摘要：本文從新形勢下加強(qiáng)基層火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要性入手，闡述了在火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的問題和今后如何改善火調(diào)工作中存在的諸多問題。

    關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查；問題；對策

    近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技的日益進(jìn)步，城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，火災(zāi)事故呈逐年上升趨勢，火災(zāi)造成的損失也呈逐年上升趨勢，如何提高火災(zāi)調(diào)查的效率，更好的推進(jìn)防火監(jiān)督工作有效進(jìn)行，更好的預(yù)防和遏制火災(zāi)的發(fā)生，將是火災(zāi)調(diào)查工作者當(dāng)前面臨的主要問題。

    然而，火災(zāi)原因朝復(fù)雜多樣化方向發(fā)展，給火災(zāi)事故調(diào)查工作帶來一些新情況新問題，這使得火災(zāi)事故調(diào)查工作的任務(wù)越加繁重。因此，新形勢下，快速、科學(xué)、準(zhǔn)確地開展火災(zāi)事故調(diào)查，認(rèn)定火災(zāi)原因，既是消防工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又是更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要。

    一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要性和必要性。

    火災(zāi)調(diào)查工作是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性極強(qiáng)的工作，尤其是火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)，將為防火、滅火、統(tǒng)計(jì)等工作提供最直接最有力的科學(xué)依據(jù)和資料，從而有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

    （一）、是火災(zāi)事故調(diào)查是獲得火災(zāi)信息的主要來源，也是進(jìn)行消防監(jiān)督管理決策的重要依據(jù)?；馂?zāi)事故調(diào)查主要是為了搞清火災(zāi)損失、傷亡、起火原因和發(fā)生火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過對火災(zāi)的案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、比較，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律性，及時(shí)地反映出消防工作中存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)和應(yīng)把握的重點(diǎn)，有針對性地采取防范措施，并為制定消防法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范等提供參考。

    （二）、是做好火災(zāi)事故調(diào)查工作有利于教育群眾，加強(qiáng)消防法規(guī)宣傳、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。處理火災(zāi)肇事者和失職人員，是火災(zāi)事故調(diào)查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是消防工作實(shí)行依法管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，也是對廣大群眾的一種最直接、最形象的遵守消防法規(guī)、注意防火安全的警示教育?；馂?zāi)調(diào)查中所積累的資料是消防工作的重要資料和素材，可以為消防宣傳工作提供生動(dòng)的事例。通過分析火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的過程，還可以總結(jié)滅火戰(zhàn)斗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為增加滅火手段、提高滅火能力提供依據(jù)。

    （三）、是做好火災(zāi)事故調(diào)查可以確保執(zhí)法的公正性。對于大西北地區(qū)的基層消防部隊(duì)，大部分的火災(zāi)調(diào)查需要在農(nóng)村進(jìn)行。在農(nóng)村，火災(zāi)原因的不確定性更突出，因此，做好火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，將直接影響行政處罰的公正性和政府對受災(zāi)村民實(shí)施補(bǔ)償?shù)墓叫浴?/p>

    二、基層火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的問題。

    隨著火災(zāi)事故的頻繁發(fā)生和火災(zāi)事故原因的復(fù)雜多樣，火災(zāi)事故調(diào)查工作在基層消防單位出現(xiàn)了一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，無論是人員數(shù)量、業(yè)務(wù)技能、技術(shù)裝備、調(diào)查手段，還是火災(zāi)事故調(diào)查的質(zhì)量都嚴(yán)重滯后于實(shí)際工作的需要，已逐步為制約火災(zāi)事故調(diào)查工作發(fā)展的關(guān)鍵性問題。

    （一）、滅火行動(dòng)對火災(zāi)事故現(xiàn)場破壞嚴(yán)重。

為了在最短時(shí)間內(nèi)，快速撲滅大火，使得火災(zāi)現(xiàn)場被嚴(yán)重破壞，尤其是電氣火災(zāi)現(xiàn)場，在火災(zāi)撲救之后，幾乎沒有現(xiàn)場痕跡，物品等有效證據(jù)供火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員提取。
    （二）、現(xiàn)場痕跡、物證等無法提取。在基層消防部門，由于基本的消防設(shè)備不足，大多數(shù)火災(zāi)事故調(diào)查工作，只能單靠人力進(jìn)行，導(dǎo)致現(xiàn)場痕跡、物證等無法提取，無法保存，大大降低了火災(zāi)事故原因認(rèn)定的說服力。

    （三）、缺少火災(zāi)調(diào)查專職機(jī)構(gòu)和專職人員。目前，由于沒有專門的火調(diào)機(jī)構(gòu)和火調(diào)人員，造成對基層的火調(diào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、火調(diào)人員的培訓(xùn)沒有正常開展，而且基層消防監(jiān)督單位從事火災(zāi)事故調(diào)查工作的人員也相當(dāng)少，并且身兼多職，疲于應(yīng)付，往往存在只要不發(fā)生矛盾既可的錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)；火調(diào)人員崗位調(diào)整頻繁，加上受火災(zāi)事故調(diào)查工作臟、累、險(xiǎn)和責(zé)任重大的影響，火調(diào)工作一般不受歡迎，使得專業(yè)技術(shù)素質(zhì)難以提高。

    （四）、火災(zāi)事故調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，火災(zāi)事故調(diào)查是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。而基層火調(diào)人員整體素質(zhì)低下，主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)水平差，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)火調(diào)專業(yè)知識(shí)。認(rèn)定火災(zāi)原因，火災(zāi)事故責(zé)任不注重證據(jù)，而是主觀臆斷，往往導(dǎo)致草率處理火災(zāi)現(xiàn)場，造成勘察取證不足。二是工作責(zé)任心差?；馂?zāi)調(diào)查是一項(xiàng)臟、累、險(xiǎn)和責(zé)任重大的工作，很多工作人員工作責(zé)任心差，敷衍了事。

    （五）、缺少火災(zāi)調(diào)查技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)。對于一些火災(zāi)原因不明又沒有直接證據(jù)的火災(zāi)，往往要提取相關(guān)物證，進(jìn)行科學(xué)鑒定，方能做出原因認(rèn)定。但是，基層的設(shè)備達(dá)不到科學(xué)鑒定的要求，必須送至專門的鑒定機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致火調(diào)工作中止，影響后期的各項(xiàng)工作。

    三、如何改善火調(diào)工作中存在的諸多問題。

    （一）、加強(qiáng)思想政治教育，使火調(diào)工作者充分認(rèn)識(shí)到火調(diào)工作的重要性。作為一名消防工作者，要發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)，全力以赴確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的宗旨，作共和國忠誠的衛(wèi)士。快速的滅火救援只是一方面，另一方面則是火災(zāi)事故的調(diào)查，它將直接關(guān)系到火災(zāi)事故處罰和受災(zāi)人員補(bǔ)償?shù)墓叫詥栴}，所以要加強(qiáng)思想政治教育，使火調(diào)工作者具備一定的責(zé)任意識(shí)。

    （二）、配備必要的火災(zāi)調(diào)查裝備。考慮到火災(zāi)調(diào)查工作臟、累、險(xiǎn)、責(zé)任重大和火災(zāi)調(diào)查技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)少的問題，筆者認(rèn)為：一是要配備相應(yīng)的火災(zāi)調(diào)查裝備，包括工作服、測量設(shè)備、記錄儀器等。

    （三）、增加火調(diào)人員配置。在基層消防部門，由于人員編制少，很多情況下，火災(zāi)調(diào)查工作都是大隊(duì)長、科長或負(fù)責(zé)防火工作的參謀來承擔(dān)，嚴(yán)重影響火災(zāi)調(diào)查工作的質(zhì)量。對此，應(yīng)該加強(qiáng)火調(diào)力量，在基層消防部門增設(shè)干部編制，使火災(zāi)調(diào)查工作獨(dú)立出來，由專人負(fù)責(zé)。

    （四）、加大對火調(diào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。為進(jìn)一步提高火調(diào)工作的質(zhì)量和效率，除了在硬件設(shè)備上想辦法外，還應(yīng)加大對火調(diào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，定期對火調(diào)人員舉行相關(guān)規(guī)范，諸如：《火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)暫行規(guī)定》等的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使其精通業(yè)務(wù)理論，熟練專業(yè)技能，確?；鶎踊馂?zāi)調(diào)查工作能夠高質(zhì)量高效率的開展。

    參考文獻(xiàn)：

    〔1〕《中華人民共和國消防法》；
    〔2〕《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》即：公安部108號(hào)令；
    〔3〕《消防監(jiān)督教程》全國公安民警“三個(gè)必訓(xùn)”統(tǒng)編教材2008版

    作者簡介：王再軍，1969年10月出生，男，陜西蒲城人，平?jīng)鍪泄蚕乐ш?duì)崆峒區(qū)消防監(jiān)督科工程師，武警中校警銜。

[當(dāng)寧消防網(wǎng)-消防產(chǎn)品之家。當(dāng)寧消防網(wǎng)為您提供各消防器材的消防產(chǎn)品手冊、說明書、檢測報(bào)告、圖片視頻等資料，還有各種消防設(shè)備的評測、資訊、報(bào)價(jià)等]