建立聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、加強建筑安全標準執(zhí)行管理、增加取水點、推廣防排煙系統(tǒng)

上海“11.15”特大火災事故又一次為我們敲響了高層建筑消防安全的警鐘。目前正值火災高發(fā)的冬季時期，消防安全問題尤其應(yīng)該引起我們的重視。大連市政協(xié)委員姚景翔結(jié)合大連市實際情況，建議多方面采取措施，提高消防安全工作效率。

　　姚景翔在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在大連市高層建筑消防存在隱患。據(jù)統(tǒng)計，大連市現(xiàn)有建筑高度超過24m而未超過100m的高層建筑超過2，600棟，正在建設(shè)中的有800多棟，而建筑高度超過100m的超高層建筑也超過30棟，然而這些高層建筑中的消防安全卻存在著諸多漏洞，這也成為保障市民生活安全的一個弊病。目前，大連市公安消防局所擁有的最高云梯能達到68米，對于更高的建筑很難達到滅火效果。同時，大連市市民的消防安全意識還有待提高。

　　建立聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)

　　姚景翔建議在高層建筑內(nèi)安裝與消防部門“點對點”的警報系統(tǒng)。一旦系統(tǒng)感應(yīng)到火災風險，建筑和消防部門監(jiān)控中心會同時發(fā)出警報。消防人員首先根據(jù)警報顯示的建筑具體信息，迅速同建筑內(nèi)人員聯(lián)系，同時調(diào)度消防力量，力爭在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場救援。

　　加強建筑安全標準執(zhí)行管理

　　目前，國家有關(guān)消防安全標準比較嚴格，然而，是否確保每個環(huán)節(jié)每個建筑項目都能夠嚴格執(zhí)行這些標準則難以保證。

　　建筑設(shè)計是建筑構(gòu)成的第一步，是建筑消防安全的源頭。提高設(shè)計質(zhì)量是保證建筑防火系統(tǒng)安全的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計單位在保證建筑物使用功能的前提下，應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)范、標準及規(guī)定進行設(shè)計。為了加強對從事消防設(shè)施專項工程設(shè)計單位的管理，國家特設(shè)立《消防設(shè)施專項工程設(shè)計證書》，設(shè)計單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計證書，同時要嚴格執(zhí)行國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《自動噴水滅火體系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。建筑設(shè)計單位應(yīng)建立防火設(shè)計內(nèi)部審核組織及制度、工作人員崗位責任追究制度、定期業(yè)務(wù)培訓及考核制度等行之有效的管理制度，有效運作，使之逐漸形成科學、完善的管理體系，以切實保障國家消防技術(shù)規(guī)范得以可靠落實。

　　姚景翔建議消防工作實行消防安全責任制，審核工作，也應(yīng)落實誰審核，誰負責。傳統(tǒng)的建審辦法是，建設(shè)方將各設(shè)計階段的設(shè)計圖紙送來，消防部門出具相應(yīng)的審核意見書，在出具意見書前必須先填寫內(nèi)部審批表，由具有崗位資格的經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導簽字負責。建議改變這個傳統(tǒng)模式。尤其是在施工圖送審時改動與強化這一過程，施工圖審查是整個設(shè)計審查中的最重要環(huán)節(jié)，而從審核程度上來說，這應(yīng)該已是一個設(shè)計相對完善化的階段(要是施工圖仍問題很多，說明前期方案、擴初的建審工作根本沒落實)。因此，建議實行施工圖審查簽字制度，對消防施工圖紙，須具備相應(yīng)資質(zhì)的消防工程師簽字方可生效，消防部門才給予受理審核。

　　 增加取水點

　　目前的消防管網(wǎng)標準，在一個區(qū)域內(nèi)布設(shè)的取水點余地非常小，一般在150升/秒，最高峰100多輛車同時取水，根本難以達到需要的壓力。

　　這種標準在以前可能是夠用的，但隨著高層建筑林立，消防的目標從公房到大廈轉(zhuǎn)變了之后，理應(yīng)有所提升。姚景翔建議應(yīng)增加消防取水點，確保滅火工作效率。 

　　加強高層居民樓的消防安全工作

　　與辦公樓相比，現(xiàn)在很多高層居民住宅缺少噴淋、煙感報警等防火裝置，起不到火災初期的延緩和警示作用。而且，高層居民相對獨立，缺乏組織和相互配合，降低了消防安全工作的效率。

　　姚景翔建議應(yīng)進一步加強居民樓高層建筑的消防安全工作。有關(guān)部門應(yīng)加強配合與協(xié)調(diào)，共同開展對高層建筑居民的宣傳和教育。高層居民樓的消防宣傳工作應(yīng)由社區(qū)牽頭，公安、消防等部門共同配合，通過多種方式提高居民的消防安全意識。有關(guān)部門應(yīng)針對建筑具體特點制定操作性強、成功率高的逃生方案，在每棟高層居民樓內(nèi)設(shè)置一名或多名消防安全志愿者，對志愿者進行專業(yè)性培訓，并面向居民進行消防安全知識的定期宣講，定期組織消防及逃生演習。

　　推廣防排煙系統(tǒng)

　　高層建筑中，因有毒煙氣窒息死亡的人員占死亡人數(shù)的70％左右，煙氣是火災中的隱形殺手。所以，要充分考慮在建筑內(nèi)設(shè)置防排煙系統(tǒng)的重要性。煙氣的水平流動速度為0.3—0.8m／s，垂直方向擴散速度為3.4m／s，當煙氣無阻攔時，只需1分鐘左右就可以擴散到幾十層高的大樓。煙氣的流動速度大大超過了人的疏散速度。樓梯間、電梯井及各種豎向管井是高層建筑火災垂直方向蔓延的重要途徑，易形成“煙囪效應(yīng)”。而樓梯間及其前室或合用前室是火災時人員臨時避難、疏散的場所，消防電梯間及其前室是消防隊員進入高層建筑滅火的主要通道。為了阻止煙氣進入這些部位或排出這些部位的煙氣，保證人員安全疏散和撲救。

　　姚景翔建議超高層建筑在上述部位設(shè)置機械加壓送風系統(tǒng)，能夠達到疏散和撲救通道上無煙的目的，從投資方面又低于機械排煙系統(tǒng)，是可行的。其裙房的樓梯間內(nèi)可統(tǒng)籌考慮布置。其風壓值應(yīng)為防煙樓梯間50Pa，前室、合用前室、封閉避難層25Pa，既能方便疏散安全門的開啟，又能保證安全地帶的壓力，對煙氣起到排斥作用。同時，超高層建筑封閉避難層內(nèi)設(shè)置機械加壓送風設(shè)施，除滿足避難層內(nèi)一定的正壓值，防止煙氣入侵，也為躲避在避難層里的人們提供呼吸用的新鮮空氣。