新規(guī)全稱為《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》，涵蓋22條意見，并首次明確了現(xiàn)場監(jiān)理“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告”的責(zé)任。

　　上海市建設(shè)交通委主任黃融在新聞發(fā)布會(huì)上列舉上海建筑市場目前還存在的五大突出問題：一是部分建設(shè)工程尚未納入基本建設(shè)管理程序；二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制還不落實(shí)；三是監(jiān)理單位未真正發(fā)揮作用；四是部分建設(shè)工程承發(fā)包混亂；五是建筑務(wù)工人員的管理和培訓(xùn)不力。

　　針對這些問題，22條意見一一提出具體操作性的管理措施，如特別明確房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程要與其它新建和改擴(kuò)建工程一樣，嚴(yán)格履行審批程序，對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的，不僅要查處企業(yè)，還要落實(shí)到人，嚴(yán)格查處企業(yè)法人代表。

　　針對承發(fā)包混亂的現(xiàn)象，新規(guī)提出建設(shè)工程分包合同備案制度，對不辦理備案手續(xù)，或者不符合施工條件的一律停工整頓。黃融表示，上海鼓勵(lì)具有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)分包，但個(gè)別“掛羊頭賣狗肉”、借用企業(yè)資質(zhì)違法分包或?qū)訉愚D(zhuǎn)包的做法將被嚴(yán)格禁止。

　　據(jù)悉，下一階段，上海將結(jié)合落實(shí)此“意見”相關(guān)規(guī)定，分階段推進(jìn)建筑市場整治工作。(完)

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