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上篇文章講了世界主要消防產(chǎn)品認(rèn)證體制及認(rèn)證體系有哪些(電腦端 / 手機(jī)端),而本篇將介紹世界消防產(chǎn)品認(rèn)證體制及認(rèn)證體系對比。
1、主要消防產(chǎn)品認(rèn)證體制對比
兩種消防產(chǎn)品認(rèn)證體制的相同點:強(qiáng)制性消防產(chǎn)品認(rèn)證體制和社會化自愿消防產(chǎn)品認(rèn)證體制,都是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對消防產(chǎn)品進(jìn)行測試和評定,對其生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行檢查,最終給出認(rèn)證結(jié)果,以備市場和消費(fèi)者鑒別消防產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。不同之處在于:強(qiáng)制性消防產(chǎn)品認(rèn)證是實行該強(qiáng)制性消防產(chǎn)品認(rèn)證的一個國家或地區(qū)政府管理部門的強(qiáng)制要求,認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也是由該國家或地區(qū)制定,產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)沒有選擇的余地,進(jìn)入該市場的消防產(chǎn)品必須申請并通過認(rèn)證并加貼相應(yīng)標(biāo)志才能進(jìn)入市場銷售和使用;而社會化自愿消防產(chǎn)品認(rèn)證體制重點在于其自愿性,提供這些認(rèn)證品種的認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒有權(quán)力強(qiáng)制要求消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須申請消防產(chǎn)品認(rèn)證,只是通過提高消防產(chǎn)品認(rèn)證品種的質(zhì)量來獲得市場及消費(fèi)者的認(rèn)可,從而獲得更多的客戶,占有更多的市場。而社會化自愿消防產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是社會化的私營機(jī)構(gòu),除了需要向政府主管部門申請并獲得從事相應(yīng)消防產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)資質(zhì)外,在隸屬關(guān)系上與政府沒有關(guān)系,并且是自行設(shè)立或選擇認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、自行設(shè)立測試和認(rèn)證程序及認(rèn)證相關(guān)費(fèi)用的收取價格。
2、主要消防產(chǎn)品認(rèn)證體系對比
第一類國家強(qiáng)制性消防產(chǎn)品認(rèn)證體系與第二類強(qiáng)制性消防產(chǎn)品認(rèn)證與社會化自愿消防產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的消防產(chǎn)品認(rèn)證體系之間,既有相似之處,也有不同之處。兩者都執(zhí)行強(qiáng)制性消防產(chǎn)品認(rèn)證體制,保證所有進(jìn)入本區(qū)域的消防產(chǎn)品都必須通過規(guī)定的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證消防產(chǎn)品認(rèn)證,達(dá)到相應(yīng)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量和安全要求。所不同的是第一類是完全強(qiáng)制性消防產(chǎn)品認(rèn)證體系,不允許其他認(rèn)證體系存在,這種認(rèn)證體系只有一種認(rèn)證品牌,即中國的3C認(rèn)證和韓國的KFC認(rèn)證。而第二類除了強(qiáng)制性的消防產(chǎn)品認(rèn)證體系即CE認(rèn)證外,同時允許社會化的自愿認(rèn)證體系存在,即英國BSI的KiteMark認(rèn)證和德國VDS公司的VDS認(rèn)證等。這種認(rèn)證體系既體現(xiàn)了強(qiáng)制性的消防產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能的要求,也體現(xiàn)了來自消防產(chǎn)品及認(rèn)證市場的競爭和消費(fèi)者自由選擇的權(quán)力。
而第一類和第三類認(rèn)證體系的區(qū)別是,第一類認(rèn)證體系僅體現(xiàn)國家強(qiáng)制性對消防產(chǎn)品的要求,而第三類則完全體現(xiàn)消防產(chǎn)品及認(rèn)證市場的自由競爭而帶來的消費(fèi)者對消防產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能的要求。當(dāng)然,第二類和第三類認(rèn)證體系既有區(qū)別又有相似之處。它們的不同在于第二類認(rèn)證體系體現(xiàn)了強(qiáng)制性對消防產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能的要求,而第三類則沒有體現(xiàn)這一點。但它們都包含了社會化的自愿消防產(chǎn)品認(rèn)證品種,都體現(xiàn)了消防產(chǎn)品市場和消費(fèi)者的要求。
從第一類到第三類認(rèn)證體系是一個體現(xiàn)從計劃的、國家強(qiáng)制的,到市場的、消費(fèi)者決定的對消防產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能要求的消防產(chǎn)品認(rèn)證體系的三個級別。這三種體系都要依據(jù)它們所處國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制、消防產(chǎn)品及認(rèn)證市場發(fā)展,以及國家政府管理部門的職能定位和消費(fèi)者責(zé)任意識的建立和培育,還有保障消防產(chǎn)品和認(rèn)證市場良性有序運(yùn)行的法律法規(guī)以及行政規(guī)章的建立健全情況而決定。
通過上述兩種消防產(chǎn)品認(rèn)證體制和三種消防產(chǎn)品認(rèn)證體系的對比分析,可以看出,強(qiáng)制性消防產(chǎn)品認(rèn)證體制和社會化自愿消防產(chǎn)品認(rèn)證體制各有其特點,關(guān)鍵是看在怎樣的制度下執(zhí)行這些消防產(chǎn)品認(rèn)證體制。如在計劃經(jīng)濟(jì)體制,人們關(guān)于市場的認(rèn)識和自身的責(zé)任意識完全沒有建立的情況下,強(qiáng)制性的消防產(chǎn)品認(rèn)證體制更適合保證進(jìn)入市場的消防產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能要求。但是,如果一個國家或地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制,社會化自愿消防產(chǎn)品認(rèn)證體制就可以更好地促進(jìn)市場自發(fā)調(diào)節(jié)資源的作用,從而促進(jìn)消防產(chǎn)品及認(rèn)證質(zhì)量在市場和消費(fèi)者的推動下得到提高。目前世界上主要采用的三種消防產(chǎn)品認(rèn)證體系,即國家強(qiáng)制性消防產(chǎn)品認(rèn)證體系、強(qiáng)制性消防產(chǎn)品認(rèn)證與社會化自愿消防產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的消防產(chǎn)品認(rèn)證體系以及完全社會化的自愿消防產(chǎn)品認(rèn)證體系,它們之間則體現(xiàn)了從國家計劃強(qiáng)制性消防產(chǎn)品及認(rèn)證市場管理,到完全市場化的社會自由選擇的消防產(chǎn)品及認(rèn)證市場管理的三個階段。
我國目前已經(jīng)進(jìn)入了社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段,但還存在著很多轉(zhuǎn)軌時期的特征,對于我國的消防產(chǎn)品認(rèn)證體制及認(rèn)證體系還有待進(jìn)一步研究和改革。