單位主動報告整改消防安全違法行為減免行政處罰規(guī)定

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步創(chuàng)新便民利企舉措，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《湖南省消防救援機(jī)構(gòu)行政處罰案件裁量指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的單位主動報告整改消防安全違法行為減免行政處罰，是指依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，單位主動向消防救援部門報告自查發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，并積極采取整改措施和針對性防范措施，整改期間，消防救援部門在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)與單位主動報告的同一消防安全違法行為，實行減免行政處罰。

第三條 在單位主動報告前，消防救援部門對受理的舉報投訴進(jìn)行查處，以及對本部門或其他部門檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為實施行政處罰，不適用此規(guī)定。

第四條 下列情形的消防安全違法行為，不適用此規(guī)定：

　　（一）能夠立即改正的；

　?。ǘ┫谰仍块T在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)與單位主動報告內(nèi)容不同的；

　?。ㄈ┰谡南腊踩`法行為期間，單位發(fā)生與報告的消防安全違法行為存在直接關(guān)聯(lián)的火災(zāi)事故的；

　?。ㄋ模┫腊踩`法行為導(dǎo)致的火災(zāi)隱患，按照《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181）可判定為重大火災(zāi)隱患的；

　?。ㄎ澹┎粚儆谙谰仍块T管轄的；

　?。┢渌婪ú贿m用減免行政處罰的。

第五條 符合《湖南省實施<中華人民共和國消防法>辦法》第七十一條規(guī)定的個體工商戶，主動報告整改消防安全違法行為，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 單位主動報告整改

第六條 單位自查發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，應(yīng)按照“三自主兩公開一承諾”要求，在單位醒目位置公示，并明確整改期間的防范措施。

第七條 單位向消防救援部門主動報告自查發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)違法行為三日內(nèi)，且至少在消防救援部門實施消防監(jiān)督檢查一日前，通過湖南消防APP填報并上傳報告掃描件等途徑進(jìn)行報告。

第八條 報告應(yīng)包括具體的消防安全違法行為，整改措施、責(zé)任、資金、期限以及整改期間針對性防范舉措等內(nèi)容，并加蓋單位公章（模板附后）。

第九條 市州消防救援支隊列管的消防安全重點單位向支隊進(jìn)行報告，其它單位向?qū)俚叵谰仍箨爤蟾妗?/p>

第十條 單位主動報告的消防安全違法行為整改期限，應(yīng)按照以下規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┫涝O(shè)施設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，整改期限不超過十日；

　?。ǘ┫榔鞑摹⑾腊踩珮?biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，整改期限不超過五日；

　　（三）消火栓被埋壓、圈占或者防火間距被占用，整改期限不超過五日；

　?。ㄋ模┫劳ǖ辣徽加?、堵塞、封閉，妨礙消防車通行，不能立即改正的，整改期限不超過五日；

　?。ㄎ澹┤藛T密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的，整改期限不超過五日；

　?。┢渌腊踩`法行為，應(yīng)根據(jù)實際情況確定整改期限，整改期限一般不應(yīng)超過三十日，對涉及改動建筑結(jié)構(gòu)或整改工程量較大的可適當(dāng)延長，最長不應(yīng)超過一年。

　　上述（一）至（五）項消防安全違法行為整改期限在規(guī)定期限基礎(chǔ)上確需延長的，應(yīng)通過書面或系統(tǒng)申請報消防救援部門審核，并由消防救援部門根據(jù)實際情況合理確定延長期限。整改期限延長申請以一次為限。

第十一條 單位應(yīng)在報告的整改期限內(nèi)完成消防安全違法行為的整改，當(dāng)消防救援部門下達(dá)的責(zé)令改正通知書中明確的整改期限早于單位報告的整改期限的，以消防救援部門下達(dá)的責(zé)令改正通知書確定的整改期限為準(zhǔn)。

第三章 減免行政處罰的決定

第十二條 消防救援部門依法對單位實施消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)對單位是否主動公示和向消防救援部門報告消防安全違法行為以及整改情況進(jìn)行核查，核查結(jié)果應(yīng)記錄在監(jiān)督檢查表備注欄，并作為減免行政處罰的裁量情節(jié)。

第十三條 消防救援部門對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為應(yīng)依法及時立案調(diào)查。

第十四條 調(diào)查取證時，單位在整改期限內(nèi)完成整改的，視為符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定的不予行政處罰情形，依法作出不予行政處罰決定；單位積極整改但未在整改期限內(nèi)完成全部整改的，按照《湖南省消防救援機(jī)構(gòu)行政處罰案件裁量指導(dǎo)意見》，依法從輕或者減輕行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 擬作出減免行政處罰決定的，應(yīng)在《呈請行政處罰審批表》中明確表述確定減免處罰的酌定情節(jié)并隨卷附單位主動報告和違法行為實際整改情況等相關(guān)證明材料。

第十六條 減免行政處罰的案件應(yīng)當(dāng)通過集體研究決定。

第十七條 對消防安全違法行為整改期限超過消防救援部門辦案期限的，在辦案期限到達(dá)前，要收集掌握違法行為改正情況，對正在積極整改并取得實際成效的，可根據(jù)減免行政處罰的條件依法決定從輕、減輕或不予行政處罰并結(jié)案。在責(zé)令改正期限到期后，復(fù)查不合格的，根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第七款進(jìn)行立案處罰。

第十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段違規(guī)獲得減免行政處罰的，依法責(zé)令改正，并對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附則

第十九條 授權(quán)或委托開展消防監(jiān)督執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對單位主動報告整改消防安全違法行為實施減免行政處罰，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定中“不超過”的規(guī)定包括本數(shù)。

　　本規(guī)定中“一日”的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日；其他期限中的“日”是指自然日。本規(guī)定中“一年”的規(guī)定是指自然年。

第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

附件：消防安全違法行為自查自改報告表（模板）

附件

　　消防安全違法行為自查自改報告表（模板）