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2010年,自然災(zāi)害及事故頻頻發(fā)生,4月14日青海玉樹地震、7月16日遼寧大連新港輸油管道爆炸、8月7日甘肅舟曲特大泥石流……而就在昨天(3月10)云南省德宏州盈江縣發(fā)生5.8級(jí)地震,地震發(fā)生后,云南省公安消防總隊(duì)立即啟動(dòng)省地震災(zāi)害跨區(qū)域救援預(yù)案,出動(dòng)32車180人參與地震救援。在這些災(zāi)害事故救援中,消防部隊(duì)立下了汗馬功勞,各種救援器材產(chǎn)品也發(fā)揮了不可替代的作用。消防部隊(duì)已然成為應(yīng)急救援的中堅(jiān)力量。
在2011年十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上,溫總理在政府工作報(bào)告中指出,“十一五”期間,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)11.2%,財(cái)政收入從3.16萬(wàn)億元增加到8.31萬(wàn)億元。我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù),國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的環(huán)境下,消防市場(chǎng)也迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。
溫總理在政府工作報(bào)告中提出,“十二五”時(shí)期將完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加快山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治應(yīng)急等體制建設(shè)。此外,在今年的“兩會(huì)”上,更多的代表也在關(guān)注防災(zāi)減災(zāi)問題。全國(guó)人大代表、云南省省長(zhǎng)秦光榮指出,這是政府更好履行職責(zé)的一個(gè)非常重要的方面,也是一個(gè)非常重大的社會(huì)問題、民生問題。“十二五”期間,云南將采取更加積極主動(dòng)的措施,進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),盡最大努力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
關(guān)注防災(zāi)減災(zāi),必然要涉及到應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。2009年新《消防法》的實(shí)施確定了應(yīng)急搶險(xiǎn)救援作為公安消防部隊(duì)新職責(zé)的法律地位之后,全國(guó)各地消防救援隊(duì)伍建設(shè)迅速發(fā)展,各類建筑防火類設(shè)備及消防器材裝備技術(shù)也日新月異。云南省省長(zhǎng)秦光榮在接受媒體采訪時(shí)指出,完善防災(zāi)減災(zāi)體系的重要途徑之一是要加強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專家隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援能力建設(shè),加快推進(jìn)‘橫向到邊、縱向到底’的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),加快構(gòu)筑應(yīng)急管理后勤保障體系,加強(qiáng)緊急運(yùn)輸保障能力建設(shè)。特別是要增強(qiáng)群眾災(zāi)害防治應(yīng)急能力建設(shè),廣泛推廣‘三小措施’,也就是發(fā)放‘一個(gè)小本本’,宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí);配備‘一個(gè)小包包’,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備;開展‘一個(gè)小演習(xí)’,提高群眾臨災(zāi)條件下的自救互救能力。
應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)消防救援器材市場(chǎng)發(fā)展
新《消防法》規(guī)定了應(yīng)急搶險(xiǎn)救援作為公安消防部隊(duì)新職責(zé)的法律地位之后,各地紛紛成立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。綜合應(yīng)急救援隊(duì)除承擔(dān)消防工作以外,還將承擔(dān)包括自然災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、建筑施工事故、道路交通事故、社會(huì)安全事件等的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
地質(zhì)災(zāi)害等事故的發(fā)生,要求建立一支裝備精良能夠快速進(jìn)行處置和救援的隊(duì)伍。目前,隨著各省市“十二五”消防工作規(guī)劃的編制,多個(gè)省市均將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)列入“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。如河南省“十二五”期間消防工作的奮斗目標(biāo)公共消防設(shè)施建設(shè)步伐加快,覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援體系得到完善。福建省則要求加快推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),積極發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,建立物資儲(chǔ)備、應(yīng)急響應(yīng)和指揮高度機(jī)制,完善符合省情特點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)的消防力量體系。
《江西省綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)(2011—2013)三年規(guī)劃》和《江西省綜合應(yīng)急救援實(shí)施辦法》要求,2011年6月底之前完成縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍組建;要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好省級(jí)綜合應(yīng)急救援指揮中心、訓(xùn)練基地和裝備物資儲(chǔ)配庫(kù)建設(shè)。
應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)展,要求投入更多的經(jīng)費(fèi),保證隊(duì)伍擁有精良的裝備。2009年以來(lái),各地已經(jīng)紛紛建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,政府投入巨大。“十二五”期間,國(guó)家關(guān)注“防災(zāi)減災(zāi)”又將對(duì)應(yīng)急救援提出更高的要求。政府對(duì)應(yīng)急救援的投入將會(huì)加大,這將進(jìn)一步促進(jìn)消防救援產(chǎn)品,如多功能搶險(xiǎn)救援車、生命探測(cè)儀、破拆工具、防護(hù)裝備等消防救援器材市場(chǎng)的發(fā)展。
提高民眾防災(zāi)應(yīng)急能力推動(dòng)消防應(yīng)急器材市場(chǎng)增長(zhǎng)
完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案還需要提民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)群眾災(zāi)害防治應(yīng)急能力。地震及突發(fā)災(zāi)害事故往往是突然間發(fā)生的,如何保證受困的群眾的人身安全是最關(guān)鍵的。在這方面,除了要加強(qiáng)對(duì)人們的應(yīng)急逃生演練,加強(qiáng)應(yīng)急逃生能力之外,配備必要的應(yīng)急逃生器材也是十分必要的。
火災(zāi)是最常見的災(zāi)害,2010年上海大火發(fā)生后,家庭消防安全引起社會(huì)的關(guān)注,為家庭配置消防器材的熱潮興起。2010年12月8日,公安部消防局發(fā)布《家庭消防應(yīng)急器材配備常識(shí)》,推薦手提式滅火器、滅火毯、消防過濾式自救呼吸器、救生緩降器、帶聲光報(bào)警功能的強(qiáng)光手電五種家用消防器材,并鼓勵(lì)居民配置。這些應(yīng)急器材對(duì)于應(yīng)急逃生具有重要的作用。此外,消防斧、逃生繩也是保證應(yīng)急逃生的重要工具。
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