“一窗口受理”！31類建設(shè)工程消防審驗全部納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)！
近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的通知》，明確： 7月28日，全省各縣城和縣級以上城市的消防審驗納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)任務(wù)全面完成，山東省建設(shè)工程消防審驗系統(tǒng)正式上線運行。 自2023年8月1日起，山東省行政區(qū)域內(nèi)31類建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、消防驗收備案和抽查事項，全部通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)一窗口受理。 加快推進(jìn)電子證照，實現(xiàn)審批結(jié)果在線查驗、在線打印。堅持線上線下同步受理、同步審批、同步出具結(jié)果，堅決杜絕擅自增加申報要件、申報前事先線下審查等“體外循環(huán)”的情況。 原文如下： 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的通知 各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局： 為進(jìn)一步規(guī)范全省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收受理辦理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、提高思想認(rèn)識。將建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收納入工程建設(shè)審批系統(tǒng)，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的46項年度重點工作之一，也是工程審批制度改革工作的重點內(nèi)容。7月28日，全省各縣城和縣級以上城市的消防審驗納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)任務(wù)全面完成，山東省建設(shè)工程消防審驗系統(tǒng)正式上線運行。各市要深刻認(rèn)識消防審驗工作的重要性，扛牢統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要使命，樹牢“人民至上、生命至上”理念，以“時時放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)消防審驗工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深刻認(rèn)識加強(qiáng)消防審驗系統(tǒng)建設(shè)管理的必要性，著力破解執(zhí)法過程中面臨的審批難、執(zhí)法隨意、中介壟斷、權(quán)力尋租等四大問題，堅持用制度管權(quán)管事管人，為高質(zhì)量開展消防審驗工作奠定良好基礎(chǔ)。 二、統(tǒng)一受理辦理路徑。自2023年8月1日起，山東省行政區(qū)域內(nèi)31類建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、消防驗收備案和抽查事項，全部通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)一窗口受理，內(nèi)業(yè)工作通過山東省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理信息系統(tǒng)（或各市自建系統(tǒng)）辦理，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)全流程的“一窗受理”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。 三、規(guī)范受理辦理行為。各市要貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》，按照“確保工程類型的全覆蓋、審批項目全覆蓋”要求，對31類建設(shè)工程逐一梳理，進(jìn)一步規(guī)范辦事指南、申請表單、辦事時限，明確申請、受理、補正、審批、結(jié)果送達(dá)等各個環(huán)節(jié)的管理要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、時間節(jié)點。加快推進(jìn)電子證照，實現(xiàn)審批結(jié)果在線查驗、在線打印，滿足多證合一需要。堅持線上線下同步受理、同步審批、同步出具結(jié)果，堅決杜絕擅自增加申報要件、申報前事先線下審查等“體外循環(huán)”的情況。 四、加快系統(tǒng)應(yīng)用。各市要加大應(yīng)用培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高一線工作人員的操作和使用水平，及時掌握消防審驗系統(tǒng)線上辦理的各個審批環(huán)節(jié)和操作，提高線上審批能力。要加快模塊應(yīng)用，盡快熟悉掌握特殊消防設(shè)計專家評審、消防設(shè)計文件技術(shù)審查、現(xiàn)場評定和備案抽查現(xiàn)場檢查、手機(jī)APP等功能模塊的操作方法，及時上傳專家、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息和過往消防審驗數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)應(yīng)用落到實處。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和成果運用，利用系統(tǒng)平臺加強(qiáng)消防審驗項目的動態(tài)監(jiān)測，對消防審驗業(yè)務(wù)受理、辦理進(jìn)度、辦理時限等服務(wù)行為進(jìn)行統(tǒng)計分析，研究規(guī)律、剖析問題，為改進(jìn)消防審驗監(jiān)督管理工作提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。 五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。消防審驗工作覆蓋31類建設(shè)工程，量大面廣、專業(yè)性強(qiáng)，各地要強(qiáng)化人員和技術(shù)力量支持，及時修改完善消防審驗線上辦事指南，制發(fā)報審報驗明白紙，充分借助新聞媒體、公益廣告、公眾號等形式，全面加強(qiáng)消防審驗網(wǎng)上申辦宣傳引導(dǎo)，提高社會公眾知曉率和應(yīng)用率，為建設(shè)單位提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將優(yōu)化營商環(huán)境舉措落到實處。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對各地建設(shè)工程消防審驗納入工程審批系統(tǒng)工作進(jìn)行調(diào)度幫扶督導(dǎo)，適時通報工作進(jìn)展情況。各市要加強(qiáng)對所屬縣（市、區(qū)）工作開展情況指導(dǎo)，遇有困難和問題，請及時與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳溝通反饋。 消防處聯(lián)系人：曹新茹，電話：0531-51765375； 法規(guī)處聯(lián)系人：李坤仁，電話：0531-51765118。 2023年7月31日 延伸閱讀 自2023年7月28日起，全省縣城和縣級以上城市的各類建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收全部納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)建、省市縣三級共用的“山東省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理信息系統(tǒng)”正式上線運行，包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的31類建設(shè)工程消防審驗報審報驗和審查審批，在消防審驗系統(tǒng)上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，并全部納入工程審批系統(tǒng)實現(xiàn)“一窗口受理”。 消防審驗系統(tǒng)功能包含三大板塊：辦事大廳、審批模塊、終端審查APP。 辦事大廳設(shè)有項目公示、技術(shù)服務(wù)、法規(guī)政策、教育培訓(xùn)、下載中心、辦事指南、新聞信息、文號查詢、行政處罰記錄查詢等功能模塊。分別公示建設(shè)工程辦理消防審驗事項的結(jié)果、系統(tǒng)登記在冊的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)專家、主管部門制定向社會公開公示的相關(guān)文件等。 審批模塊包括消防設(shè)計審查、消防驗收、消防驗收備案三個行政審批事項。設(shè)有現(xiàn)場評定、技術(shù)審查、預(yù)警中心、文書修正、檔案管理、專家管理、專家評審等功能模塊。 終端審查APP可進(jìn)行消防驗收現(xiàn)場評定工作。現(xiàn)場評定模塊設(shè)有單項評定、五方單位簽字、離線狀態(tài)下評定記錄暫存等功能。 建設(shè)單位申報 （一）申報路徑 各市（縣、市、區(qū)）消防審驗主管部門將公布消防審驗網(wǎng)上辦事指南、事項辦理明白紙，建設(shè)單位按照辦事指南、明白紙規(guī)定，登錄工程審批系統(tǒng)申報消防審驗手續(xù)。 （二）申請材料清單目錄 1.消防設(shè)計審查 （1）特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查申請表 （2）消防設(shè)計文件 （3）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件 （4）依法需要批準(zhǔn)的臨時性建筑，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件 2.消防驗收 （1）特殊建設(shè)工程消防驗收申請表 （2）工程竣工驗收報告 （3）與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件相符的涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙 3.消防驗收備案 （1）消防驗收備案表 （2）工程竣工驗收報告 （3）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙 主管部門審批 主管部門辦理消防審驗審批分為受理、審查、審核、審批、結(jié)果送達(dá)5個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照行政許可法規(guī)定執(zhí)行。 建設(shè)單位登錄工程審批系統(tǒng)填寫申請表、上傳相關(guān)材料并提交，相關(guān)申報信息將轉(zhuǎn)接至建設(shè)工程消防審驗系統(tǒng)。 主管部門登錄消防審驗系統(tǒng)，開展申請事項受理、審查、審核、審批和結(jié)果送達(dá)等行政審批工作，各環(huán)節(jié)審批結(jié)果將會實時同步至工程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)兩系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接共享。建設(shè)單位可以登錄申報端實時查看事項審批進(jìn)展和結(jié)果。 特殊建設(shè)工程范疇 （一）總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳； （二）總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳； （三）總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場； （四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂； （五）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍； （六）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳； （七）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑； （八）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程； （九）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站； （十）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓； （十一）設(shè)有本條第一項至第六項所列情形的建設(shè)工程； （十二）本條第十項、第十一項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。 其他建設(shè)工程范疇 其他建設(shè)工程是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程。 31類建設(shè)工程 根據(jù)《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50841—2013，按照使用功能分類可分為：房建工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、鐵路工程、公路工程、水利工程、煤炭礦山工程、水運工程、海洋工程、民航工程、商業(yè)與物資工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、糧食工程、石油天然氣工程、海洋石油工程、火電工程、水電工程、核工業(yè)工程、建材工程、冶金工程、有色金屬工程、石化工程、化工工程、醫(yī)藥工程、機(jī)械工程、航天與航空工程、兵器與船舶工程、輕工工程、紡織工程、電子與通信工程和廣播電影電視工程。 2023年5月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》，明確： 2023年7月底前，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的消防審驗要全部納入工程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一入口、全流程網(wǎng)上辦理。 2023年12月底前，將包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在內(nèi)的各類建設(shè)工程消防審驗全部納入工程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，確保工程類型全覆蓋、審批項目全覆蓋，消防審驗情況在工程審批系統(tǒng)實時可查，信息全面、準(zhǔn)確、可靠。各地要結(jié)合實際制定工作方案，抓緊組織實施，確保按時間要求完成工作任務(wù)。 附：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)有關(guān)工作的通知
