吸煙不僅是威脅公民身體健康的一大公害，而且也是引起火災事故的最大原因之一。有人吸了一輩子煙，因為時時警惕，從未引起火災；也有人吸煙經(jīng)歷不長，卻因麻痹大意而引起火災，不僅害了別人，自己也受到了懲罰，甚至有人連自己的生命也斷送在煙火之中了。

　　5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第27個世界無煙日，此次世界無煙日的主題是“提高煙草稅，保護下一代”。26日從江蘇省衛(wèi)生廳獲悉，南通市對一家名叫“常來常網(wǎng)”的網(wǎng)吧開出了禁煙罰單，這也是《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》（下稱《條例》）自去年12月1日頒布實施以來，江蘇對公共場所控煙的首例執(zhí)法處罰。

　　處罰三部曲

　?、倬W(wǎng)吧煙味太重遭到市民投訴

　　近日，南通市崇川區(qū)愛衛(wèi)辦和公安分局聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，一家名叫“常來常網(wǎng)”的網(wǎng)吧被查出了問題。

　　常來常網(wǎng)網(wǎng)吧位于南通市新城區(qū)中南世紀城7號樓二層，該網(wǎng)吧曾是南通營業(yè)面積最大、電腦數(shù)量最多的網(wǎng)吧。因靠近中央商務區(qū)和南通大學新校區(qū)，這個網(wǎng)吧每天都吸引五六百人前來上網(wǎng)。

　　崇川公安分局文峰派出所接到市民投訴，稱該網(wǎng)吧內客人抽煙行為普遍，導致網(wǎng)吧內煙頭遍地、煙味濃重、空氣污濁。

　　派出所民警張捷到現(xiàn)場取證后，發(fā)現(xiàn)情況屬實，“網(wǎng)吧是一個相對密封的環(huán)境，人群流動量比較大。此外，隨意抽煙還會帶來火災隱患，所以對于網(wǎng)吧的控煙還是很重要的。”

　?、诒痪孢€不改那罰款2000元

　　第一次被查到時，檢查人員對網(wǎng)吧負責人進行了批評教育，并限期整改。

　　過了沒兩天，檢查人員再次對這家網(wǎng)吧進行檢查，依然發(fā)現(xiàn)存在吸煙現(xiàn)象。

　　依據(jù)《條例》有關規(guī)定，對網(wǎng)吧負責人作出了罰款2000元的處罰，要求網(wǎng)吧立即設置規(guī)范的禁煙標志和室外吸煙區(qū)，安排專門人員勸阻吸煙，并將對網(wǎng)吧禁煙情況進行不定期抽查。據(jù)悉，這也是《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》自去年12月1日起實施以來，省內開出的首張“禁煙罰單”。

　　《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》自2013年12月1日起正式實施，記者了解到，網(wǎng)吧屬于《條例》規(guī)定的“應當控制吸煙”的室內公共場所，按照規(guī)定，應劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室，吸煙區(qū)（室）外的其他區(qū)域禁止吸煙。

　　③愛衛(wèi)辦回訪角落仍有煙頭

　　崇川區(qū)愛衛(wèi)辦再次來到“常來常網(wǎng)”網(wǎng)吧，對處罰行為進行回訪。

　　然而，工作人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧內雖然當時沒有人在抽煙，但地面不少角落依然遺留煙蒂，打火機、煙盒等隨處可見，禁煙標志并不明顯。

　　《條例》規(guī)定，教育、衛(wèi)生、交通運輸、文化、體育等部門可以實施20元到50元以下的行政處罰。據(jù)了解，從去年12月到現(xiàn)在，對禁煙多以“宣傳教育”為主。

　　網(wǎng)吧負責人表示，是網(wǎng)吧的禁煙意識還不強，他們會繼續(xù)整改。

　　池建云說，“以前有人抽煙我們也沒有管的那么緊，現(xiàn)在被處罰后，我們對在網(wǎng)吧抽煙的人一直在勸導，還多請了兩個人，加強巡邏管理。”

　　延伸閱讀

　　消防小知識：

　　網(wǎng)吧等公共場所應該安裝什么消防報警設備？

　　網(wǎng)吧這種公共場所一般適用的是獨立式感煙探測器，如：JTY-GF-GSTN701B獨立式感煙火災探測報警器、P3010B獨立式感煙探測器(臥室)、JTY-GD-DG311獨立式光電感煙火災探測器等，獨立煙感有海灣，新沃，鎧衛(wèi)等品牌，從市場份額看來，海灣品牌是比較受需求者青睞的，因為海灣獨立煙感性價不錯，質量不錯，價格也不高。獨立式感煙探測器也叫獨立煙感或家用煙感,能夠探測火災時產(chǎn)生的煙霧,及時發(fā)出報警,報警后發(fā)出強烈的聲響?！井攲幭谰W(wǎng)家用獨立煙感探測器專題】

　　哪些場所不能抽煙？

　　根據(jù)《條例》，中小學幼兒園、圖書館音樂廳等場所是禁止吸煙的。

　　●托兒所、幼兒園、小學的室內外區(qū)域，其他各類學校的教學場所、圖書館、學生宿舍等室內區(qū)域。

　　●兒童福利院、少年宮、少年兒童活動中心的室內外區(qū)域。

　　●婦幼保健院、兒童醫(yī)院的室內外區(qū)域和其他各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的室內區(qū)域。

　　●影劇院、音樂廳、圖書館、展覽館、博物館、美術館等各類公共文化場館的室內區(qū)域。

　　●體育場館的競賽區(qū)、運動員區(qū)、觀眾區(qū)。

　　●國家機關、事業(yè)單位室內會議室和提供公共服務的室內區(qū)域。

　　●公用事業(yè)、金融機構的室內營業(yè)區(qū)域。

　　●公共汽車、出租車、長途客運汽車、城市軌道交通列車、客渡輪、飛機、火車等公共交通工具內部及售票室和設置在室內的站臺。

　　●電梯內部及其室內等候區(qū)域；

　　●法律、法規(guī)和縣級以上地方人民政府確定的其他禁止吸煙場所。

　　哪些行為會被罰款？

　　如果有單位未履行其控煙職責，《條例》明確指出，逾期不改正的，將處一千元以上一萬元以下罰款。那么，會被罰款的行為包括哪些呢？

　　●禁止吸煙場所所在單位，未設置醒目禁止吸煙警語和標志。

　　●禁止吸煙場所所在單位，未對吸煙者進行勸阻的。

　　●應當劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室，但未劃定或者設置。

　　●吸煙區(qū)(室)未與非吸煙區(qū)有效分隔。

　　●吸煙區(qū)(室)位于主要通道。

　　●吸煙區(qū)(室)未設置通風換氣裝置或者設置通風換氣裝置不符合要求。

　　●劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室的單位未設置醒目標志。

　　●吸煙區(qū)(室)未配置煙灰缸(盒)的。

　　●吸煙區(qū)(室)未設置吸煙有害健康等控制吸煙宣傳警語的。

　　●在禁煙場所吸煙的個人，處以二十元以上五十元以下罰款。

　　備注：吸煙者在禁止吸煙場所吸煙的，任何個人可以勸阻，并可以要求禁止吸煙場所所在單位履行管理職責。

　　發(fā)現(xiàn)問題哪個部門罰？

　　現(xiàn)在控煙有法可依了，但如果有人在禁煙區(qū)抽煙了，誰去罰款？這確實是一個難點。

　　雖然說，教育、衛(wèi)生、交通運輸、公安、食品藥品監(jiān)管、文化、體育等部門對控制吸煙工作有監(jiān)督管理職責，但有的單位沒有執(zhí)法權限。所以，規(guī)定的行政處罰，教育、衛(wèi)生、交通運輸、文化、體育等部門，可以在其法定權限內委托符合法定條件的組織實施。

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