工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（修訂征求意見(jiàn)稿）

第一條 為了準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患），根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)重大事故隱患。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 本標(biāo)準(zhǔn)分為專項(xiàng)類重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)類重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。

　　專項(xiàng)類重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)適用于涉及以下3個(gè)領(lǐng)域的所有工貿(mào)企業(yè)：

　?。ㄒ唬┐嬖诜蹓m爆炸危險(xiǎn)的；

　?。ǘ┦褂靡喊敝评涞?；

　?。ㄈ┐嬖诹蚧瘹洹⒁谎趸嫉戎卸撅L(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)的。

　　行業(yè)類重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)分別適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草行業(yè)工貿(mào)企業(yè)。

第四條 “存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

　?。ㄒ唬┓蹓m爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的；

　　（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)或者除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；

　　（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；

　?。ㄋ模╀X鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測(cè)與消除等防范點(diǎn)燃源措施的；

　?。ㄎ澹┏龎m系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；

　?。╀X鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；

　?。ㄆ撸┏龎m器、收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；

　?。ò耍┓鬯?、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者與木制品加工企業(yè)砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)與消除裝置的；

　?。ň牛╀X鎂等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者通過(guò)干式收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施的；

　　（十）未制定和落實(shí)粉塵清理制度或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。

第五條 “使用液氨制冷的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

　?。ㄒ唬┌b、分割、產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的；

　?。ǘ┛焖賰鼋Y(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)同時(shí)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人的。

第六條 “存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

　?。ㄒ唬┪磳?duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)，建立安全管理臺(tái)賬，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

　?。ǘ┪绰鋵?shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。

第七條 冶金行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

　?。ㄒ唬┮睙?、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，或者熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)通道和地面運(yùn)輸?shù)?類區(qū)域存在積水的；

　?。ǘ掍撨B鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）和漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽，或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐（坑、槽）的；

　?。ㄈ└郀t生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的最高工作壓力，或者爐頂工作壓力未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)備設(shè)計(jì)壓力值的；

　　（四）轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件，未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與爐體傾動(dòng)、氧（副）槍自動(dòng)提升、電極自動(dòng)斷電和升起進(jìn)行聯(lián)鎖，或者電弧爐爐門水冷氧槍和爐壁水冷氧槍（含槍座）未單獨(dú)設(shè)置供水管路的；

　?。ㄎ澹┟簹馍a(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲(chǔ)存和使用設(shè)施附近的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員聚集場(chǎng)所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位，未安裝固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所的；

　?。┘訜釥t、煤氣柜、除塵器、加壓機(jī)、烘烤器等煤氣設(shè)施以及進(jìn)入車間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；

　　（七）正壓煤氣輸配管線濕式冷凝水排水器的水封有效高度小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者兩個(gè)及以上排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。

第八條 有色行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

　?。ㄒ唬?huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；

　　（二）冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，或者熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)通道和地面運(yùn)輸?shù)?類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的；

　?。ㄈ┤廴诮饘僖睙?、熔煉、保溫、鑄造環(huán)節(jié)，未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施（鑄造環(huán)節(jié)傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）的；

　?。ㄋ模┎捎盟浞绞嚼鋮s的冶煉爐窯、鑄造機(jī)（半連續(xù)〈深井〉鑄造結(jié)晶器除外）、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急水源的；

　?。ㄎ澹┤廴诮饘僖睙挔t窯的閉路循環(huán)水冷元件，未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者開(kāi)路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，未監(jiān)測(cè)出水溫度的；

　　（六）半連續(xù)（深井）鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力和進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與快速切斷閥和緊急排放閥、流槽斷開(kāi)裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；

　?。ㄆ撸┌脒B續(xù)（深井）鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置的；

　?。ò耍┌脒B續(xù)（深井）鑄造工藝固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥，或者流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（或者斷開(kāi)裝置），或者傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（或者斷開(kāi)裝置），或者快速切斷閥（或者斷開(kāi)裝置）和緊急排放閥未與流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)聯(lián)鎖，或者傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)未與液位監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)聯(lián)鎖的；

　?。ň牛┌脒B續(xù)（深井）鑄造機(jī)鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未制定鋼絲繩檢查和更換制度，或者未開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)定期檢查和更換的；

　?。ㄊ┛赡馨l(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位，未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所、部位，未采取同等效果的檢測(cè)措施的；

　?。ㄊ唬┦褂妹簹猓ㄌ烊粴猓┎⒉捎脧?qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置，未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；

　?。ㄊ┱龎好簹廨斉涔芫€濕式冷凝水排水器的水封有效高度小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者兩個(gè)及以上排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。

第九條 建材行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

　　（一）煤磨袋式收塵器和煤粉倉(cāng)未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置的；

　　（二）筒型儲(chǔ)庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)未制定包含防止高處墜落、坍塌等措施清庫(kù)方案的；

　?。ㄈ┧嗥髽I(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫(kù)未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的；

　　（四）進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、預(yù)熱器旋風(fēng)筒和分解爐、豎爐、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)，以及各種焙燒窯前，未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未對(duì)高處墜落、坍塌風(fēng)險(xiǎn)采取控制措施的；

　?。ㄎ澹┤?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃燒裝置未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置連鎖的；

　　（六）制氫站、氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間等易燃易爆氣體積聚場(chǎng)所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；

　?。ㄆ撸╇娙壑破冯姞t的水冷設(shè)備失效的；

　　（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未接入24小時(shí)有人值守的場(chǎng)所的。

第十條 機(jī)械行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

　?。ㄒ唬?huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨和澆注跨柱距地坪區(qū)域內(nèi)的；

　?。ǘ╄T造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置應(yīng)急儲(chǔ)存和緊急排放設(shè)施的；

　?。ㄈ╄T造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，熔融金屬泄露或噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑及熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類區(qū)域存在積水的；

　?。ㄋ模╄T造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度和進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；

　?。ㄎ澹┦褂妹簹猓ㄌ烊粴猓┑娜紵b置，未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者車間內(nèi)燃?xì)馐褂迷O(shè)備區(qū)域未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者燃燒系統(tǒng)未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的；

　?。┦褂每扇夹杂袡C(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具和地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或半密閉空間內(nèi)積聚或燃爆措施的；

　?。ㄆ撸┩垦b調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和通風(fēng)設(shè)施或者電氣設(shè)備設(shè)施不符合防爆要求的。

第十一條 輕工行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

　　（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置，或者燃?xì)庥驼ㄥ佄丛O(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與燃?xì)庾詣?dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；

　?。ǘ┌拙乒磧丁⒐嘌b場(chǎng)所和酒庫(kù)未設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的；

　　（三）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或者明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；

　?。ㄋ模┤沼貌ＡА⑻沾芍圃炱髽I(yè)燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃?xì)飧G爐、退火爐、熱收縮包裝機(jī)可能發(fā)生燃?xì)庑孤⒎e聚的區(qū)域未設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；

　　（五）日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；

　　（六）涂裝調(diào)漆間和噴漆室未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、通風(fēng)裝置，或者電氣設(shè)備不符合防爆要求的；

　?。ㄆ撸╀囯x子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未設(shè)置火災(zāi)探測(cè)報(bào)警裝置、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施或者故障電池隔離裝置的。

第十二條 紡織行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

　　（一）紗、線、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所分開(kāi)設(shè)置的；

　?。ǘ┍ｋU(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲(chǔ)存，或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施的。

第十三條 煙草行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

　?。ㄒ唬┭糇鳂I(yè)場(chǎng)所未設(shè)置磷化氫氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前，未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場(chǎng)所的；

　　（二）使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所，未設(shè)置二氧化碳或者燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的。

第十四條 本標(biāo)準(zhǔn)第四條至第十三條所列情形中提及的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、裝置，均應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用，失效或者無(wú)效的視為重大事故隱患。

第十五條 本標(biāo)準(zhǔn)自2023年月日起施行。《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào)）同時(shí)廢止。

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