魯法案例【2023】325

　　實際施工人借用其他公司資質(zhì)，勞務人員要求實際施工人支付勞務費的同時，能否要求被掛靠分包公司承擔連帶責任？一起來看下面這起勞務合同糾紛案件。

　　基本案情

　　2018年12月，某電建公司作為承包人，將某電廠熱控安裝及調(diào)試工程B標段分包給甲公司。2019年3月，張某掛靠甲公司并借用甲公司資質(zhì)，系該工程實際施工人，雇傭?qū)O某為該工程進行供電安裝工作。施工完畢后，張某為孫某出具欠條，顯示欠付勞務費7萬元，落款處有張某簽字，并加蓋甲公司的公章。

　　現(xiàn)孫某將張某、甲公司訴至槐蔭法院，請求判令張某、甲公司支付勞務費7萬元。

　　張某認可孫某的訴訟請求、事實與理由，認可其借用甲公司資質(zhì)，與甲公司為掛靠關(guān)系。

　　甲公司辯稱，甲公司與孫某不存在書面和事實上的勞務合同關(guān)系，張某與甲公司并非掛靠關(guān)系，張某欠付孫某工程款與甲公司無關(guān)，不應由其承擔責任。

　　法院審理

　　經(jīng)審理，槐蔭法院認為：張某持有甲公司的授權(quán)委托書，直接以甲公司代理人的身份與上級承包商簽訂合同，并負責該項目的實際施工管理、結(jié)算、報稅等，雙方之間符合借用資質(zhì)的特征，對于張某借用甲公司資質(zhì)、雙方之間系掛靠關(guān)系予以采信。

　　關(guān)于甲公司的責任承擔問題，《國務院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)[2016]1號）第三條規(guī)定，明確工資支付各方主體責任。全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付責任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任。《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》十二條規(guī)定，工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。上述規(guī)定，明確了用人單位在違法發(fā)包、分包或出借資質(zhì)的情形下對農(nóng)民工工資的直接清償責任。本案中，實際施工人張某欠付孫某勞務費，甲公司向張某出借資質(zhì)，故甲公司應當就張某拖欠孫某的勞務費承擔連帶責任。

　　最終，槐蔭法院依法判決張某支付孫某勞務費7萬元，甲公司對該勞務費承擔連帶責任。甲公司不服判決，上訴至濟南中院，二審法院依法判決：駁回上訴，維持原判。

　　法官說法

　　我國《建筑法》第26條對掛靠施工行為明令禁止，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》，“掛靠”，是單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為，包括參與投標、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等。在審查掛靠關(guān)系時，不僅應從形式上審查合同簽訂主體，還要結(jié)合合同簽訂時的具體情況及簽訂后的履行情況綜合分析判斷。在民事審判實務環(huán)節(jié)，最高法院以以下四點作為“掛靠”的認定標準：一是實際施工人是否參與締約過程；二是總包單位是否存在施工意圖；三是履約過程是否完全由實際施工人參與；四是相關(guān)掛靠事實是否在其他司法文書中予以確認。在認定掛靠關(guān)系后，實際施工人欠付勞務費時，被掛靠單位應承擔連帶還款責任。

來源：槐蔭法院