有用，如果樓道滅火器能用肯定不會(huì)損失這么重；證人楊某證言，證明對(duì)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度，目前該項(xiàng)工作是由該局質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，目前該局已成立靈璧縣工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收中心，但尚未正式運(yùn)營，人員正在招錄之中，康樂家園一期和二期ｋ10號(hào)地塊，沒有經(jīng)過消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收；證人林某證言，證明在我縣安置房建設(shè)過程中，規(guī)劃由規(guī)劃部門進(jìn)行前期規(guī)劃和后期驗(yàn)收，住建局建設(shè)管理股負(fù)責(zé)工程的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)站的負(fù)責(zé)人質(zhì)量監(jiān)管，保障股負(fù)責(zé)支付工程款和回購款，康樂家園一期、二期、惠眾苑三期和尚東國際安置房一區(qū)，日月星城安置房沒有通過綜合驗(yàn)收，也沒有通過消防驗(yàn)收就投入使用了；證人張某1證言，證明尚東國際小區(qū)Ｄ區(qū)、Ｅ區(qū)沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收就投入使用，靈璧住建局沒有去監(jiān)督檢查過，小區(qū)也沒有配備滅火器材，消防聯(lián)動(dòng)控制柜和消防泵房都沒有經(jīng)過查驗(yàn)，存在著較為嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想；證人劉某證言，證明康樂家園小區(qū)已經(jīng)發(fā)生過兩起火災(zāi)了，其中一起她在現(xiàn)場(chǎng)，整個(gè)樓道都燒起來了，而且火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)到現(xiàn)在沒有進(jìn)行維修，該小區(qū)存在著嚴(yán)重的消防安全隱患，希望有關(guān)部門能夠重視起來，及時(shí)履行職責(zé)，不能把這些老百姓隨便就打發(fā)掉了；證人謝某證言，證明安置房和商品房一樣，都需要有住房住宅質(zhì)量保證書，住宅使用說明書，建筑工程質(zhì)量認(rèn)定證書、竣工驗(yàn)收合同、竣工驗(yàn)收備案表、實(shí)測(cè)面積登記表等手續(xù)，都需要竣工驗(yàn)收才能交付使用的，安置房屋是否具備安置條件，是由縣住建局審核把關(guān)，有的小區(qū)不具備交房條件就擅自交付使用了，具體有尚東國際、慶豐家園、中央名府、康樂家園、惠眾苑三期和四期、東方名郡、日月星城湖郡小區(qū)，麗景花園Ｄ區(qū)、星河灣安置房等，還不具備交房條件就交付使用了，這些交付使用的房子消防設(shè)施配備不齊全。安置房建設(shè)單位是縣住建局，住建局是安置房建設(shè)的業(yè)主單位，應(yīng)當(dāng)由建住建局對(duì)安置房的建設(shè)及質(zhì)量進(jìn)行，包括竣工驗(yàn)收，這些房子消防設(shè)施配備不全，沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)由縣住建局督促建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行施工并經(jīng)驗(yàn)收；證人張某2證言，證明奧泰克中央公館安置小區(qū)沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收多年了，存在著嚴(yán)重的消防安全隱患；證人曹某證言，證明日月星城湖郡小區(qū)也沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收，存在著嚴(yán)重的消防安全隱患；證人田某證言，證明慶豐家園沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收就投入使用了，老百姓一直在找政府，為了減少過渡費(fèi)就讓交房了，現(xiàn)在消防設(shè)施沒有通水，水泵也沒有試過；證人張某2證言，證明康樂家園二期小區(qū)消防設(shè)施還在，不具備驗(yàn)收條件，存在著嚴(yán)重的消防安全隱患；證人王某2證言，證明康樂家園一期整個(gè)安置房沒有經(jīng)過消防安全驗(yàn)收，消防設(shè)施不全，沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收，小區(qū)現(xiàn)在入住率非常高，存在著嚴(yán)重的消防安全隱患；證人張某3證言，證明尚東國際小區(qū)部分安置房沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收，存在嚴(yán)重消防安全隱患；

10、靈璧住建局提供的我縣消防未驗(yàn)收擅自交付使用的項(xiàng)目名單，一共是25個(gè)，包括慶豐家園、尚東國際、康樂家園等小區(qū)；

11、人民檢察院消防安全檢查登記表，一共檢查兩次，第一次是在市檢察院統(tǒng)一組織下，于2021年8月18日到19日進(jìn)行了檢查，對(duì)全縣個(gè)小區(qū)進(jìn)行檢查，檢查出205個(gè)這個(gè)問題；在向住建局發(fā)出檢察建議，住建局給恢復(fù)之后，靈璧縣人民檢察院又進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了上述問題都沒有進(jìn)行整改，這些消防問題依然存在且比較嚴(yán)重，后依法進(jìn)行了拍照取證；照片出示：鳳山豪庭小區(qū)消防通道被占用，是個(gè)老小區(qū)，里面也沒有消防滅火器材；尚東國際小區(qū)消防通道都被居民的電瓶車給堵死了；奧泰克中央廣場(chǎng)存在造假行為，檢查是8月18日，表上顯示已經(jīng)檢查到8月29日，明顯造假；康樂家園的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生很長(zhǎng)時(shí)間了，到目前為止仍然沒有人進(jìn)行過問；汴水苑小區(qū)，消防通道平時(shí)被鎖住了，而且被居民的小車給堵死了；麗景花園沒有任何滅火器材；惠眾苑小區(qū)也存在著同樣的問題，到目前為止也沒有任何的滅火器材，也沒有消防器材；康樂家園的消防控制室交付5、6年了，到目前消防控制室被老百姓堆放雜物，沒有投入使用；尚東國際小區(qū)也沒有任何的滅火器材，消防控制柜到目前為止都沒有投入使用，充電現(xiàn)象非常普遍；惠眾苑小區(qū)沒有任何滅火器。這些照片證明本縣這些住宅小區(qū)問題是很嚴(yán)重的，其他縣也都存在這些問題，但是人家問題比較小，我們現(xiàn)在是普遍存在，包括醫(yī)院、學(xué)校、高層住宅小區(qū)，都交付4、5年了，都沒有配備任何的消防器材，老百姓覺得非常不安。在一二十天前，尚東國際14樓就發(fā)生了火災(zāi)，這是尚東國際4月23日發(fā)生火災(zāi)的照片；

12、靈璧縣人民檢察院召集住建局、消防救援大隊(duì)、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員進(jìn)行聽證，大家一直認(rèn)為靈璧縣那么多的住宅小區(qū)存在著這么嚴(yán)重的問題，而且有的是高層住宅，里面沒有配備任何的滅火器材這么長(zhǎng)時(shí)間，老百姓都入住4、5年了，到現(xiàn)在都沒給配備滅火器材，希望住建局切實(shí)履職。

被告靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辯稱，

1、住建局已對(duì)轄區(qū)小區(qū)的消防安全隱患進(jìn)行排查整治，履行了監(jiān)管職責(zé)。住建局一直重視轄區(qū)之內(nèi)小區(qū)的安全問題，針對(duì)小區(qū)的消防安全隱患，住建局不定時(shí)地安排工作人員去現(xiàn)場(chǎng)排查檢測(cè)和整治，對(duì)消防工程檢測(cè)不合格，存在安全隱患的，及時(shí)向建設(shè)單位下發(fā)整改通知，對(duì)消防設(shè)施缺失或損壞的開列問題清單，要求其中加工維修，責(zé)令其進(jìn)行整改，對(duì)小區(qū)存在電動(dòng)車違規(guī)停放、樓道飛線充電等也多次進(jìn)行檢查，并督促物業(yè)公司對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行清理，特別是接到縣檢察院的檢察建議之后，住建局安排落實(shí)檢察建議，對(duì)各小區(qū)進(jìn)行檢查，排查開列問題清單，根據(jù)該小區(qū)存在的問題，緊急下發(fā)關(guān)于做好小區(qū)消防安全隱患整治的通知，要求各物業(yè)公司嚴(yán)格執(zhí)行消防法及公安部關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放、充電、加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告等相關(guān)法律的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)消防安全制度，集中清理電動(dòng)自行車，違規(guī)停放樓道風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的問題，做好機(jī)動(dòng)車占用消防通道清理等工作，之后定期對(duì)小區(qū)進(jìn)行檢查，并對(duì)物業(yè)公司落實(shí)問題的情況進(jìn)行考核。現(xiàn)在很多小區(qū)已經(jīng)設(shè)立了公共充電設(shè)施，電動(dòng)車違規(guī)停放、樓道充電亂已經(jīng)得到有效的整治，其他的問題也得到有效改善，住建局將繼續(xù)履行自己的法定職責(zé)。同時(shí)該問題是一個(gè)綜合的問題，需要業(yè)主、消防救援大隊(duì)和物業(yè)公司多方共同配合協(xié)作方能有效解決；

2、部分住宅小區(qū)消防驗(yàn)收交付入住的問題有客觀歷史原因，是歷史遺留問題，而非住建局未履行職責(zé)所致。檢察機(jī)關(guān)查明的小區(qū)基本上都是政府投資建設(shè)的安置小區(qū)，因種種原因?qū)е掳仓梅课丛谝?guī)定期限內(nèi)完工，無法按照和備案制人員簽訂的安置協(xié)議約定的交房時(shí)間交房，導(dǎo)致了一些備案之后信訪不斷，政府為此還要承擔(dān)雙倍的超期過渡費(fèi)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和政府的經(jīng)濟(jì)帶來巨大壓力。為此，縣政府安排安置房建好多少交付多少，導(dǎo)致消防工程未完工就交付使用了，而且交付時(shí)不具備綜合驗(yàn)收的條件，無法進(jìn)行綜合驗(yàn)收。依據(jù)消防法規(guī)定，工程竣工后應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收，工程未竣工或者建設(shè)單位未申請(qǐng)驗(yàn)收，住建局也無法進(jìn)行驗(yàn)收，因此這個(gè)部分住宅小區(qū)未經(jīng)消防驗(yàn)收交付入住的問題是有客觀歷史原因的，并非住建局不履行職責(zé)的原因所導(dǎo)致。住建局也已經(jīng)向縣政府進(jìn)行了報(bào)告，爭(zhēng)取早日解決上述問題。綜上，請(qǐng)求法院根據(jù)上述客觀事實(shí)依法裁決。

被告向本院提供了以下證據(jù)：

1、2021年3月住建局對(duì)各小區(qū)的消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告，根據(jù)檢測(cè)報(bào)告的結(jié)果，對(duì)存在整改問題的都向當(dāng)時(shí)的建設(shè)單位下發(fā)了整改通知。同時(shí)，在整改通知書的清單里面，對(duì)這個(gè)小區(qū)消防存在哪些問題，需要進(jìn)行如何整改，都標(biāo)注的非常明確，來證明就是住建局一直也在履行自己的職務(wù)，不是說是完全不履職，有些問題沒得到徹底的解決，是多種原因造成的；

2、住建局在接到檢察院的檢察建議之后做的各種方面的工作，有通知，有排查問題的清單，還有到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查，排查的現(xiàn)場(chǎng)照片和到小區(qū)進(jìn)行整改的一些照片，能夠證明在接到檢察院檢察建議過之后，住建局非常重視，按照檢察建議的要求去履職了；

3、對(duì)消防驗(yàn)收的幾份材料，這個(gè)材料涉及到靈璧縣高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、靈璧國楨生物質(zhì)熱電有限公司、盛世花城小區(qū)的消防驗(yàn)收問題清單和結(jié)果通知書、驗(yàn)收意見書，證明住建局對(duì)消防驗(yàn)收這一塊是非常嚴(yán)格的，合格就合格，不合格就不合格，也證明住建局在履職。

經(jīng)庭審質(zhì)證，公益訴訟起訴人對(duì)被告提交的證據(jù)無異議，認(rèn)為靈璧住建局發(fā)出的相關(guān)的整改通知是在2021年3月份，檢察機(jī)關(guān)是在2021年的7月份開展的公益訴訟，指導(dǎo)消防安全活動(dòng)的，靈璧住建局不是不知道上述問題的存在，但是到今天沒有采取切實(shí)可行的整改措施；靈璧住建局接到本院的檢察建議之后發(fā)出通知，也到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，采取了一定的重要措施，但這種重要措施是浮在表面，問題依然沒有得到有效的解決。

被告對(duì)公益訴訟起訴人提交的證據(jù)無異議，認(rèn)為住建局采取了一些有效措施，但上述問題是一個(gè)歷史遺留問題，確確實(shí)實(shí)是因?yàn)槎喾矫娴脑蛩鶎?dǎo)致，也并非住建局一家能把這個(gè)問題解決掉的，比如說亂停亂放、充電，這與業(yè)主的素質(zhì)有關(guān)，沒有經(jīng)過驗(yàn)收就交付的原因證人說得很清楚。對(duì)尚東國際發(fā)生的火災(zāi)是業(yè)主的不當(dāng)行為所導(dǎo)致，與住建局或者是其他的相關(guān)監(jiān)管部門沒有直接的因果關(guān)系。

經(jīng)審理查明，靈璧縣人民檢察院在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，靈璧縣靈城鎮(zhèn)部分小區(qū)存在消防安全隱患，致使社會(huì)公共利益受到侵害。靈璧縣人民檢察院于2021年9月22日立案，2021年9月29日履行檢察建議程序，同年9月29日向靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出靈檢行公建(2021)17號(hào)檢察建議書，建議該單位依法履行對(duì)小區(qū)消防驗(yàn)收和物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用的小區(qū)和問題物業(yè)依法處理。同日該單位收到檢察建議書。2021年11月25日，靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局書面回復(fù):已下發(fā)了通知，要求物業(yè)公司嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)消防安全制度。2021年12月10日,靈璧縣消防救援大隊(duì)發(fā)函給靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，靈璧縣富康首府小區(qū)存在火災(zāi)隱患和該小區(qū)北側(cè)住宅未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的問題，請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)監(jiān)督和管理。靈璧縣人民檢察院跟進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，靈璧縣范圍內(nèi)康樂家園、慶豐家園、惠眾苑三期和四期等安置小區(qū)仍存在消防設(shè)施配備不齊全，沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收即投入使用的情形，存在很大的消防安全隱患。

本院認(rèn)為，被告靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為我縣住房行政主管部門，承擔(dān)保障性住房的審核、備案、監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)全縣物業(yè)行業(yè)管理工作。被告在收到靈璧縣人民檢察院檢察建議后，雖采取了積極的履職措施，但履職仍不完全、不充分，我縣仍有部分住宅小區(qū)存在較為嚴(yán)重的消防安全隱患和依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防驗(yàn)收而未經(jīng)消防驗(yàn)收即投入使用的情形，社會(huì)公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。故公益訴訟起訴人要求判令被告繼續(xù)履行職責(zé)的訴訟理由成立，本院依法予以支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條之規(guī)定，判決如下：

責(zé)令被告靈璧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局繼續(xù)依法履行對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)消防驗(yàn)收的監(jiān)督管理職責(zé)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于安徽省宿州市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 袁萍

審判員 陳德海

審判員 王海

人民陪審員 華偉

人民陪審員 雷霏

人民陪審員 季剛

人民陪審員 潘曉燕

二〇二二年五月二十三日

法官助理 黃憲燁

書記員 陳康君

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國行政訴訟法》

第七十二條人民法院經(jīng)過審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行。

來源：中國裁判文書網(wǎng)

原文鏈接：https://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html?docId=HhxJUUuixFBF3wpNdiVXO5oLwbKXrvhC0eO04aZ1J69liNGGHTYagbfWnudOoarTIhw0fRwlx+NFmI882Qz9PZWHhVYXpyrx5jep4E3eZdXQ8Dsn7RtqsJjHwCnwM1rV